1 当前数据管理现状..............................................................................15 2.2 省级数据共享需求..............................................................................17 2.3 数据安全与隐私保护需求 ..........................................62 4.3 数据共享与开放政策...........................................................................64 4.3.1 数据共享规则.................................................. 在特定省域内，依托先进的技术手段，实现跨部门、跨行业的数据 共享、交换与协同应用的平台，它将为政府决策、经济发展与社会 治理提供强有力的数据支撑。 在推动数据互联互通的过程中，数据安全和隐私保护成为亟需 解决的问题。信任是数据共享的基础，而可信数据空间则是构建信 任的重要保障。通过建立完善的数据治理机制、标准和技术保障， 省级可信数据空间可以确保数据的真实、完整和安全，从而提升各 类数据的共享效率和利用价值。 据统计，2019

国投集团： 财务数智化建设助力数字国 投 超大型央企财务综合数智化转型 目 录 财务数智化项目建设背景 强管控：全集团财务核算“ 一本账” 统标准：全集团财务共享“ 一体化” 1 2 3 PAR T 财务数智化项目建设背景 1 国投集团：业务遍布海内外，多元化产业，规模体量大，经营业绩卓越 电力 为主能源 矿产 资源开发 交通 先进制造 新材料 生物能源 健康养老 积 极引导国有企业在数字经济时代准确识变、科学应变、主动求变。 智能高效的财务信息化体系 财务数字化转型，有效推动与之关联的业务、上下游企业信息系统基础设施整体优化， 通过集成互联、数据集中共享、工作自动智能，赋能企业商业模式和管理模式的创新， 提升企业核心竞争力，推动企业全业务、全环节的数字化转型。 智能高效的财务信息化体系 央企数字化转型 数字中国 财务数智化项目建设的必要性 NCC 财务一体化平台 集团统建系统 MDM 集团统建系统 久其财务共享 …… 企业自建系统：财务单位资金 系统 企业自建系统： NC65 费用 报 销模块 …… 。。。。。。 数据采集转换平台 需要集成的业务系统 组织范围 实现方式 1. 主数据系统 国投集团统建 迁移、适配 2. 久其财务共享系统 国投集团统建 迁移、适配 3. 资产管理系统 国投集团统建 迁移、适配

.......................... 62 4.6 信号灯信息提醒场景参考架构 ..................................... 67 4.7 感知信息共享场景参考架构 ....................................... 71 4.8 闯红灯预警场景参考架构 ................................ ....................... 184 4.31 绿波车速引导场景参考架构 ..................................... 189 4.32 公交车道共享场景参考架构 ..................................... 195 5 总结 .......................................... 平台和“N”个云控应用。云控应用分为网联汽车赋能类、交通管理 与控制类及交通数据赋能类等三大类， 涵盖产业链全域应用需求。 云控基础平台基于交通相关数据的采集、存储与处理，通过数据赋能 提供满足各种应用需求的分级共享基础服务，由封装领域核心服务共 性基础能力的 5 类标准件、实现数据采集和标准化转换的 2 个标准 化接口以及 1 个全流程工具库所组成，形成“5+2+1”共性基础能力 体系，以满足各类应用功能需求及时效性要求，分为边缘-区域-中心

根据十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的要求， 以信息化创新手段提升市域治 理能力，按照“全覆盖、综合性、实时化、能预警、可追溯”的五大原则，立足于“汇聚共享、智能搜索、集 约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政问效”的功能定位，推动全市数据资源的集成共享和政务应 用的创新开发，打造集“搜索、分析、预警、问效”为一体的指挥中心平台，建立“1+N+N”市、县（市）区、 镇街道三级联动的指挥调度体系 通的“一网统管”的某市市域治理现代化指挥中心，实现政府决策科学化、市域治理精准化、公共服务高效 化。 本期目标：到 2022 年 6 月份 依据市域治理现代化指挥中心顶层规划，搭建城市操作系统基础支撑平台， 实现汇聚共享、智能搜索、集 约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政 问效 7 项应用功能。汇集全市政务数据资源，完成“存量整 合”，建设市域治 理总图、党建、自然资源和规划、交通、城管、应急、警务、环保、政务服务、文旅和社会 中心”。其中，“1 底 座”是指城市操作系统基础底座，“7 功能” 是指“汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联 动指挥和行政问效”7 大核心功能，“1 中心”是指某市市域治理现代化指挥中心。 一、 “1 底座” 以城市操作系统为基础底座，制定数据标准规范，汇聚数据资源，搭建数据中台，实现各地各部门全域 数据的汇聚、治理、共享，形成具有安全保障的 高附加值的数据湖。基于数据中台，结合业务场景，构建具有实操性的

......................................73 5. 共享出行平台..............................................................................................75 5.1 共享汽车/单车的智能调度................................... .......................................115 7. 数据共享与隐私保护................................................................................117 7.1 交通数据共享平台............................................... 交通流量预测系统：利用深度学习模型分析历史和实时交通数 据，预测短期和长期的交通流量趋势，并提出相应的优化措 施。例如，在高峰期提前调整公共交通出行班次，提升服务效 率。 4. 共享出行服务：开发基于 AI 的共享出行平台，通过用户数据 分析和需求预测，优化拼车资源的配置，减少空驶率，有效降 低城市交通压力。同时，结合大数据来分析城市出行模式，为 城市交通规划提供参考。 5. 环境监测与评估：利用

兼容而产生重复投资重复建设的问题严重 信息化系统中存在数据孤岛 、业务割据 、设施分散 等 问题，这些问题已成为实现信息共享 、业务协同的 突 出问题 , ，严重影响了水利信息化整体效益的发挥。 目前对于信息化数据资源整合共享的需求非常明确。 国家要求“通过统一整合业务应用的共享平台 ”，统一门 户 ，统一数据交换，统一交换管理，要求水利部门都 在这样的平台上进行建设，实现内容聚合、单点登录、 “打破“数据壁垒”“信息孤岛” 破解信 息不对称难题的文件支撑。 业务层面：各地市业主单位由于历 史建设问题，导致的业务应用平台 不兼容，重复建设，各地省平台与 下属平台之间的数据共享问题严重。 数据兼容共享问题 数据库层面：数据中台技术产品。 采集传输层面：测控终端 、应用 层数据通讯协议网关。 智能感知层面：水情工情传感理 论 、传感器产品 、 实施方案。 据 2 、无法可靠有效实现传感器远程反控和管理 3 、无法接入非标厂家系统测控设备 ，实现传输数据 1 、 已建系统和新建系统之间难以实现数据交换 ，数据不能兼容共享； 2 、新建系统无法与已建系统进行实时数据交换共享 3 、多个业务系统和管理平台维护操作成本高、培训复杂 1. 水信息管理系统 - 建设问 题 用户方管理的痛点： 传感器厂家的痛点： 系统承建方的痛点： P4

按照《政务信息系统整合共享实施方案》 （国办发〔 2017 〕 39 号）、 《加快推进落实 < 政务信息系统整合共享实施方 案 > 工作方案》 （发改高技〔 2017 〕 1529 号）强调探索政务数据“聚、通、用 ”。 1. 主动破题，狠抓政务大数据“聚通用”三个环节，认真分析政务大数据共享壁垒 , 通过机制创新、业务创新、技术创新 , 积极探索全省数据共享交换体系的建设。 2. 抓实各地各部门信息系统整合共享、场景应用，提升政府治理服务能力，服务社会民生，增加老百姓“获得感”。 3. 进一步统筹推动全省政务信息系统整合共享 ，以贵州省数据共享交换平台为基础，以核心应用场景为抓手，构筑政府数据“聚通用”发展新格局，显著提升政 务 信息化支撑“放管服”改革能力 “ 实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国。” “ 将数字 将数字技术广泛应用于政府管理服务，加强公共数据开放共享，推动数据资源开发利用，提高数字化政务服务效能。” 推动实施国家大数据战略 ，加快完善数字基础设施 ，推进数据资源整合和开放共享。 推进技术融合、业务融合、数据融合 ，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务的“三融五跨” 数据共享开放水平不高 政务大数据共享仍然存在着“愿不愿共 享”“能不能共享”“共享能力够不够”等 诸多问题；

政务信息化、数据资源统筹化和公共服务高效化的重要原则。随着数 字政府发展不断迈入提质增效的新阶段，集约化建设在国家数字政府 建设政策体系中的地位愈发突出，相关政策文件对统筹规划、资源整 合、数据共享、平台共建等内容提出了更为明确和具体的集约化建设 要求。 表 1 数字政府集约化建设相关政策文件列表 年份 政策名称 集约化建设相关要求 2015 《促进大数据发展行动纲 要》 政务服务相关设施不得华而不实、铺张浪费 2025 《国务院办公厅关于健全 “高效办成一件事” 重点事项常态化推进机制 的意见》 严格落实政府过紧日子要求，坚持集约高效、整 体规划，加强资产调剂共享，避免低效闲置、铺 张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工 程” 2025 《政务领域人工智能大模 型部署应用指引》 坚持系统谋划、集约发展；政务部门应以统筹集 约的方式开展政务领域人工智能大模型部署；探 的平台支撑体系，强化政务云、网络及共性应用的统筹建设与共享， 全面提升数字政府集约化建设水平。[2]后者的最新修订版由中共中央、 国务院于 2025 年 5 月发布，文件以厉行节约、反对浪费为总体要求， 对机关运行管理、资源配置和信息化建设等方面作出了系统规定，其 中第四十九条、第五十条明确提出要坚决防治和纠正政务服务中的 “面子工程”，加强信息化建设统筹规划，推进政务系统集约建设和 资源共享，防止重复建设和资源浪费，为数字政府集约化建设提供了

连接管理（ CMP ） 电网业务资源中台 设备管理 工程项目 电网安全 负荷分析 智能巡检 能效服务 数据中心 8 统一管理 客户服务中台 贴源层 共享层 分析层 2 无线网络 / 物联代 理 电网 OMS 系统 电网 OA 办 公系统 电网财务 系统 综合能源服 务系统 设备鉴权 统一接入、统一管理、统一服务的国网数据中台架构 数据服务（ DAYU ） Kafka 消息中间件 结构 化 业务类 采集类 ERP PMS 用采 J 营销系统 财务系统 共享层 贴源层 MRS IoT 数 据 一级 系统 HCS8.0 数据中台技术架构图 分析层 DCS( 缓存 ) DLI( 跨源分析 ) DLI( 其他 层次 特点 选型组件 贴源层 • 数据只增不减，具备审计能力，并提供给共享层做数据恢复 • 提供低廉的存储能力，以供海量数据存储 • 提供高并发数据写入能力，以供数据高效写入 • 数据不对外开放，数据访问以支持海量数据审计和高可靠为主 MRS （ Hive ） 表 共享层 • 需要提供高效的访问能力 • 需要支持数据发放能力 • 需要支持高效的数据更新，删除能力

专业领域精细化管理的“省道 系统 ” 企业信息门户 统一企业标准规范，集中控制及共享 一致 基础数据 业务规则 各系统 各系统 各单位 各单位 • 统一的业务流程规范 • 统一的基础数据标准 • 统一的数据统计口径 • 统一的考核规则 • 统一的异常判定规则 • 关键资源集中控制、 集中统筹共享 • 实现跨职能的信息、流程 横向贯通，提高整体协作 效率 • 实现集团上下的纵向贯 发展的管理平台 19 “ 一致”——统一语言、统一规则 统一企业标准规范，集中控制及共享 一致 基础数据 业务规则 各系统 各系统 各单位 各单位 • 统一的业务流程规范 • 统一的基础数据标准 • 统一的数据统计口径 • 统一的考核规则 • 统一的异常判定规则 • 关键资源集中控制、 集中统筹共享 • 实现跨职能的信息、流程 横向贯通，提高整体协作 效率 • 实现集团上下的纵向贯 能力平衡及计划 调整 “ 贯通”——横纵一体，提高协作效率管理 统一企业标准规范，集中控制及共享 一致 基础数据 业务规则 各系统 各系统 各单位 各单位 • 统一的业务流程规范 • 统一的基础数据标准 • 统一的数据统计口径 • 统一的考核规则 • 统一的异常判定规则 • 关键资源集中控制、 集中统筹共享 • 实现跨职能的信息、流程 横向贯通，提高整体协作 效率 • 实现集团上下的纵向贯