云计算研究白皮书 2025 年 中国电信云计算研究院 2025 年 12 月 31 日 前言 在成立第二年的 2025 年底，中国电信云计算研究院按计划第二次发布年度云计算研究白皮书。白皮 书主体结构按照云计算研究院“三个面向一个围绕”的四大研究方向组织，即：一、面向下一代云计算的 研究，体现云计算的专业定位；二、面向云网融合的研究，体现对中国电信战略的承接；三、围绕智能算 法的研 统计结果显示，企业参与论文依然占据 1/3，新的变化是更多企业新面孔开始出现，例如中国电信等传统 运营商、智谱等创业期企业。下一代云计算讨论了三个热点方向，分别是：（1）分离式数据中心架构和 关键技术（2）面向 AI 场景的 PaaS 数据平台层技术（3）智能化云运维、可信安全与能效优化。 第二章，面向云网融合的研究，本年度围绕的重点是中国电信 2025 战略升级 – 云改数转智惠，一方 面分析解读，另一方 新兴计算、6G 和低空智能以及这些新兴 技术对云网的新需求。本章第二个热点方向围绕另一个热点话题开展介绍和论述：（10）AI 安全。 第五章，智能泛在云，介绍了云计算研究院基于云计算技术趋势和中国电信战略所提出的研究愿景， 即，立足于泛在融合的云网基础设施，依托于云计算系统和 AI 算法深度融合的未来云计算新范式。本章 介绍了智能泛在云的背景与特征、技术挑战与创新机会、定位与展望。 目录

中国电信天翼助力信息化应用 中国电信集团公司 中国电信北京研究院 中国电信警务 e 通行业应用解决方案 中国电信天翼助力信息化应用 1 2 目录 3 4 宏观环境与需求分析 中国电信警务 e 通整体解决方案 中国电信优势 成功案例 中国电信天翼助力信息化应用 公安部领导高度重视信息化建设  信息化建设是公安部三项重点工作（信息化、规范执法、警民关系）之首  08 契机，把公安信息化建设作为“一把手工程”  09 年 11 月 1 日，孟建柱在全国公安厅局长座谈会上再次指出……、全面覆盖网 上网下的立体化社会治安防控体系，着力提高对动态社会的管控能力 中国电信天翼助力信息化应用 启动于 1984 的中国公安信息化工作经历了从无到有、从小到大、从单 项业务到综合业务、从单一网点到系统联网的发展过程，已经初步建立 起了一个公安电子化服务体系 金盾工程 用维护上实现信息化流程 建立健全信息主导警务的综合研判和动 态管控工作机制 全警采集、全警应用、全警共享公安信 息化应用格局基本形成（大情报系统） 全力推动信息化应 用普及和深化 中国电信天翼助力信息化应用 •部分省开始建设移动警 务系统 •安全：主要通过软加密 和专线结合的方式 •应用：系统的功能单一 •硬件：手持设备过于简 单（不利于二次开发） •2005 年 2

- 应用效果及案例价值 安 庆 一 枝 梅 化 工 有 限 责任 公 司 智 能 工厂 及 数 字 化 车间 智 造 项目建设是时 候 ，引起了安 徽省政府 、安 庆市政府及中国电信 省市级领导的高度重视。 中国电信安庆分公司及系统集成公司组织省、市级相关领 导和安庆迎江 区 、经开区管 委会领导 ，到 一枝梅化工进行参观 、学习和工作 指导 ，项目的 实施得到了相 关部门领导的高度认

Profile Company Profile 雄安国创中心于 2022 年 8 月 25 日成立 ，注册资本 1.5 亿 ，是国家级创新平台， 由雄安新区管委会作为核心发起单 位 ，中国移动、 中国电信、 中国联通、 东风汽车、 中交集团、 雄安集团等 6 家央国企充分发挥各自在技术、 人才、 项目方面的优势 ，对接新区建设发展场景 ，探索央企支持雄安科技产业发展新模式。 雄安国创中心统筹股东单位的现有成熟技术、

455 万个，较 2020 年增长 5 倍，占全球 60%以上，行政村 5G 网络覆盖率超过 90%，标志着 5G 规模化 建设基本完成。5G 投资呈现整体趋缓态势，2024 年，中国 移动和中国电信的 5G 投资同比分别下降 21.6%和 15.3%。由 于运营商个人市场逐渐饱和，5G 渗透率已处于较高水平，进 一步提升空间收窄，规划期内 5G 投资规模将继续有序下降。 5G 应用持续深化，有关部门相继出台《5G 2024 年底，全 国已有超 300 个城市实现 5G-A 网络覆盖，覆盖范围稳步扩 大。在投资方面，中国移动计划将 5G-A 投资额从 2024 年的 30 亿元增至 2025 年的 98 亿元；中国电信和中国联通 2025 年相关投资合计预计约 100 亿元。作为迈向 6G 的核心桥梁， 5G-A 还将深化与人工智能、北斗等技术的融合创新，成为规 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 9 划期内的重点发展方向。 杭州数据交易 所 5 “汉数通”数据流通交易基础设施项目设计及全过程 造价咨询服务 武汉数据集团 6 2024 年数据要素市场化推进及数据产品规模发展研究 项目 中国电信集团 7 海南数据产品超市标准体系研究 中国电信集团 8 数据要素流通规范研究项目 浙江电信 9 数据要素可信空间建设项目可行性研究报告编制 长沙数字集团 10 蚂蚁密算数据可信流通平台资金申请报告 支付宝 数字中国“十五五”发展趋势白皮书

一步聚焦于智能反射面与空地协同网络的深度融合等 方向,以推动低空通信网络的进一步演进。 参考文献 [1] 李贝, 许国平, 宋倩, 等 . 低空经济演进方向前瞻[J]. 中国电信业, 2025(3):51-53. [2] 李贝, 刘秋妍, 狄子翔, 等 . 6G 网络智能超表面技术 探索[J]. 移动通信, 2023,47(11):22-27

年)》[2], 调研了国内外低空产业的战略规划和发展现状, 提出了以通信网、 感知网、导航网、气象网、算力网为核心的低空智联网整体架构, 明确了低空智联网在构建低空经济 规模化发展中的数字底座作用. 中国电信牵头发布了《通感一体低空网络白皮书》[20], 从市场、技术、 政策和监管 4 个角度分析了低空经济发展驱动力, 面向低空物流、地理测绘、应急救援等 8 个典型场 景, 提出了低空智能互联数字化服务体系总体架构 Ericsson, Nokia, et al. Integrated sensing and communication low-altitude network white paper. 2025 [中国电信集团有限公司, 爱立信, 诺基亚, 等. 通感一体低空网络白皮书. 2025] http://claei.com.cn/files/file/20241119/1731987437969932.pdf

时代，公司作为工业储能电池主要供应商， 伴随着全球通信产业发展而成长壮大，形成了较强的技术积累与市场积淀。公司通信后备电源业务覆盖全球 160 多个国家和地区，全国拥有 26+办事处，与中国移动、中国铁塔、中国联通、中国电信、沃达丰电信、 新加坡电信、华为、诺基亚、中兴通讯等国内外主要通信运营商及通信设备集成商形成深度合作，始终处于 领先地位。 数据中心领域一直是公司近年来重点开拓的市场。公司拥有自主研发的数据中心后备电源技术、行业级

能力平台为核心的高度成熟的数字化审 计架构。行业头部企业已普遍构建了集智能采集、自动分析、实时 预警与全景可视化于一体的智慧审计系统。例如，中国移动的“审 计云平台”、中国联通的“统一数字化底座”以及中国电信的“立 体化系统网络”，均体现了其强大的数据整合与智能分析基础，为 开展全量、实时的风险扫描提供了坚实的技术保障。 2.通信行业内部审计数智化建设驱动因素 业务模式的技术密集型与结构复杂化，是驱动通信行业审计数

SLA（服务等级协议）中对于故障修复时间的严苛要求。 3. 网络覆盖与基础设施现状 “ 示范区作为全市 5G+ ” 工业互联网 先行区，已实现 5G 信号的全域深度覆盖。 * 运营商基站：区域内分布有中国移动、中国电信、中国联通基站共计 42 座，平均站距 小于 500 米。 * 光纤骨干网：主要道路均预埋有 144 芯以上的大芯数光缆，具备接入政务外网、视频 专网及互联网的物理条件。 * 测试数据：实地路测显示，5G