1 《地方城市低空应急救援体系建设指南白皮书》 一、建设背景与战略意义 1. 国家战略需求 战略响应与痛点突破深度对接"交通强国""平安中国"战略目标，针对 传统应急救援体系在地震、洪涝等极端灾害中暴露的响应链条长、信息壁 垒突出、复杂地形抵达受限等核心短板，依托低空领域开放与技术创新， 构建空地一体、智能高效的新型救援网络。 低空经济与应急能力协同升级紧扣低空经济发展新机遇，推动空域资 程（目前试点区域已实现应急飞行计划 10 分钟内自动审批）；建立《黑 飞处置操作规范》，统一侦测、拦截、处置的全流程标准。 保障措施：强化跨部门协调（建议成立国家低空应急领导小组），将 低空应急能力纳入地方政府绩效考核；建立军民融合机制，在军用机场周 边试点"军民两用起降点"，战时可快速转换为无人机作战保障节点。 五、保障体系 1. 法规制度：构建低空应急法治框架 应急响应流程优化修订《民用航空法》及配套法规，设立应急飞行特

本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 计算机行业动态报告 AI+政务：最具执行力的 AI 应用落地方向 2025 年 04 月 26 日 ➢ 深圳推出“AI+政务助手”引发热议，多地上马 AI 政务项目。2 月 16 日， 深圳市基于政务云环境面向全市各区各部门正式提供 DeepSeek

地方 3033 人 同期 308 人 同比 +0.85% 军队 198 人 地方 103 人 同期 23 .85 同比 +0 .85% 军队 19.54 日 地方 10.02 日 急 诊 人 次 1152 危 重 人 次 156 + 预警信息推送 同期 1008 人 同比 +0.85% 军队 198 人 地方 913 人 85% 军队 198 人 地方 103 人 同期 20 .85% 同比 +0 .85% n 手 术 人 次 156 + 入 院 人 次 130.156+ 床 位 周 转 次 数 P0 同期 230 人 同比 +0 .85% 军 队 198 人 地方 103 人 同期 2,308 人 同比 +0 .85% 军 队 198 人 地方 103 人 同期 12.34 34 次 同比 +0 .85% 羊 门 急 诊收 入 ( 万 元 ) 151.55+ 同期 230.85 军队 198.54 同比 +0 .85% 地方 103.02 住 院 收入 ( 万 元 ) 109.35 同期 230.85 同比 +0.85% 药品收入 ( 万元 ) 101.50 同期 230.85 军队 198.54 同比 +0 .85% 地 方 103.02

中国全国碳排放权交易市场管理平台 25 2.3.2. 中国全国碳排放权注册登记系统 25 2.3.3. 中国全国碳排放权交易系统 25 3. 地方碳排放权交易市场概述 27 3.1. 地方碳排放权交易市场的发展历程 27 3.2. 地方碳排放权交易市场的经验 27 3.2.1. 不断建立健全监测、报告与核查（MRV）体系 28 3.2.2. 选择适当的覆盖范围 的政策背 景，并系统介绍了中国碳排放权交易市场的发展历程，包括地方试点的 探索、全国碳排放权交易市场的启动及其行业扩围进程。在第二部分， 报告详尽阐述了中国全国碳排放权交易市场的制度设计及政策设计逻 辑，包括基于强度的总量设定、配额分配机制、监测报告与核查（MRV） 体系、交易规则、履约管理及抵销机制等。第三部分回顾了地方碳排放 权交易市场的建设以及其主要的经验。第四部分结合国际经验和国内 愿 减排交易市场产生的CCERs也可用于地方碳排放权交易 市场抵销和企业履行自愿气候承诺等用途。随着中国全 国自愿减排交易市场不断发展，它将在激励低碳技术的 应用发展以及推动全社会减排方面发挥重要作用。 1.2. 中国碳排放权交易体系发展历程 中国从2005年起开始利用市场化政策工具减少温室气 体排放。截至2025年，中国已先后建立八个地方碳排放 权交易市场、全国碳排放权交易市场和全国自愿减排交

年）关键窗口期，立足低空经济由“点状示范”向“网络 化、规模化、常态化”跃迁的中观治理议题。不同于市面上强调技术路线或单一应用的研究，本报告以 规则先行—协同共治—稳步扩容为主线，将国家顶层设计与地方差异化实践贯通，围绕“规则从何而 来、如何落地可执行、谁来协同治理、怎样形成规模化供给”四个核心问题展开系统分析。在审视欧洲 U-Space 强调市场化服务和美国 UTM 侧重分布式协同的治理经验与教训后，本报告认为中国路径选 和新质生产力 的重要战略支撑。 三 是 深 入 剖 析 了 低 空 “新基建”的投入产出模型 与地方政府的实施策略，首次 对城市级低空基础设施的投 资体量（初期约 2-6 亿元）进 行了估算，并对“国资引领” 与“市场主导”两种投资模 式进行了比较分析，为地方政 府的科学决策提供了经济性 参考。 二是系统性解构了“军 —地—民—企”四方协同治 理的内在逻辑与核心瓶颈，并 .......................................................................... 35 第八章 低空“新基建”的投入产出分析与地方政府实施策略 ...................................................... 37 8.1 城市级低空基础设施投资成本估算 ............

人达己”为核心 价值观，通过大数据、云计算、物联网、人工智能等核心技术打造数字乡村综合服务平台，致力 于推动地方经济实现“产业数字化”与“数字产业化”双轮驱动发展。当前，公司已在福建、浙 江、江苏、湖北、江西、甘肃、宁夏等多个省份落地数字乡村建设和数字经济产业园项目，成为 地方经济高质量发展、乡村振兴和招商引资的得力小助手。 企业文化 核心价值观 产业报国 成人达己 愿景 让数字经济惠及乡村 通过IT技术、供应链、数字化运营等三大赋能，为市县乡村打造乡村数字经济和乡村数字治理两 大体系，实现优质农文旅产品走出去、外地游客和消费引进来、一二三产业协同发展、促进农 民增收四大目标，助力地方乡村振兴。 IT技术赋能 供应链赋能 数字化运营赋能 乡村文旅大数据平台 乡村数字经济 乡村数字治理 运营模式 来三斤于2019厦门国际投资贸易洽谈会之“农特产新零售高峰论坛”正式对外宣布 物面对面互动，了解他们的习性和特点，实现和濒危动物的 第一次"亲密接触"。 通过来三斤集团资源、高校/科研机构技术能力输出，结合地方产业发展规划建设地方云基础平台、创新展 示体验中心和培训实训中心，并通过资本、资源、技术、能力和商机的持续投入，助力地方产业的发展。同 时依托来三斤产业生态联盟，为地方产业数字化发展转型引入优质企业。 一个基础平台 两个创新设施 创新展示体验中心 培训实训中心 园区管理 产业扶持

增长引擎”；同年7月， 党的二十届三中全会提出“发展通用航空和低空经济”的要求。 在地方层面，全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策*，包 括出台低空经济发展规划与实施方案，涵盖基建、产业链培育和项目投资补助等各方面，以 更系统、更精准地推动当地低空经济发展。 在从中央到地方的利好政策推动下，低空经济快速发展，吸引了大量资本密集涌入，使 2024年成为低空经济 场机遇等问题。因此，国资国企应从区域低空经济发展方向出发，充分发挥当地的资源优势， 明确自身低空经济发展定位和目标，合理配置资源，与当地其他低空经济企业发展形成合力； 结合市场需求，开发符合地方特色的创新产品和服务，探索新业态、新场景，形成整体产业 的协同效应和规模效应，构建区域低空经济发展核心竞争力。 * 《广州市人民政府办公厅关于印发广州市低空经济发展实施方案的通知》，广州市人民政府，2024年5月31日 所有，不得转载。 国资国企发展低空经济正当时 16 全面了解区域产业发展环境，契合地方产业发展规划方向 全面分析区域低空经济产业布局与发展目标，了解当地低空经济政策与监管体系。国资国企 应深入研究区域产业发展规划与布局，充分了解差异化发展目标、各区域发展重点和相关扶 持措施，确保企业发展方向与地方产业发展规划相契合；深入研究行业准入标准、运营许可、 安全监管要求等。 深入分析地区资

迎来新的发展机遇。作为各地产业发展的重要推进器，智慧园区需要重点考虑 如何通过科学评估、精准招商促进产业集聚、实现产业优化转型升级。本文以 发展为导向，介绍智慧园区体系应如何实现招商运营辅助决策，促进地方产业 优化与发展。 2020 年 3 月 4 日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前新冠肺 炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议指出，要把复工复产和扩大内 需结合起来 , 要选好投资项目 智慧园区也是未来新型基建的重要建设内容。 作为各地产业发展的重要推 进器，智慧园区需要重点考虑如何通过科学评估、精准招商促进产业集聚、实 现产业优化转型升级。本文以发展为导向，介绍智慧园区体系应如何实现招商 运营辅助决策，促进地方产业优化与发展。 01 智慧园区招商运营辅助决策系统整体解决方案 招商运营辅助决策系统可以从用户识别、需求挖掘、功能细化和框架设计 四个方面入手，提供智慧园区整体解决方案。智慧园区的招商运营管理，涉及 与功能布局、管委会精准分析产业集群与招商方案、园区定期评估企业运行状 况，从而不断优化产业格局、吸引和留住优秀企业与人才，提升城市经济与竞 争力。 对智慧园区体系而言，单个园区的智慧化难以实现提振地方经济、优化产 业升级的目标，必须从 “市政府—开发区管委会—产业园区—企业—员工”五 级统筹设计，基于人口迁移分析、产业集群分析、空间绩效与生产检测等多个 功能板块进行测算 ，辅助城市及产业园区招商运营全流程决策与方案生成。

员能力。 “地方应急管理信息化实施指南”中指出地方应急管理信息化重点建设任务包括： 感知网络建设工程、应急通信网络基础建设工程、应急管理综合应用平台建设 工程、信息化安全保障工程、智能运维工程。为指导应急管理信息化信息建设 第 5 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 应急管理部下发“应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书”，内容包括： 《感知网络地方建设任务书》、 《感知网络地方建设任务书》、《指挥信息网地方建设任务书》、《卫星通信 网地方建设任务书》、《地方应急管理综合应用平台总体框架》、《数据治理 系统地方建设任务书》、《应急管理综合应用平台应用支撑与系统集成地方建 设任务书》、《自然灾害综合监测预警系统地方建设任务书》、《安全生产风 险监测预警系统地方建设任务书》、《政务管理应用系统地方建设任务书》、 《应急指挥信息系统地方建设任务书》、《认证授权与密码服务地方建设任务 急管理工作会议提出，坚持边应急、边建设，力争通过三到四年努力，基本形 成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理 体制。 按照《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》（应 急函〔2018〕272 号）和《应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书》 （应急科信办[2019]3 号附件）等文件要求，需建设应急指挥大厅、应急培训 室（新闻发布厅）、决策室、值班室、运行保障室、专家会商室等应急指挥场