氢 ) 口 与方向 2 相比，该方向的主要特色是依靠电氢综合利用技术来应对日电量不足的情况，可从电能需求、 保供手段和制氢来源三方面进行分析： 口 降低电力保供压力：未来如果氢能和用氢 / 氢基负荷得以较好发展，将会减少电能消费的需求。 口 新增保供电源：氢燃料电站和氢燃机发电技术发展成熟，具有快速启动调节特性。 口 增加新能源非电消纳途径：主要用于在源端以非并网形式 综合能源生产单元典型结构示意图 路径 / 方向 路径 / 方向选择 关键影响技术 化石能源发电保 留规模 新能源 开发规模 新能源 并网规模 保供 能力 系统总电量 低碳 传统技术 最大 较大 较大 强 大 零碳 / 方向一 CCUS 大 大 大 强 大 零碳 / 方向二 大规模长时储能 小 超大 超大 弱 大 零碳 / 方向三 电氢 2023 PADOVA ITALY aien10H 新能源资源评估与功率预测核心需求 为了支撑新型电力系统构建，需研究气候变化背景下未来风光资源情况。 极端偏差制约新能源消纳、影响电力保供，需将极端偏差降低至 20% 左右。 由确定性预测转变为新能源供电保障能力预测。 开展更长时间、更高精度的极端天气预警和新能源发电损失评估。 应用层面： 资源观测数据的质量和数量不能较好支撑技术实用化

需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 1 | 摘要 江苏 2025 年夏季最高用电负荷已突破 1.55 亿千瓦，风光发电装机占比超过 45%， 高负荷与高比例新能源并存的局面给江苏新型电力系统建设带来电力保供和新能源消纳的 双重难题。因此，充分挖掘和发挥需求侧资源的调节能力、提升系统灵活性，成为江苏建 设新型电力系统的关键举措之一。近年来，江苏在优化需求侧管理和推动需求侧资源主 动调节等多方面取得 等挑战。 本报告立足江苏电力发展现状和未来发展态势，结合资源特性分析近中期需求侧资源 的开发利用潜力，并提出切实可行的需求侧资源开发利用路径建议。鉴于近中期江苏将面 临午间新能源消纳和用电高峰时段电力保供的多重压力，现有的传统电源侧灵活性调节资 源难以满足电力电量平衡需求，开发需求侧可调资源是解决以上难题的有效且经济的手段。 考虑到资源潜力、技术成熟度和已有开发实践，报告建议积极培育虚拟电厂、智能微电网、 1.55 亿千瓦，风光发电装机已达 1.1 亿千瓦 [1]。由于新能源发电具有间歇性和波动 性，其实际出力难以稳定满足高峰负荷需求，导致电力保供压力增大；同时，新能源发 电的快速增长对电网调度和消纳能力提出更高要求，江苏新型电力系统建设面临着电力 保供和新能源消纳的双重难题。需求侧各领域新兴的、多样化的海量终端用户为提升系 统灵活性提供了资源和潜力，成为江苏建设新型电力系统的关键支撑。《江苏沿海地区

新型能源体系的加快规划建设需要精准把握并防范各阶段的能源保供安全风险。在能源低碳转型进程中，能源安全风险将从原来以煤油气为代表的一次能源供应风险 转向电力安全供应风险，电力安全在能源安全中的地位会越来越重要。 中国经济时报：为何要加快规划建设新型能源体系？与以往相比，新型能源体系有哪些不同的特点？ 洪涛：加快规划建设新型能源体系是我国应对气候变化、节约资源能源、防止环境污染、促进经济增长等工作大局的需要，工作既必要也迫切。 长期转型基础的战略性部署。在氢能储能、抽水蓄能等新型储能设施建设能够稳定支撑风光发电输出的调峰工作之前，要发挥煤炭、石油、天然气的保驾护航作用，尤其 是重视煤炭在能源保供工作中的“压舱石”作用。 新型能源体系的加快规划建设需要精准把握并防范各阶段的能源保供安全风险。在能源低碳转型进程中，能源安全风险将从原来以煤油气为代表的一次能源供应风险 转向电力安全供应风险，电力安全在能源安全中的地位会越来越重要。在转

40 23 新型电力负荷管理系统 国家发改委、能源局《关于推进新型电力负荷管理系统建设的通知》（发改办运行【2022】471号）明确规定要统筹能源 电力安全保供和清洁低碳转型，稳妥有序推进新型电力负荷管理系统建设，实现电力安全保供要求下的负荷精准控制和用户常 态化、精细化的用能管理。目前公司经营区27家省公司所在省（市）政府均出台了新型电力负荷管理系统支持政策，26个省 （市）政府对27 各级政府电力运行主管部门、国家能源局 ，在电力保供中，作为有序用电保底技术措 专，国家装源局各服自机格，中国电力全业联合全，国家电网有 派出机构指导电网企业根据本地实际情况 施，及时、精准控制用户负荷。 成立电力负荷管理中心，开展电力需求管 ·做好负荷管理系统平台、智慧能源单元 为费落实党中发、国务院类于建限息力安全保供的决录你 要，微好续达择、吸中和目标营录下的电力变全保供工作，加强 理及负荷管理系统建设运维工作。

国家发改委、能源局《关于推进新型电力负荷管理系统建设的通知》 ( 发改办运行〔 2022 〕 471 号 ) 明确规定要统筹 能源 电 力 安 全 保供和 清 洁 低碳 转 型 ， 稳 妥 有 序 推 进 新 型 电 力 负 荷 管 理 系 统建设，实现电力安全保供要求下的负荷精准控制和用户常 态化、精细化的用能管理。目前公司经营区 27 家省公司所在省 ( 市 ) 政府均出台了新型电力负荷管理系统支持政策， 新装用电的用户负荷接入应与用电受电工程同步 设计、同步施工、同步验收和同步投运。 · 电网企业负责出资开展系统平台建设。平台及装 置的建设、运行、维护费用，纳入输配电价成本 核算。 建设运行管理要求 · 在电力保供中，作为有序用电保底技术措 施 ，及时、精准控制用户负荷。 · 做好负荷管理系统平台、智慧能源单元、 智能开关等产品升级、检验检测与技术监 督等工作 。 ·2025 年，系统负荷控制能力达到本地区最 些，国家能源局各派出机构，中国电力金业联合会，国家电网有 阻公司、中国商方电网有限责任公司，内家古电力 ( 集面 ) 直限 责任公司： 为贯彻落实党中央、国务院关于能源电力安全保供的决策部 著 , 做好碳达峰、吸中和目标青量下的电力安全保供工作，加强 电力理行资节，景北地力负换步理、理能显资新型电力负拼曾理 国家发展和改革委员会办公厅 国 家 能 源 局 综 合 司 建设目标要求 国家政策 文 件

究 （2025） 山东省供热行业低碳高质量发展路径研究（2025） 碳-电-证市场协同发展政策路径分析（2025） 面向碳达峰碳中和的新能源发展调节支撑研究（2025） 面向双碳目标与电力保供的煤电定位调整、布局优化与转型路 径研究（2025） 双碳目标下中国钢铁行业电气化发展研究报告（2025） 福建省双碳目标下的电力行业低碳转型和深度脱碳路径优化研 究（2025） 福建省清洁能源高质量发展战略研究（2025） 走向公正转型的未来：绿色转型对中国不同区域的影响 （2024） 湖南省风光储蓄融合发展的策略方案（2024） 江苏省电力灵活性调节资源发展优先级级路径分析（2024） 华东四省一市电力清洁转型与安全保供路径与方案研究 （2024） 促进西北地区产业转型升级和新能源就地消纳协同发展 （2024） 碳达峰碳中和下西北“西电东送”重塑研究（2024） 青岛市微电网发展研究-基于典型示范项目的调查（2024） 亿千瓦时。 3.1 总体研究思路 开展湖南省电力系统支撑能力建设与低碳转型协同路径研究的重点是要关注以下几 点：一是电力系统是否能够满足全省电力安全保障的需求，即尽可能缩小电力缺口；二 是在满足电力保供的情况下，产生的二氧化碳排放是否会对全省完成碳达峰碳中和的战 略目标产生影响，可再生能源消纳能否完成国家可再生能源消纳责任权重目标；三是路 径的经济性如何，是否具有可持续性。 12 湖南省电力系统支撑能力建设

整发电计划，适应负荷波动，有效 平衡供需，减少弃风弃光现象，提 高清洁能源利用率。 实时监测能源负荷 利用物联网技术，智能体实时捕捉 各类能源负荷变化，精确预测需求 趋势，为电力资源的优化配置提供 实时数据支持，确保供需平衡。 05 智能体应用场景：能量管理 实时监测能量状态 智能体实时监控储能设备的能量状态， 确保能量储备充足，为电网提供灵活的 调节能力，增强电网韧性。 保障电网稳定运行 智能体通过精准预测与快速响应，有效 联调，并在电力交易中心注册。 目前只支持接入省调 AGC 的虚拟电厂可以参加，需在 电力交易中心办理市场注册。 参与杭州市虚拟电厂电力保供响应 参与华东“两个细则”考核与补偿 参与现货调频辅助服务市场 07 杭州市虚拟电厂参与电网调节和保供方案 三 条 路 径 实 施 指 引 发展展望 202

历史交付准时 率、质检合格率等也在系统中记录，作为评估依据。这一阶 段，采购业务实现了流程透明和信息共享，采购周期缩短，供 应商管理更有依据。 三级：与核心供应商共享库存与质量数据，实现协同保供 企业借助数字技术优化采购决策和库存控制。典型做法： 引入电子招投标平台或比价系统，发布采购需求后系统自动通 知多家合格供应商竞价，择优选定，确保价格公允，过程公开 可追溯。一些中小企业还联接行业原料电商平台，实现原料 式减少不必要库存。采购策略上更加前瞻：利用大数据和 AI 预 测原材料价格趋势，提前锁定低价资源；采用战略合作模式稳 定关键原料供应，降低断供风险。四级还可能涉足供应链金融 服务，利用平台数据为优质供应商提供融资支持，确保供应链 健康。总之，四级场景打造出一个高度敏捷、协同共赢的供应 链生态，使中小企业采购从事务性职能转变为战略性价值来 源。 典型案例：洪申科技构建数字化采购体系 娄底市洪申科技有限公司在采购管理中面临采购流程效率

能量转换单元，能够将电池的直流电转换为三相交 流电，支持并网及离网两种运行模式。 （4）核心储能模块。能源电池储能过程中，蓄 能设备、能量转化设备、数字化系统分别运行，由 于蓄能模块存在于储能元件中间部分，在确保供能 稳定的前提下，蓄能设备、能量转化设备之间可以 进行能量交换。灵活性资源能对电源出力或负荷需 求进行调节，有效平抑系统净负荷波动，因此新型 能源电池制造对灵活性资源的需求愈加凸显 [3]。完

源主导转向新能源为主体的新型电力系统转型。传统电力市场仅关注电力供需平衡与经济效 率，难以反映碳排放的环境成本，导致高碳电源与低碳电源的不公平竞争。在此背景下，电碳 市场通过价格机制融合，成为破解“电力保供-低碳转型”二元矛盾的关键制度创新。 3. 电碳市场的核心构成要素包括哪些？各要素如何相互作用？ 电碳市场由三大核心要素构成：基础要素为电力市场体系，包括中长期交易、现货交易、辅助 服务市场等 碳配额分配直接影响电碳市场的运行效果。配额总量过松导致碳价过低，无法激励企业减排； 过紧则可能推高电力成本，影响电力供应。配额分配方式如免费分配或拍卖，影响企业负担和 市场公平性。合理的配额分配应考虑电力行业特点，平衡减排目标与电力保供，确保碳价信号 有效传导至电力市场，引导能源结构转型，实现电碳市场协同发展。 60. 电碳市场对电力规划的影响是什么？ 电碳市场通过价格信号影响电力规划。碳价上升使高碳电源投资收益下降，新能源投资更具吸