国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 纳和调控的指导意见 纳和调控的指导意见 发改能源〔2025〕1360号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局， 北京市城市管理委员会，天津市工业和信息化局、辽宁省工业和信 息化厅、上海市经济和信息化委员会、重庆市经济和信息化委员 会、甘肃省工业和信息化厅，国家能源局各派出机构，有关中央企 源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。到2035年，适配高比例新 能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善， 全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基础作用，新能源在全 国范围内优化配置、高效消纳，支撑实现国家自主贡献目标。 二、分类引导新能源开发与消纳 二、分类引导新能源开发与消纳 （一）统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳。 （一）统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳。全面落实 党中央防沙治 党中央防沙治沙工作决策部署和“沙戈荒”新能源基地开发布局规 划，推动“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳并举。重点在沙 漠、戈壁、荒漠、沙化、盐碱化等地区，合理布局外送基地，提高 基地经济性。建立送受端落实国家战略责任体系，强化受端新能源 消纳责任。通过新能源集成发展、东部地区产业梯度转移、西部地 区挖掘消纳潜力等方式，促进“沙戈荒”新能源基地实现规模化就 地消纳。 （二）优化水风光基地一体化开发与消纳。

数智赋能国家公园高质量发展 为全面贯彻落实习近平生态文明思想、深入推进生态文明建设的重大战略部署，高质量推进国家公园建设，国家林草 局和中国科学院在新一轮全面战略合作框架下成立了国家公园研究院。研究院的定位为：面向国家需求，坚持国际视 野，努力建成国家公园领域最具权威性和公信力的研究和决策咨询机构；主要职责为：在国家林草局统筹下承办国家 公园论坛，建立高端的国内外交流合作机制；办好《国家公园》 ，逐步办成国家公园及自然保护地领域国 内外顶级期刊和科技交流平台；具体做好国家公园及自然保护地重大课题研究协调和编制国家公园监测、评估、咨询、 发展等专题报告。 一、国家公园背景分析 一、国家公园背景分析 国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部日前联合印发《国家公园空间布局方案》 , 确定中国国家公园建设的 发展目标、空间布局、创建设立、主要任务和实施保障等内容 《国家公园空间布 《国家公园空间布局方案》明确国家公园创建、设立以及候选区实行动态开放、考核评估、退出机制等，并提出强 化 自然资源资产管理、开展生态保护修复、统筹自然保护与社区发展、加强科技支撑保障、提升监测监管水平、增强科 普宣教能力等 6 项建设任务 ● 遴选出涉及 28 个省份 49 个国家公园候选区，其中陆域 44 个、陆海统筹 2 个、海域 3 个，总面积约 110 万平方公里，总面积约 110 万平 方公里，保护面积居世界首位

区................................................ 32 具有滨湖特色的低碳科技新城——南昌国家高新技术产业开发区.................... 39 大数据引领的新型低碳工业园——贵阳国家高新技术产业开发区.................... 45 循环低碳发展的高原工业园区——格尔木昆仑经济技术开发区.......... 股 权 交 易 所 、 碳 排 放 权 交 易 所 和 滨 海 国 际 知 识 产 权 交 易 所 等 各 类 交 易 市 场 ， 产 融 结 合 创 新 的 活 力 正 持 续 增 强 。 国家超级计算天津中心 2、 促 进 传 统 特 色 产 业 低 碳 化 发 展 坚 持 从 源 头 防 止 高 耗 能 、 高 碳 化 项 目 入 园 ， 并 坚 持 以 政 策 来 引 导 园 区 ， 深 入 开 展 俱 乐 部 成 员 间 的 互 动 和 交 流 ， 形 成 生 态 、 低 碳 文 化 建 设 模 式 ， 提 升 园 区 工 业 低 碳 发 展 的 文 明 意 识 。 国家固废处置中心打造上海市最大规模中小企业危废收集平台 （ 三 ） 经 验 总 结 与 启 示 1、 采 用 全 过 程 管 理 ， 打 造 低 碳 制 造 示 范 低 碳 制 造 是 一 个 系

1 国家级零碳园区建设名单（第一批） 序号 园区名称 范围 建设周期 1 北京经济技术开发区 园中园 2025—2028 年 2 天津经济技术开发区 园中园 2025—2030 年 3 天津港保税区 园中园 2025—2030 年 4 河北保定高新技术产业开发区 园中园 2025—2028 年 5 河北沧州沧东经济开发区 园中园 2025—2027 年 6 河北唐山乐亭经济开发区 园中园 广西龙港新区玉林龙潭产业园区 园中园 2025—2029 年 35 广西北海铁山港（临海）工业区 园中园 2025—2030 年 36 广西百色战略性新兴产业园 园中园 2025—2030 年 37 海南海口国家高新技术产业开发区 园中园 2025—2030 年 38 重庆两江新区 园中园 2025—2030 年 39 四川宜宾临港经济技术开发区东部产业园 园中园 2025—2030 年 40 贵州贵阳大数据科创城

个新兴前沿，并对重要的前沿进行了解读 分析。在《2025 研究前沿》报告的基础上，《2025 研究前 沿热度指数》报告继续采用研究前沿热度指数来揭示世界主 要国家 / 地区在十一个学科领域的 110 个热点前沿和 18 个 新兴前沿的研究活跃程度，观察世界主要国家 / 地区在这些 研究前沿中的研究产出贡献和影响力表现，描绘全球科技前 沿发展和竞争格局。 18 新兴前沿 110 热点前沿 1. 方法论 究前沿整体，测度相关国家 / 地区、机构、团队以及 科学家个人等的表现。本报告利用国家 / 地区研究前 沿热度指数，从十一大学科领域整体、各学科领域和 特定研究前沿三个层面，测度揭示了各国在《2025 研 究前沿》报告的 128 个研究前沿的基础研究活跃程度。 （1）国家 / 地区研究前沿热度指数的定义和计算 方法如下： ① 国家 / 地区研究前沿热度指数 国家 / 地区研究前沿热度指数 地区研究前沿热度指数 = 国家 / 地区贡献 度 + 国家 / 地区影响度 ② 国家 / 地区贡献度和国家 / 地区影响度 国家 / 地区贡献度是一个国家 / 地区对研究前沿 贡献的论文数量的相对份额，包括该国参与发表的核 心论文占前沿中所有核心论文的份额，以及施引论文 占前沿中所有施引论文的份额，具体计算方法如下： 国家 / 地区贡献度 = 国家 / 地区核心论文份额 + 国家 / 地区施引论文份额

研究前沿由一组共同高被引的核心论文和一组引 用核心论文的施引论文组成。核心论文来自于 ESI 数 据库中的高被引论文，即在同学科同年度中根据被引 频次排在前 1% 的论文。这些有影响力的核心论文的 作者、机构、国家在该领域做出了不可磨灭的贡献 , 本报告对其进行了深入分析和解读。同时，引用研究 前沿核心论文的施引论文可以反映出核心论文所提出 的技术、数据、理论等在核心论文发表之后是如何被 进一步发展的，即使这些引用核心论文的施引论文本 文被引频次分布曲线，揭示被引频次较高的核心论文 的研究内容、价值、影响。每个重点热点前沿的第一 张表对该热点前沿的核心论文的产出国家 / 地区、机 构活跃状况进行了统计分析，有助于揭示出哪些国家 / 地区、机构在该热点前沿中有较大贡献。第二张表 则对该热点前沿的施引论文的产出国家 / 地区和机构 进行了统计分析，有助于探讨哪些国家 / 地区、机构 在该热点前沿的发展中发挥作用。 （2）新兴前沿分析及重点新兴前沿的解读 100 50 0 013 2025研究前沿 农业科学、植物学和动物学 表 2 “利用植物根际促生菌缓解植物的盐胁迫”研究前沿中核心论文的 Top 产出国家和机构 排名 国家 / 地区 核心 论文 比例 排名 机构 所属国家 核心 论文 比例 1 中国 6 31.6% 1 滑铁卢大学 加拿大 2 10.5% 1 印度 6 31.6% 1 德黑兰大学 伊朗 2 10.5% 3 巴基斯坦

研究前沿由一组共同高被引的核心论文和一组引 用核心论文的施引论文组成。核心论文来自于 ESI 数 据库中的高被引论文，即在同学科同年度中根据被引 频次排在前 1% 的论文。这些有影响力的核心论文的 作者、机构、国家在该领域做出了不可磨灭的贡献 , 本报告对其进行了深入分析和解读。同时，引用研究 前沿核心论文的施引论文可以反映出核心论文所提出 的技术、数据、理论等在核心论文发表之后是如何被 进一步发展的，即使这些引用核心论文的施引论文本 文被引频次分布曲线，揭示被引频次较高的核心论文 的研究内容、价值、影响。每个重点热点前沿的第一 张表对该热点前沿的核心论文的产出国家 / 地区、机 构活跃状况进行了统计分析，有助于揭示出哪些国家 / 地区、机构在该热点前沿中有较大贡献。第二张表 则对该热点前沿的施引论文的产出国家 / 地区和机构 进行了统计分析，有助于探讨哪些国家 / 地区、机构 在该热点前沿的发展中发挥作用。 （2）新兴前沿分析及重点新兴前沿的解读 100 50 0 013 2025研究前沿 农业科学、植物学和动物学 表 2 “利用植物根际促生菌缓解植物的盐胁迫”研究前沿中核心论文的 Top 产出国家和机构 排名 国家 / 地区 核心 论文 比例 排名 机构 所属国家 核心 论文 比例 1 中国 6 31.6% 1 滑铁卢大学 加拿大 2 10.5% 1 印度 6 31.6% 1 德黑兰大学 伊朗 2 10.5% 3 巴基斯坦

1 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 前言 当前，算力已从技术支撑要素跃升为驱动全球经济发展的核心引擎，成为衡 量国家综合实力的关键指标。各国围绕算力基础设施、技术标准与产业链主导权 的竞争日趋激烈，全球算力竞争态势深刻影响着全球产业分工、技术创新版图乃 至经济政治格局的重构。 在人工智能、大数据等技术快速发展的影响下，算力竞争已演变为涵盖政策 引导、技术突破、产业生 .....37 图表10：东盟主要国家算力产业相关政策..............................................................39 图表11：2024/2030年东盟主要国家数字经济规模预测............................................42 图表12：中东主要国家算力建设典型项目.......... 开始形成以硬件制造为核心的初步产业环节。21世纪初至2020年左右，云计算、大数据 技术的突破推动算力从分散供给向规模化产业转型，完整产业生态逐步形成。当前，算 力产业处于发展成熟期，进入规模化、规范化、生态化发展阶段，成为国家核心竞争力 的重要体现。算力架构向异构融合、分布式智能演进，液冷、高速光模块等配套技术快 速迭代，绿色算力、普惠算力成为发展核心，量子计算、光计算等新型算力形式进入探 索阶段。 8 现代算

��������� ������ ������������ �������� ���� ��������� ������� 为响应体育场馆智慧化建设各相关方对标准指导的迫切需求，国家体育总局体育信 息中心联合国内近 30 家“产、学、研、用”单位于 2020 年 11 月开展了《体育场馆智 慧化标准体系建设指南》（以下简称“指南”）的编制工作。指南初步明确了体育场馆 智慧化的定义 阳琳赟 国家体育总局体育信息中心 信息规划和标准部部长 刘洛东 国家体育总局体育信息中心 电子政务和网站部副部长 冯军伟 华为技术有限公司 中国区数字政府业务部副总裁 张 强 华体融科（北京）体育发展有限公司 总经理 刘 骏 华为技术有限公司 体育大客户部 总经理 田 川 北京市标准化研究院 主任 / 教授级高级工程师 刘 畅 国家体育总局体育信息中心 华为技术有限公司 中国区战略 Marketing 产业发展总监 于思洋 北京市标准化研究院 高级工程师 李 瞳 北京市标准化研究院 工程师 李佳乐 北京市标准化研究院 工程师 参编单位 国家体育总局体育信息中心、华为技术有限公司、华体集团、北京市标准化研究院、浙江省体育局、 福建省体育局、贵州省体育局、江苏省体育局、深圳市文化广电旅游体育局、中体产业集团股份有 限公司、上海久事体育