人工记录数据 自动节水灌溉 自动施肥、打药 远程查看现场视频 手机控制环控开关 数据实时显示 传统农业与现代农业的对比 PART 总体规划 规划思路 总体规划 节水灌溉工程 产业园区体验中心 2 产业园区科技站 项目区标志标识系统  根据《河南省高标准农田高效节水灌溉示范区创建指南》指导思想，按照标准化 建设、 现代化装备、 智能化应用、 规模化经营、规范化管理的建设标准，打造 管理。 农业智能决策技术 通过建立农业智能决策模型，为农业智能化生产、仓储、运 输等提供决策依据。 农田配套物联网设备 无人机 气象站 土壤墒情 高空监控 水肥 一体 化 现代化产业园区配套设备 智能孢 子捕捉 分析仪 杀虫灯 红外虫情 测报灯 总体规划 农产品溯源流程 总体规划 流 程 农场 加工 包装 市场 肥料记录 农药记录 产量记录 采摘记录 展格局和取得的成果。 在指导、监督、检查 工作的同时，提出对 农业生产的期望和指 导方针。 受众分析 产业园区体验中心 产业园区科技体验中心 彰显 “科技” 展示 “成果” 营造 “场景” 体现 “人文” 规 划 理 念 色彩管理 天空 科技未来 科技元素 智慧产业园区的领跑者， 科 技手段的融入。 科技白 自然生态 自然元素 农业发展改革的试验田， 领头羊。

辽宁沈阳中德高端装备制造产业园 整体 2025—2027 年 12 吉林松原石油化学工业循环经济园区 园中园 2025—2030 年 13 吉林辽源高新技术产业开发区 整体 2025—2028 年 14 吉林四平新型工业化经济开发区 园中园 2025—2029 年 15 黑龙江七台河江河融合绿色智造产业园区 整体 2025—2030 年 16 黑龙江绥化安达经济开发区精细化工产业园 园中园 2025—2030 湖南湘潭经济技术开发区 园中园 2025—2030 年 32 广东汕头濠江产业园区 园中园 2025—2030 年 33 广东湛江临港经济区 园中园 2025—2030 年 34 广西龙港新区玉林龙潭产业园区 园中园 2025—2029 年 35 广西北海铁山港（临海）工业区 园中园 2025—2030 年 36 广西百色战略性新兴产业园 园中园 2025—2030 年 37 海南海口国家高新技术产业开发区 海南海口国家高新技术产业开发区 园中园 2025—2030 年 38 重庆两江新区 园中园 2025—2030 年 39 四川宜宾临港经济技术开发区东部产业园 园中园 2025—2030 年 40 贵州贵阳大数据科创城 园中园 2025—2029 年 41 云南大理祥云经济技术开发区 园中园 2025—2030 年 3 序号 园区名称 范围 建设周期 42 云南曲靖经济技术开发区 园中园 2025—2030

应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者， 本院将追究其相关法律责任。 前 言 2025 年政府工作报告提出，“扎实开展国家碳达峰第二批试点， 建立一批零碳园区、零碳工厂”。产业园区是支撑我国经济发展的关 键环节，同时也是碳排放的重要来源。开展零碳园区建设工作，是 以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略决策，是扎实推进经 济社会发展全面绿色转型的重要抓手，是提高绿色制造国际竞争力、 碳园区是指以实现碳中和为目标，在园区建设、运营、管理等各阶段， 综合采用技术创新、结构优化、管理能力提升等多种手段，促进能源 清洁化、产业结构绿色化、设施低碳化、资源循环化等，实现温室气 体零排放的产业园区。其核心目标是通过自主减排与外部抵消相结合， 使园区碳排放总量与清除量达到动态平衡。主要具有以下特征： 一是能源供给清洁化：多能互补构建低碳能源网络。园区利用当 地能源资源禀赋积极推进“绿电直供”，通过构建风光储氢能源项目， 美国强调环境保护署（EPA）主导作用，为推动国内工业园区绿 色低碳建设运营提供了重要政策支持。一是组建跨部门工作组，发挥 部门合力。美国总统委员会可持续发展工作组（PCSD）召集相关利 益方代表共同成立“生态产业园工作组”，包括商务部、能源部等部门， 环境保护基金等金融机构，以及康奈尔大学工作与环境中心等高校， 定期围绕园区建设进展、政策、困难问题等展开讨论，并将汇总的信 息和数据发给环境署，为其进行政策调整奠定基础。二是为生态工业

“双碳”目标 低碳转型 经验借鉴 中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2025）08-0030-08 实现“双碳”目标，能源是源头，工业是 重点。产业园区是工业绿色发展和能源低碳化 转型的重要载体。 [1] 当前，欧美发达国家正积 极推进零碳园区建设，在这一过程中已涌现出 德国柏林欧瑞府零碳科技园等零碳智慧园区典 范。在“双碳”目标的指引下，我国也开启了 骤推进各类园区低碳化零碳化改造，这对实现 “双碳”目标具有重要意义。零碳园区是指在 一定周期内，产业园区通过能源转型、资源循 —— 31 2025 年第 8 期 环利用、产业转型、生态建设和碳管理等方式， 减少、抵消或清除碳排放，最终实现碳排放总 量在核算周期内“零排放”的现代化产业园区。 [2] 零碳园区建设有利于引导产业绿色低碳转型， 是实现“双碳”目标的必经之路。 [3] 一、我国零碳园区发展趋势与挑战 （一）我国零碳园区发展趋势 随着“双碳”目标的提出，我国构建了碳 达峰碳中和“1+N”政策体系，发布《工业领 域碳达峰实施方案》，政策支持体系逐步完善， 为产业园区低碳发展提供了系统性指引。2025 年《政府工作报告》首次将零碳园区发展纳入 国民经济和社会发展的顶层设计。在此政策框 架下，各地相继制定特色化实施路径，积极探 索产业生态协同和循环经济模式，如北京、上

合计风电容量 697 万 kW n 500kV 一号变、 220kV 二号变、 220kV 三号变 n 110kV 四号变、 110kV 五号变 国际低碳产业园——外资 零碳工厂——未来的出口需求 低碳钢铁产业园——绿电短流程炼钢 l 100MW/200MWh 电化学储能 l 钢铁 65MW/585MWh 熔盐蓄热储能 元素 1 ：周边可用的电源资 源 元素 2 ：港区周边电网资源 重庆两江新区分布式能源能源规划； 沪苏大丰产业园综合能源规划； 衢州柯城东港工业园综合能源规划； 吴淞江科技产业园清洁低碳能源集成供应示范规划； 安徽广德经济开发区能源发展规划； 广东肇庆大湾镇食品产业园综合能源规划； 南京江北新区多能协同高可靠性能源互联网示范工程规划； 运河宿迁港产业园绿色（低碳）示范园综合能源规划； 秦山核电核能综合利用经济性归一化分析； 基于漕溪城区的能源互联网建设可研； 临港重装备产业园智慧能源概念设计； 宁波杭州湾通航产业园综合能源供应站概念设计； 江苏太仓天顺园区微电网项目投资可研； 北京阿塔云数据中心能源系统可研； 宁波宝新不锈钢有限公司用户侧储能项目可研； 泰州双登电池工厂用户侧储能项目可研； 鄂尔多斯零碳产业园配套一体化新能源项目可研； 上海国际化工新材料创新中心综合智慧能源

发祥变电站（2×16MVA）、110kV 石淙变电站 （75+31.5MV A），共计 6 座 110kV 变电站，总容量 463.5MVA，110kV 线路总长 106km。供电区域为装配式建筑产业园、**工业园区、登封产 业聚集区（即国家第一批增量配电网业务改革试点）。2020 年用电量 3.2 亿千瓦时，最大负荷 50MW，最低负荷 17MW。主要从国网公司购电，通 过**电网出售给**集团下属企业和登封产业聚集区企业。 **电网供电区域为装配式建筑产业园、**工业园区、登封产业聚集区 （即国家第一批增量配电网业务改革试点）等三个供电区域，2020 年** 配电网用电量总计 3.201 亿千瓦时，其中装配式建筑产业园负荷电量为 1. 0886 亿千瓦时，**工业园区负荷电量为 1.6166 亿千瓦时，登封产业聚 集区 0.4958 亿千瓦时。 图 2.3-1 2020 年装配式建筑产业园负荷电量 19 / / 68 图 2.3-4 2020 年**配网总负荷电量 21 / 68 第三章 源网荷储一体化项目规划方案 3.1 源网荷储一体化规划方案 根据登封市产业聚集区、装配式建筑产业园、徐庄地区**工业园下 属企业未来用电需求，以**电网为基础，结合区内和周边风光储资源条 件，规划构建**配电网（含国家第一批增量配电网业务改革试点）源网 荷储一体化绿色供电体系，为网内提供优质低碳价廉的绿色能源。一体化

.. 68 （四） 绿色矿山 ................................................................... 69 （五） 鄂尔多斯零碳产业园 ..................................................71 ◎ 第七章 鄂尔多斯低碳转型的建议 ........................ 68 亿吨煤炭保 供任务。鄂尔多斯作为地级市，年度电煤保供任务已超过了山西、陕西的全省保供任务 量。鄂尔多斯在全国能源保供的任务中具有举足轻重的地位，同时在推动绿色转型方面 积极布局，建设零碳产业园、风光氢储一体化项目，探索能源产业的“含绿量”与“含 金量”双重提升的路径。鄂尔多斯通过推动煤炭的清洁高效利用和大力发展风电、光伏 等可再生能源，构建了多元化的能源供应体系，为国家能源安全提供了有力支撑，也为 广的样板。 5. 国家零碳产业的示范高地。鄂尔多斯凭借得天独厚的资源禀赋和持续不断的创新 实践，正在为全国低碳发展树立典范。鄂尔多斯已建设多项具有代表性的低碳示范工程， 特别是率先构建的零碳产业园，成为了能源转型和产业升级的关键载体。未来，鄂尔多 斯需进一步夯实国家零碳产业示范高地的定位，发挥本地风电、光伏等可再生能源资源 优势，着力培养一批科技含量高、示范效应强的零碳项目，加速技术创新和应用场景拓

资助项目： 国家自然科学基金项目“碳达峰、碳中和区域协同路径优化研究”（72140004）；中国环境与发展国际合作委员 会“中国传统能源地区绿色低碳转型路径与政策研究”专题项目子课题“中国煤炭三角区零碳贸易产业园区发 展机制研究”（C2025034）。 作者简介： 王金南（1962—），男，中国工程院院士，研究员，主要从事环境规划与政策研究，E-mail：wangjn@caep.org.cn。 ·9· 苏等地陆续发布了零碳园区建设方案或技术指南， 如《山西省零碳（近零碳）产业示范区创建申报指 南》《山东省近零碳城市、近零碳园区、近零碳社区 示范创建实施方案》等。同时，部分行业协会与地 方政府也相继出台了《低碳 / 零碳产业园区建设指 南》《零碳园区评价标准》等团体标准，初步构建起 涵盖发展目标、评价指标和核算边界的技术体系， 为地方推进零碳园区建设与管理提供了参考依据。 目前，我国零碳园区建设主要由地方政府主 industrial parks[J]. Environmental science & technology, 2023, 57(16): 6494-6505. [5] 观点指数研究院 . 2025 产业园区运营卓越表现报告 [R/ OL]. (2025-05-22).[2025-08-02]. https://gdiri.guandian.cn/ report_pdf/875158490aae18d1bbc1b086f8b85a6c

珠海高新区低空经济聚集 区 产业生态：聚集纳睿雷达、海 鸥飞行汽车等 40 余家企业， 2023 年产值 42.45 亿元，建 成全国首套全空间智能化体系 服务平台。 广州花都低空经济产业园 重点方向：聚焦低空 AI+ 、智 能制造，引入顺丰无人机研发 基地，建设无人机适航认证中 心。 武汉光谷低空经济示范区 政策框架：《湖北省加快低空 经济高质量发展行动方案》提 出， 取得商业运营许可证（ OC ）。 西安西咸新区无人机试飞 基地 功能定位：集研发、试飞、培 训于一体，获批空域 78.5 平 方公里，年试飞架次超 10 万 次。 太原姚村低空经济产业园 投资规模： 35 亿元建设华北最 大城市空中交通运营基地，规 划 1000 架无人驾驶载人航空 器年产能。 其他示范基地 低空基本服务需求 低空四张网是基本运行、运营、服务、监管的保障 空飞行器的活动，保障低空飞行 的安全。 监管体系的完善将有助于提高低 空飞行的效率和安全性，促进低 空经济的快速发展。 监管体系完善——保障安全 低空经济的发展将推动产业生态的构建，如无人机产业园、 eVTOL 产业园等，为低空经济的快速发展提供支撑。 01 产业生态的构建将有助于形成完善的产业链，提高低空经济的竞争力。 02 产业生态的构建将有助于推动科技创新和人才培养，为低空经济的可持续发展提供保障。

民，为共同富裕注入动能。一是依托数字经济推动区域协同 发展。深入实施“东数西算”工程，推进算力互联互通与数据 要素跨区域流通；制定制造业数字化转型路线图，发展工业 互联网平台，推动一二三产业融合，并支持东西部共建数字 产业园区、开展技术攻关与劳务协作，着力弥合区域“数字鸿 沟”。二是借助数字经济推进乡村振兴。实施数字乡村发展行 动，发展智慧农业与“数商兴农”新业态，完善乡村数字治理 与普惠数字金融服务，以数字化助力城乡要素均衡配置，推 二是产业服务平台覆盖面进一步扩大，成为各地推进产 业数字化转型的重要抓手。工业和信息化部陆续开展国家级 工业互联网试点示范、工业互联网一体化进园区“百城千园行” 活动，推动工业互联网加速向产业园区落地，园区产业集聚 优势进一步壮大，广大企业特别是中小企业数字化转型持续 提速；数字化转型促进中心逐步落地运营，为企业提供基础 技术、试验设备转型路径、典型场景、金融服务等一揽子公 共服务，全国已有四川、辽宁等 个元数据标准、建成 8 个基础库和 15 个专题库，归 集数据 4539T、结构化数据 143 亿条，发布公共数据开放目录 9174 个，交换 数据 1148.9 亿条。建设以数据要素为核心的“四川数据要素产业园”，发展数据 集成、数据经纪、数据托管等产业体系，初步形成数据开放式、业务紧凑型的 产业生态格局。破题“数据怎么管”，构建数据基础制度体系。2022 年发布 “1+4+N”数据基础制度，形成以