百城低空联盟·筹备工作组组 2025-07-25 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 目录 【低空城市合伙人读本之二】《企业自建低空经济装备园区发展全景报告：东西部差异化布局与 四大业务流分析》.................................................................................... .............................................................................................2 二、东西部企业自建低空经济装备园区发展差异分析......................................................................3 2.1 东部地区企业自建园区发展现状 西部地区企业自建园区发展现状............................................................................................4 2.3 东西部企业自建园区发展模式对比.......................................................................................

在京津冀、长三角、粤港澳、成渝地区双城经济圈、贵州、 内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家 枢纽节点，建设数据中心集群，并结合产业发展需求优化 建设布局。 ➢ 提出系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互 补和协网联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算 中心、边缘数据中心等合理梯次布局。 ➢ 加强通用计算、智能计算、超级计算等多元算力资源的科 学布局，提升国家枢纽节点各类算力资源的综合供给水平。 《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的 实施意见》 《“十四五”数字经济发展规划》 《数字中国建设整体规划布局》 国家层面统筹布局算力中心，多维度政策引导算力发展：启动“东数西算”工程、东西部差异化定位、绿色低碳 发展、算网融合与调动，推动算力结构多元化配置，促进行业的有序与高效发展。（1/2） 28 资料来源：中国政府网，灼识咨询 算力中心行业相关政策梳理 ➢ 北京将改变智算建设“小、散”局面，集中建设一批智算 上合理配置存算比例，在应用上支撑数据在算力中心内及 算力中心间的高效流动。 ➢ 支持产权清晰、运营状况良好的绿色数据中心集群、传输 网络、城市算力网、算电协同等项目探索发行基础设施领 域REITs，强化政策性金融支持。 ➢ 建立东西部地区算力对口联建计划，依托国家枢纽节点打 造面向算力需求旺盛地区的算力“飞地”。鼓励面向中小 企业发放算力券、运力券。 一线城市：算力中心供给存在稀缺性，土地资源与能耗指标相对紧张 其他宏观政策

AI 赋能运维升级，降低长期运维成本。 数字化协同成为区域共同发展核心内容。城市群数字一体化蓬勃发展，如 长三角地区持续深化“数字长三角”建设，联合打造数据中心集群，带动区域经 济蓬勃发展。东西部协作有效促进区域间资源优化配置，如江苏省建成国家超级 计算无锡中心青海大学分中心，填补了青海省超级计算基础设施空白，助力青海 绿色算力产业发展。城乡协同不断弥合城乡“数字鸿沟”，数字政务、在线教育、 依托“网络+平台”两大基础底座，以智算网关为核心，实现接入 网络 DCA、数据中心间网络 DCI、数据中心内网络 DCN 的一体贯通，具备高通量、 高性能、高智能三大能力特征，一方面以网强算，实现超强运力，打通东西部数 据流通“大动脉”，为多样化智算业务场景提供高效、稳定的传输通道，另一方 面以网赋智，实现泛在连接，构建中心到边缘数据通道，让 AI 深入更多场景， 惠及更广泛的用户群体。智算网关依托应用与网络感知技术、资源调度技术、高

、黑龙江、吉林、新疆、甘肃、宁夏、青海、 西藏。受经济底子薄弱制约，这些省区数字基础分散且建设不足，人才外流导致技术创新匮乏，特色产 业数字化场景难以培育。若要突破，低度均衡型数字生态区需依托东西部协作引入人才与技术支持，借 乡村振兴契机挖掘特色农业、文化旅游的数字化发展潜力，逐步打破发展困局。 中国城市数字生态格局分析 中国城市数字生态仍然呈现头部城市优势领跑、重点城市多点开花、东部城市协同发展的发展格局。 分以下为第四梯队城市，另外图中白色部分表示数据缺失。我国数字生 （一）城市数字生态百花齐放 19 18 2025 数 字 生 态 指 数 2025 数 字 生 态 指 数 总 指 数 篇 总 指 数 篇 态东西部发展差异较大：东部和中部城市数字生态发展要好于西部和东北地区。数字生态第一梯队城市 主要位于京津冀、长三角、珠三角、成渝城市群，第二梯队城市均匀分布于东部沿海地区，第三梯队城 市的密度从东向西逐 然而，黄河流域数字生态发展仍然面临很多挑战：数字生态协同机制缺失，区域合力尚未形成；关 键技术研发根基薄弱，创新土壤亟待培育；产业结构低水平重复，产业竞争力明显不足；数智融合深度不够， 城乡数字鸿沟依然显著；要素流动存在梗阻，东西部生态失衡待破解等。 未来，根据数字生态理论框架，黄河流域数字生态建设需从以下九个方面重点突破：构建跨区域算 力协同体系，深化“东数西算”战略实施；释放流域数据价值，打造跨区域要素流通枢纽；构建数字政

积极承接东部算力需求，引导数据中心 走高效、清洁、集约、循环的绿色发展 道路 55 信息来源：国家发展改革委等 “东数西算”作为宏大的算力基础设施布局工程，基于功能化、差异化的布局逻 辑，推动东西部算力产业协调发展。通过引导大型超大型算力中心向枢纽节点集中，同 时建设完善的高速互联网络架构，促进算力资源集约化规模化建设。 为整合各地算力资源，促进算力高效运转、普惠易用，国家正在建设全国一体化算 15：2023-2025年中国算力产业重要政策 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 时间 发布主体 政策名称 主要内容 2023/02 国务院 《数字中国建设 整体布局规划》 • 系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和 协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、 边缘数据中心等合理梯次布局。 • 推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金 融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创 按照全国一体化算力网络国家枢纽节点布局，京津冀、长 三角、粤港澳大湾区、成渝等节点面向重大区域发展战略实 施需要有序建设算力设施；贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等节 点推进数据中心集群建设同时，着力提升算力设施利用效 率，促进东西部高效互补和协同联动。 • 重点在西部算力枢纽及人工智能发展基础较好地区集约化 开展智算中心建设，逐步合理提升智能算力占比。 2023/12 国家发改委 等五部门 《关于深入实施 “东数西算”工

新知识培训工作，不断提升广大干部队伍执行 产业转型升级的能力 政策研究及交流协作平台 内部资料 请勿传播 产业研究院的职能定位 产业大数据技术研究及示范推广：积极研究各类产业大数据在经济活动中的应用，牵引东西部区域间的产业协同互动，提升 省内区 域各级地方政府对产业经济运行动态的掌握能力；推动国内其他发达区域的产业生态在省内区域的补链落地，促进区 域经济结构调 整、培育新的经济增长点；不断推动大数据技术在