等全国领先；存力分指数方面，广东省、江苏省、河北省等表现优 综合算力指数 秀；运力分指数方面，浙江省、上海市、江苏省等相对靠前；模力 分指数中，北京市、广东省、浙江省等表现出色。环境分指数中， 青海省、内蒙古自治区、河北省等表现杰出。城市算力分指数中， 廊坊市、张家口市、大同市、广州市、杭州市等位居前列。 我国算力产业发展已取得一定进展，但产业数字化转型进程仍 面临诸多挑战：区域间算力发展水平差距较大，综合算力协同发展 资源能够更好 地满足算力发展需求，提高资源利用效率。 （二）综合算力指数 综合算力指数 13 省级行政区综合算力指数 Top10 分别为河北省、江苏省、广东 省、浙江省、北京市、上海市、内蒙古自治区、山西省、山东省、 贵州省，具体情况详见图 2。我国综合算力格局呈现“东部引领、中 西部崛起”的协同发展态势。与去年相比，Top10 省份仍然以我国算 力枢纽节点区域为主，Top6 涵盖省份不变，均为我国东部地区，且 津、国内领先的人工智能产业创新发展高地。江苏、广东、浙江、 北京、上海则依托自身经济、技术、产业、市场等强大优势，在算、 存、运、模力发展水平方面，均处于全国先进水平，综合算力指数 稳居前列。内蒙古、贵州发挥气候、能源、政策等优势，多次进入 我国综合算力指数 Top10。山西加速算力产业布局，已构建“1+3+N” 数据中心空间体系，以太原为核心，大同、吕梁、阳泉为支撑，多 市协同发展。

结果发布 2.1.1 结果发布 电解铝 企业平均产品碳足迹 排名 企业名称 电解铝产品碳足迹（tCO2e/t） 1 广元中孚高精铝材有限公司 6.03 2 广元市林丰铝电有限公司 6.12 3 内蒙古白音华铝电有限公司 6.13 4 曲靖云铝淯鑫铝业有限公司 6.46 5 云南其亚金属有限公司 6.46 6 云南云铝泽鑫铝业有限公司 6.46 7 云南云铝涌鑫铝业有限公司 6.46 8 河南陕县恒康铝业有限公司 15.26 70 登封电厂集团铝合金有限公司 15.26 71 内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司 15.29 72 鄂尔多斯市蒙泰铝业有限责任公司 15.42 73 包头铝业（集团）有限责任公司 15.45 74 内蒙古锦联铝材有限公司 15.45 75 内蒙古创源金属有限公司 15.46 76 内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司 15.48 77 中铝山西新材料有限公司 中铝山西新材料有限公司 15.49 78 山西兆丰铝电有限责任公司 15.49 79 山西晋能集团朔州能源铝硅合金有限公司 15.49 80 内蒙古华云新材料有限公司 15.49 铝 （续表） 2-6 2-5 计算结果基于行业水平与企业公开资料整理，因信息获取局限性存在一定误差。欢 迎企业指正。 计算结果基于行业水平与企业公开资料整理，因信息获取局限性存在一定误差。欢 迎企业指正。 2.1.1 结果发布

青岛明月海藻集团有限公司 中国移动 山东省青岛市 品源现代农业 5G 智能工厂 品源（随州）现代农业发展有限公司 中国联通 湖北省随州市 食品制造业 内蒙古金灏伊利乳业有限责任公司 5G+工业互联网工厂 内蒙古金灏伊利乳业有限责任公司 中国电信 内蒙古自治区 呼和浩特市 无限极（营口）有限公司 5G 工厂 无限极（营口）有限公司 中国移动 辽宁省营口市 基于健康调味品智能 5G 工厂 伽力森食品生物科技（江苏）有限公司 三友电子化学品 5G 工厂 唐山三友电子化学品有限责任公司 中国移动 河北省唐山市 河北建滔能源发展有限公司 5G 工厂 河北建滔能源发展有限公司 中国移动 河北省邢台市 内蒙古鑫环颗粒硅 5G 工厂 内蒙古鑫环硅能科技有限公司 中国联通 内蒙古自治区 呼和浩特市 华润化学材料 5G 工厂 华润化学材料科技股份有限公司 中国移动 江苏省常州市 7 国民经济大类 名称 建设主体 合作 运营商 所在地 成都冶金实验厂有限公司 中国电信 四川省成都市 航达钢铁 5G 工厂 四川德润钢铁集团航达钢铁有限责任公司 中国联通 四川省达州市 有色金属冶炼 电解铝智能制造 5G 工厂 包头铝业有限公司 中国移动 内蒙古自治区包头市 同泰智铜数字化智能制造 5G 工厂 常州同泰高导新材料有限公司 中国移动 江苏省常州市 镔鑫钢铁 5G 全流程智能工厂 江苏省镔鑫钢铁集团有限公司 中国联通 江苏省连云港市 兴发新材（浙江）有限公司

利用北斗短报文，实现雨水情信息自动上报和远程预 警调度。其数据传输到报率、数据准确性、可靠性、 数据安全方面具有得天独厚的优势，为监管提供强有 力的依据及保障。 目前已经在、安徽、内蒙古水利方面得到广 泛应用，解决水灾害、水资源、水环境、水生态四大 水问题。 全天候监测 专线 + 指挥机双通道保障 北斗水文测报优势 规范性高 符合水利行业规范标准 通过水利部质量监督检测机构检测 黄河小花间暴雨洪水预警预报系统小花间水情信息采集传输系统 Ø 国家防汛抗旱指挥系统一期工程水情信息采集系统 Ø 中小河流水文监测系统雨量站建设项目 …… 至今，黄河上中下游，共 117 个遥测站 内蒙古自治区水文总局 Ø 2019 年内蒙古自治区水文总局地下水监测站运行维护项目 40 个遥测站 库坝安全监测介绍 为充分发挥水利工程的作用，提升水利工程运行管理的效率，合理利用水资源，降低水利工程运行成

（ 143% ） 河南 142% （ 159% ） 海南 106% （ 144% ） 云南 140% （ 186% ） 江西 104% （ 125% ） 湖北 139% （ 175% ） 内蒙古 100% （ 131% ） 江苏 135% （ 171% ） 辽宁 99% （ 118% ） 新疆 126% 广西 98% n 自 2020 年 9 月我国“双碳”战略提出以来，能源系统首次被置于国家安全战略的核心位置。 清晰物理溯源。其中直连电源为分布式光伏的，按照《分布式光伏发电开发建设 管理办法》等政策执行。 n 2025 年 7 月，内蒙古、宁夏两个自治区首个新能源合作重点项目——国家电投铝电公司降碳增绿项目获批实施 ，全国首个跨省区绿电直连项目正式落地。新能源场 址位于内蒙古阿拉善盟境内 ，通过专用线路直接向宁夏铝业输送绿电，规划建设新能源装机容量达 3GW 。 满足外向型企业绿色用能需求 • ，光伏因其发电全部集中在白天，导致供需失衡，电价将受较大影响 ，如山东的光伏现货电价常低至 0.1 元 / 千 瓦时 ；而风电因其发电分布更均匀 ，夜间还可补充基荷 ，电价波动较小 ，如风电装机比例最高的省份内蒙古（ 33% ） ，风电的现货电价 稳定在 0.2-0.3 元 / 千瓦时。整体上看 ，风电的价格会有小幅下调 ，但基本趋势依然稳定，尤其在中东南部等负荷大、装机比例小的省份 ， 项目收益依然可观。

安徽 145%（180%） 广东 111%（143%） 河南 142%（159%） 海南 106%（144%） 云南 140%（186%） 江西 104%（125%） 湖北 139%（175%） 内蒙古 100%（131%） 江苏 135%（171%） 辽宁 99%（118%） 新疆 126%（176%） 广西 98%（136%） 山东 125%（150%） 四川 89%（117%） 截 ，实现电量清晰物理溯源。其中直连电源为分布式光伏的，按照《分布式光伏发电开发建设 管理办法》等政策执行。 n 2025年7月，内蒙古、宁夏两个自治区首个新能源合作重点项目——国家电投铝电公司降碳增绿项目获批实施，全国首个跨省区绿电直连项目正式落地。新能源 场址位于内蒙古阿拉善盟境内，通过专用线路直接向宁夏铝业输送绿电，规划建设新能源装机容量达3GW。 解决消纳难题、获取绿电溢价 • 面对风光高弃风弃光率的挑战，绿 在新能源全面市场化交易后，光伏因其发电全部集中在白天，导致供需失衡，电价将受较大影响，如山东的光伏现货电价常低至0.1元/千 瓦时；而风电因其发电分布更均匀，夜间还可补充基荷，电价波动较小，如风电装机比例最高的省份内蒙古（33%） ，风电的现货电价 稳定在0.2-0.3元/千瓦时。整体上看，风电的价格会有小幅下调，但基本趋势依然稳定，尤其在中东南部等负荷大、装机比例小的省份， 项目收益依然可观。 n 目前业内主

力负荷聚合响应”等 创新模式。 产业界也取得实质性突破，2023 年 8 月，阿里巴巴与华北电力 大学合作完成全球首次跨区域“算力-电力”优化调度试验，通过将杭 州的 AI 训练任务迁移至内蒙古数据中心，节省电费支出 15%，减少 碳排放 20%。2024 年初，腾讯联合英特尔开发出智能负载调节系统， 可根据电网频率波动在 10 毫秒内完成服务器功耗调整，单数据中心 可提供最大 2 2023 年 12 月）系统推进算力基础设施布局与能源资源禀赋的匹配， 引导实时性要求低的算力负荷向西部新能源富集地区转移。根据国家 发改委 2025 年监测数据，内蒙古、甘肃等西部枢纽节点数据中心绿 电占比已达 65%（其中内蒙古和林格尔数据中心集群绿电占比达 84.57%，2025 年 5 月数据），较东部地区高出 40 个百分点，有效缓 解了东部用电紧张并促进西部绿电消纳。这一协同发展模式在《数据 位置 1 Tesla 自动驾驶训练集群调度 美国内华达州 2 Microsoft Azure 爱尔兰风电数据中心 爱尔兰都柏林 3 字节跳动 "清洁能源算力迁移"项目 内蒙古乌兰察布 4 阿里云"算力-电力"联动项目 浙江杭州 （1）发展特点 当前，我国可再生能源发展呈现出集中式大规模接入与分布式多 点消纳并存的格局，风电、光伏等清洁能源资源具有明显的波动性和

输电能力 （万千瓦） 灵宝直流 河南灵宝 背靠背直流 111 德宝直流 陕西宝鸡 四川德阳 ±500kV 直流 300 陕武直流 陕西榆林 湖北武汉 ±800kV 直流 600 昭沂直流 内蒙古上海庙 山东临沂 ±800kV 直流 1000 银东直流 宁夏宁武 山东胶州 ±660kV 直流 400 灵绍直流 宁夏灵州 浙江绍兴 ±800kV 直流 800 中衡直流 宁夏中卫 湖南衡阳 50% 60% 70% 80% 90% 100% 天中直流（新疆哈密-河南郑州） 吉泉直流（新疆昌吉-安徽古泉） 灵绍直流（宁夏灵州-浙江绍兴） 祁韶直流（甘肃酒泉-湖南韶山） 昭沂直流（内蒙古-山东临沂） 陕武直流（陕西榆林-湖北武汉） 青豫直流（青海海南-河南驻马店） 可再生电量（亿千瓦时） 火电电量（亿千瓦时） 图 2-5 2023 年西北地区 7 条跨区特高压直流通道可再生能源电量占比情况 特高压输电通道建设发展面临的挑战 3.1.1 外送需求增长与通道不足的矛盾 根据国家发改委、能源局于 2022 年 2 月发布的《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点 的大型风电光伏基地规划布局方案》，到 2030 年，明确在内蒙古、新疆、青海等七省区 规划建设 4.55 亿千瓦风光基地。截至 2025 年 6 月，西北电网外送能力仅 8671 万千瓦。 相较于西北地区快速增长的新能源装机，现有外送通道明显不足。 3.1

智慧医养平台建设落地 16 上海呵护家医养中心 智慧机构养老落地 17 文山市12349为老服务中心 政府购买居家养老服务落地 18 宁夏德爱康养老产业有限公司 社会化健康管理康养落地 19 内蒙古平衡生态健康管理有限公司 社会化健康管理康养落地 20 中国电信安徽分公司 中国电信“ 互联网+ ” 养老战略合作 21 安徽六安市裕安区政府养老综合监管平台 民政智慧养老综合平台 22 安徽颍上协和医院 智慧医养平台建设落地 16 上海呵护家医养中心 智慧机构养老落地 17 文山市12349为老服务中心 政府购买居家养老服务落地 18 宁夏德爱康养老产业有限公司 社会化健康管理康养落地 19 内蒙古平衡生态健康管理有限公司 社会化健康管理康养落地 20 中国电信安徽分公司 中国电信“ 互联网+ ” 养老战略合作 21 安徽六安市裕安区政府养老综合监管平台 民政智慧养老综合平台 22 安徽颍上协和医院 智慧医养平台建设落地 16 上海呵护家医养中心 智慧机构养老落地 17 文山市12349为老服务中心 政府购买居家养老服务落地 18 宁夏德爱康养老产业有限公司 社会化健康管理康养落地 19 内蒙古平衡生态健康管理有限公司 社会化健康管理康养落地 20 中国电信安徽分公司 中国电信“ 互联网+ ” 养老战略合作 21 安徽六安市裕安区政府养老综合监管平台 民政智慧养老综合平台 22 安徽颍上协和医院

政策，促进智算产业发展。2023 年 5 月，北京发布《北京市促进通用 人工智能创新发展的若干措施》，将新增算力建设项目纳入算力合作 伙伴计划，加快推动智算中心建设，形成规模化先进算力供给。2023 年 10 月，内蒙古发布《内蒙古自治区推动数字经济高质量发展工作 方案（2023—2025 年）》，提出发展智算产业，加快推进和林格尔新 区“多云”算力资源调度示范项目建设，引导算力企业向智算平台转型 央国企智算创新实践报告（2025 略的推进，助力算力 产业向绿色低碳转型。绿色算力技术的发展涉及多个层面，其中设施 层和设备层的技术创新尤为关键。设施层技术创新聚焦于降低供电传 输损耗、创新储能部署方式和应用自然冷却技术等。如内蒙古依托丰 富的风能和太阳能资源，建设多个绿色算力中心，通过直接利用可再 生能源供电，减少了碳排放，实现了绿色低碳高质量发展。设备层技 术创新聚焦于服务器硬件节能、存储材料及工艺优化，以及无损网络 在全国主要节点推动智算中心建设，形成多层级智算体系。根据《智 算中心综合评价报告（2024 年）》4，中国移动正在统筹规划“N+X” 智算中心布局体系，目前，已在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成 渝、贵州、内蒙古、宁夏、黑龙江、湖北、山东等地区投产首批 12 个 智算中心节点，实现“东数西算”枢纽节点基本覆盖。中国联通在通用 算力“5+4+31+X”广泛布局的基础上，积极推进智算“1+N+X”梯次布