、国家能源局发布《关于全面加快电力现货市场建设工作 的通知》（发改办体改〔 2025 〕 394 号） ，全面加快电力现货市场建设， 2025 年底前 基本 实现电力现货市场全覆盖， 全面开展连续结算运行 。 其他地区：交易规则及交易系统基本已经启动，江西 、湖南 、陕西 、宁夏 、重庆 、河北南 一批电力现货试点： 山西 、广东 、山东 、甘肃 、蒙西 、省间现货 、浙江已转入正式运行， 福建进入连续结算试运行， 四川预计 西藏已发布电力直接交易方 案 全国统一电力市场建设规划 “1+6 ” 基础规则体系： • 《电力市场运行基本规则》 作为总纲， 为整 个市场提供了顶层设计和基本遵循 。 • 三项交易规则（中长期 、现货 、辅助服务） 构 成了电力市场交易的“三驾马车 ”， 覆盖了从 长 期到实时 、从电能到安全服务的所有交易品 种 。 • 三项支撑规则（注册 核心改革内容 1. 推动新能源上网电价全面市场化： 1. 新能源项目（风电 、太阳能发电） 的上网电量原则上全部进入电力市 场， 电价通过市场交易形成 。 2. 完善现货市场和中长期市场交易规则， 缩短交易周期， 提高交易频次， 实现周 、多日 、逐日开市 。 2. 建立新能源可持续发展价格结算机制： 1. 对纳入机制的电量， 当市场交易价格低于机制电价时， 给予差价补偿； 高于机制电价时，

反映电力环境溢价 建设目标 实现电 - 绿 - 碳市场协同 容量规划、 应急备用 新能源参与市场情况 实时市场 电力平衡 消纳责任权重、可再生能源补贴、能耗双控目标 4 1 03 交易规则理解 各省新能源市场规则各不相同， 中长期交易频率和交易种类的增 加 ，导致报价决策的难度大大增 加。 需结合当地电力市场建设情况， 综合考虑中长期合约电量比例、 功率预测准确率及市场行情等， ，导致交易在实际执 行中可能存在较大偏差 相关偏差结算、 偏差回收及 偏差考核是影响新能源发电 企业盈亏的重要风险 02 功率预测准确性 导 致交易存在风险 新能源入市面临挑战 交易规则复杂 2025 年全省发电装机容量超 23GW 截至 2025 年 3 月底 , 全省发电装机总容量 ( 不 含新 型储能 )23652.55 万千瓦 , 其中火电 12094.18 万千瓦 ，试图在政府支持的基础上堆砌出 一个看似稳固但实际风险较高的盈利结构。 • 高度依赖政策补贴： 盈利的核心在于政府提供的各种补 贴和支持政策。 • 忽视市场机制 ：较少考虑市场需求和电力市场交易规则。 • 潜在风险大： 一旦政策发生变化或补贴减少 ，整个盈利 结构可能瞬间崩塌。 模 式转变 电力交易台账 一、 日清分台账 作用： 复盘连续运营策略收益、 核对日清分结算单（月度结算单）

追 溯、可审计的碳排放核算报告。 13. 电力碳排放核算有哪些要点提示？ 电力碳排放核算需严格遵循“边界唯一、方法统一、数据可溯”原则。物理边界划分应避免交叉 或遗漏，责任边界需与电力市场交易规则相衔接；直接排放计算优先采用实测法，间接排放需 区分 Scope 2 排放的购电与售电责任；所有原始数据需保留完整的计量器具检定证书与数据采 集记录，确保核算结果满足碳市场交易与监管要求。 14 ”特征，部分省份通过 行政手段限制外电入省，阻碍了跨区域碳成本的传导机制。国家电网公司发布的研究报告进一 步揭示，现有政策体系存在显著的碎片化问题，各部委在碳配额分配、电价形成机制、跨区域 交易规则等方面的政策协调不足，导致市场主体面临“政策打架”的困境，如碳排放权交易市场 与电力辅助服务市场的结算周期错位，增加了发电企业的合规成本与经营风险。 30. 电碳市场运行的基础性障碍是什么？ 国电碳市场协同提供了参考，如分阶段推进协同机制、强化政策协调和数据共享等。 42. 如何处理电碳市场中的跨区域交易问题？ 处理电碳市场跨区域交易问题需从政策、技术和机制层面入手。政策上建立全国统一框架，明 确跨区域交易规则和收益分配原则；技术上统一碳排放核算标准和数据接口，利用区块链等实 现数据实时共享和追溯；机制上开展跨省协同试点，测试结算和风险防控环节，建立纠纷解决 机制。通过这些措施打破区域壁垒，促进跨区域电碳资源优化配置。

界条件，设计市场总体架构、参与主体与交易内容，开发 多元交易产品，完善市场机制设计，形成系统性市场建设 方案。 （2）完善市场规则 建立健全“电—碳市场”法律法规与政策体系，制定 市场管理规则、交易规则、监管规则、配套保障制度等， 明确市场参与主体相关法律职责和行为准则，协调财政、 税收、投资等政策，保障碳减排、清洁消纳等与之协调兼 容。根据市场建设目标及市场发展阶段，动态优化“电— 碳

等灵活响应新能源短时消纳需求，推进跨电网经营区常态化新能源 电力交易。 （十四）完善适应新能源参与电力市场的规则体系。 （十四）完善适应新能源参与电力市场的规则体系。推动建立 “沙戈荒”、水风光新能源基地一体化模式参与市场的交易规则； 支持分布式新能源、储能、虚拟电厂等新型主体通过聚合、直接交 易等模式参与电力市场；研究推动新能源、用户等主体参与跨省跨 区电力市场直接交易；推动构建符合新能源发电特性、分布格局的 市场

生态环境部 国家发展改革委 工业和信息化部等部门关于印发《关于建立碳足迹管理体系的 实施方案》的通知（环气候〔2024〕30 号） ［14］ 国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的通知（国能发新能规 〔2024〕67 号） ［15］ 国家能源局综合司 生态环境部办公厅《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场 衔接工作的通知》（国能综通新能〔2024〕124

靠性；参与电力市场 ( 调峰、调频 ) 盈利； 降 低用能成本。 · 关键点：目标决定技术方案和商业模式。 5. 办好“证件”——合规 准入与市场注册 ( 申报中 ) · 做什么 : 遵守当地并网规定、市场交易规则， 完成平台运营商的注册认证。 · 关键点：合规是前提。 ceN-TECH 2025.AIFighb FesarvBC

备份与增量备份相结合等方式， 防止数据丢失 。加强对 数据 使用的监管， 通过技术手段与管理制度， 确保数据的 使用严 格符合授权范围与相关法律法规要求 ，保护数据所 有者的合 法权益。 交易管理 ：完善数据交易规则与流程， 明确数据交易双方 的 权利与义务， 规范数据产品的发布 、定价 、交易撮合 、 支付 结算以及合同签订等各个环节 。建立公平 、公正的交 易纠纷 处理机制， 及时解决数据交易过程中出现的争议与 工艺优化等功能 。 ◦ 建立数据交易市场的基本框架， 制定数据交易规则 和流程， 开展少量数据产品的交易试点 。明确数据 交 易市场的参与主体 、交易方式 、价格形成机制 等， 制 定数据交易合同模板和监管规则 。选择一些 具有代表 性的数据产品， 如特定材料的实验数据集 、行业分析 报告等， 进行交易试点， 检验交易规则 和流程的可行 性， 及时发现问题并进行调整 。 8.1.3 第三阶段：

性保障。 在流通环节，跨链技术通过实现异构区块链系统之间的互操 作性，打破了传统数据孤岛现象，促进了不同链上资产的可 信流转。在交易过程中，智能合约作为运行于区块链上的可 自动执行协议，将交易规则以程序代码的形式进行表达，实 现了交易逻辑的透明化、自动化与不可干预性。 经过多年演进，区块链技术应用已形成公有链与联盟链 并行的产业格局，但是我国区块链发展以联盟链为主。根据 中国信息通信研究院发布的《区块链白皮书（2023