Page 1 / 16 证券研究报告 | 宏观研究 [Table_Main] “十五五”规划建议全面解读 [Table_Invest] 宏观研究 日期： 2025.10.31 [Table_Author] 分析师 尤春野 登记编码：S0950523100001 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 着眼 2035 年基本实现社会主义现代化，是“夯实基础、全面发力”的关 键阶段 。 在外部环境复杂和内部转型加速的背景下，核心任务是将阶段性成果转化 为结 构性进步，形成稳定可持续的制度与产业能力。 第二，“十五五”期间发展的主要目标：以稳增长和提质增效并重为主线，强调 第六，统筹安全和发展：坚持以新安全格局保障新发展格局，前移风险防控关 口，构建供应链、科技、能源、数据和金融的安全体系。完善识别、预警 、处 置机制，推动地方债与房地产风险有序化解。 第七，坚持党的全面领导：以党的集中统一领导为根本保障，把政治优势转化 为治理效能与执行力。持续推进从严治党与反腐机制建设，为改革发展与 风险 防控提供坚实政治和制度支撑。 风险提示： 1、中美贸易谈判出现反复；

国企数字化转型 全面提质增效（上） 德勤国企改革系列报告 摘要 1 一、国企要做推动数字化转型的排头兵 2 二、数字化转型问卷的调查结果及主要发现 4 三、国企数字化转型思考框架 9 四、国企数字化转型的常见流程 10 五、参考案例 12 六、总结与展望 24 七、作者和联系方式 25 目录 1 国企数字化转型全面提质增效（上） | 摘要 摘要 数 数字化转型绝不仅仅局限于新技术的实施和运作，而是面对未来，通常会对企业的战略、人才、商业模式乃 至组织方式产生深远影响的全面变革。中国企业数字化转型的动力既来自外部压力也来自自身动力。数字技 术引领的全球产业升级正在深刻重塑竞争规则和格局，同时中国经济进入高质量发展的新阶段，创新成为新 的发展动能之一；处于其间的中国企业都应尽早启动自身转型以应对未来趋势。尤其是国有企业，在改革创 新，对标世界一流的 组织与人才和技术 与数据安全六个层面来考虑，并给出了常见的数字化转型路线图。针对六大方面的数字化转型，本册和下册 提供了三十个企业数字化转型的具体案例，供读者思考和实操参考。 2 国企数字化转型全面提质增效（上） | 国企要做推动数字化转型的排头兵 一、国企要做推动数字化转型 的排头兵 人工智能、区块链、云计算、大数据、机器人等技术的发展日新月异 。各种数字技术的发展趋势已经和正在 构成

原则 关键绩效流程  ……  ……  …… 精细化管理 业务价值 流程 标准化 过程 规范化 质量管理 设备维护 持续改进 方案设计 生产控制 供应管理 工作场所 管理 全面质量 管理 环境与安 全管理 全员设备 维护 绩效管理 项目选择 防错法 快速换模 改善 SPC （统计过 程控制） 自检 PDCA 全员设备维 护 拉式系统（看 板） 工作场所布置 实现业务管理对信息化的总体要求，需要在技术层面 上解决一系列技术难点 自动转资 项目变更管理 重点研究主题在 SAP 中的实现 设备与资产联动 集中报账平台 合同 管理 预算管理 职务体系 全面口径全业务全过程管理 资金管理 组织结构设计 全员绩效管理 全口径项目管理 用投项目管理 全口径设备管理 人力资源与财务业务逻辑 • 企业架构解决什么？ • 本项目的架构工作内容 •

风控一体化标准方案 目录 CONTENTS 需求理解及建设思路 业务架构及功能方案 系统技术架构设计 项目实施及服务 项目实施 需求理解 统一规划 产品 + 定制 风控融合 提升全面风险管理工作水平 可扩展性 促进风险管理落地 • 通过有效的风险信息收 集手段，识别并规范公 司各类风险信息，定期 对风险进行风险评估， 基于风险等级进行风险 应对，实时通过报表掌 握风险现状，支持业务 数据库设计文档，用书使用手册 5 上线运行 6 验收 培训与知识转移 序号 任务名称 1 领导培训 2 系统日常使用培训 3 系统管理及维护培训 4 开发培训 系统提供完备全面的培训与运维支持服务承诺，如：提供完整的业 务操作手册和应用系统维护手册，提供免费系统操作培训，系统运维期 运行保障时效。 项目实施完毕后，我方免费向甲方提供项目过程文档等相关资料。 系

业内部资源 , 与其他能源实现横向多能互补，成为未来能源互联网重要组成部分。 提出建设“智能管道、智慧管网” ，要求开展智慧管网的研究和顶层设计。 2017 年 12 月 总体设计全面启动，经过一年多努力，现已完成“ 1 个总报告 +7 个分报告”编制。 6 月 向专家组 汇报总体 设计方案 2017 年 智慧管网是在标准统一和数字化管道的基础上，以数据全面统一、感知交互可视、系统融合互联、供应精准匹 配、运行智能高效、预测预警可控为特征，通过“端 + 云 + 大数据”体系架构集成管道全生命周期数据，提供智 能 分析和决策支持，用信息化手段实现管道的可视化、网络化、智能化管理，具有全方位感知、综合性预判、 一体 化管控、 自适应优化的能力。 全面精确感知管道本体、环境 、设备工况、工艺运行等状态 添花”指导思想，分三阶段 开展智慧管网建设，逐步实现新建管道和在役管道的全面智能化提升，最终形成智慧管网，保障油气管网本质 安 全和卓越运营，实现“全数字化移交、全智能化运营、全业务覆盖、全生命周期管理” 目标。 第三阶段 以数据标准融合为基础，通过数字化移交 和在役管道数据恢复试点工程构建数字孪 生体；全面开展智慧管网科技重大专项研 究，建成管道数据中心平台，建成安全监 测、应急指挥、工程监测三个中心，完成

技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大； 全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产 品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质 量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设 取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著， （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义 现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、 补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3 东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标， 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全 面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 坚持稳中求进工作总

系变化特征， 顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是 决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务， 是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大，是“两个一 百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向 第二个百年奋斗目标进军。为贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、 2026 年）》。 本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡 村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至 202X 年全面建成小康社会和 2022 年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施， 部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，是 指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。 同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。 我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初 级阶段的特征很大程度上表现在乡村。 全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨 最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力 和后劲也在农村。 实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，

，与其他能源实现横向多能互补，成为未来能源互联网重要组成部分。 2017 年覃伟中副总经理提出建设“智能管道、智慧管网”，要求开展智慧管网的研究和顶层设计。 2017 年 12 月 总体设计全面启动，经过一年多努力，现已完成“ 1 个总报告 +7 个分报告”编制。 12 月 6 月 1-3 月 1-2 月 3 月 -5 月 7 月 -10 月 11-12 月 根据审查 意见完善 总体设计 智慧管网是在标准统一和数字化管道的基础上，以数据全面统一、感知交互可视、系统融合互联、供应精准匹 配、运行智能高效、预测预警可控为特征，通过“端 + 云 + 大数据”体系架构集成管道全生命周期数据，提供智 能分析和决策支持，用信息化手段实现管道的可视化、网络化、智能化管理，具有全方位感知、综合性预判、 一体化管控、自适应优化的能力。 全面精确感知管道本体、环境 、设备工况、工艺运行等状态 管道的全面智能化提升，最终形成智慧管网，保障油气管网本质 安全和卓越运营，实现“全数字化移交、全智能化运营、全业务覆盖、全生命周期管理”目标。 第三阶段 第二阶段 全面建成智慧管网，在役管道数据恢复 和智能化改造全部完成，数字孪生体和 管道物联网实现全覆盖；建成智慧管网 云平台并实现各信息系统深度融合；实 现天然气管网全局全时段运行优化，降 低管网综合能耗。 第一阶段 全面实施智慧管网解决方案，新建管道全