1 《低空经济产业园入驻主体与风险警示：警惕低空万亿蓝海 沦为圈地建园债务陷阱》 ——基于产业逻辑与市场数据的深度解析 白智兴：天域飞行董事长·百城低空联盟(筹)创始人 一、宏观政策分析 1.1 低空经济政策演进：从国家战略到地方实践 低空经济作为融合高端制造、人工智能、绿色能源等技术的战略性新兴产业， 已成为国家培育新质生产力的重要领域。自 2021 年起，低空经济相关政策密集 支持  资源整合能力：有效整合土地、空域、资金等资源  统筹协调优势：协调各部门、各方面的关系，形成发展合力 风险分析  投资压力风险：低空经济产业园建设需要大量资金投入  项目效率风险：政府主导的项目往往面临决策链条长、审批环节多等问题  市场化不足风险：过度依赖政府资源和行政手段 2.2 龙头企业牵引型入驻主体 龙头企业牵引型入驻主体在低空经济产业园发展中扮演着技术引领、产业整 市场拓展优势：拥有广泛的市场渠道和客户资源 风险分析 5  资金压力风险：技术研发和产业化需要大量资金投入  技术不确定性风险：技术发展迅速，存在技术路线不确定等问题  市场竞争风险：市场竞争日益激烈 2.3 市场化资本驱动型入驻主体 市场化资本驱动型入驻主体在低空经济产业园发展中扮演着资源配置、风险 投资和价值创造的重要角色。这类主体通常由私募股权投资机构、风险投资基金、 产业投资基金等市场化资本作为主要投资者。

以统一财务管理体系为基础，纵向基于集团财务一体化，实现集团管控目标实时监 控；横向以业务财务一体化为前提，实现基层财务人员工作模式的变革 所属单位 分子公司 业务财务一体化 控制措施 自动记帐 两条主线：过程风险控制，业 务核算自动化 提高工作效率，促进工作模式变 革 业 务 财 务 集团财务 合并报表 资产管理 资金管理 会计核算 决策支持 预算管理 财务报表 成本控制 银行账户 会计核算 接口方案 安装 • 分批交货及装箱发运管理 • 现场安装管理 财务 • 项目型生产财务管理 • 成本分析 主要归口事业部管理 主要归口所属企业管理 * 部分供应商由所属企业管理 风险管理 风险识别 风险评估 风险应对 - 17 - 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 基于对共享中心的审慎定位，在实施周期中通盘贯穿考虑“ SPORTS”6 大重点，可以有效支撑项目计划、监控及实施管理；其中定 位、流程、组织人员、信息技术及系统支持、服务管理又是共享中心建设的重点所在。 支 撑 手 段 风险管理 项目管理 变革管理与培训 生 命 周 期 O （组织与人员） Organisation T （信息技术） Technology S （服务） Service R （政策与法规）

........................................................................................109 6.1.1 风险收益平衡............................................................................................... ..........................159 8. 风险管理与控制..................................................................................................................162 8.1 风险识别与评估............................. .........................164 8.1.1 市场风险.......................................................................................................... 166 8.1.2 模型风险......................................

24.隐私计算技术在可信数据空间的合规性验证要点？ 18 25.可信数据空间中安全审计的日志留存要求是什么？ 18 26.数据泄露事件的应急响应流程与合规要求？ 19 27.可信数据空间中数据安全风险评估的频率与内容？ 20 28.数据安全管理体系的认证标准（如等保2.0）如何应用？ 21 29.边缘数据在可信数据空间中的安全合规要点？ 21 30.可信数据空间中数据安全事件的报告义务与流程？ 65 十、风险防控类 66 91.可信数据空间的风险识别框架与维度？ 66 92.数据合规风险的评估方法（如定性/定量）？ 67 93.风险预警的技术实现（如AI监测、阈值触发）？ 67 94.风险处置的流程合规（如分级响应、记录）？ 68 95.数据合规风险转移的方式（如数据安全保险）？ 69 96.常态化风险防控的机制设计（如定期巡检）？ 69 97.第三方服务的风险防控要点（如合同约束、审计）？ 第三方服务的风险防控要点（如合同约束、审计）？ 70 98.新技术应用的风险评估（如隐私计算、AI）？ 71 99.跨域数据风险的协同防控机制？ 72 100.风险事件的复盘流程与改进要求？ 72 一、基础概念类 可信数据空间的核心定义及本质特征是什么？ 1. 可信数据空间是数字经济时代以数据可信流通与价值转化为核心目 标，通过隐私计算、区块链等技术手段，融合法律规范、行业标准 及多元主体协议，由政府、企业、个人等共同构建的新型数字生态

...................................115 9. 风险管理...................................................................................................118 9.1 风险识别与评估...................................... ..........................................120 9.2 风险应对策略....................................................................................122 10. 总结与展望............................................. 情况下，数据还是被局限在各自的部门内部，缺乏有效的跨部门合 作。调查发现，约 70%的数据在产生后未能有效共享，利用率极 低。 数据安全性和隐私保护同样是现阶段数据管理中不可忽视的问 题。随着数据规模的不断扩大，数据泄露和滥用的风险也随之上 升。尽管一些数据治理政策已初步建立，但在实际执行过程中，仍 存在安全防范意识不足和技术手段薄弱的问题。 最后，技术能力不足制约了数据管理的现代化进程。许多省级 单位在数据分析、挖掘和应用方面的人才短缺，技术水平参差不

...........................16 七、风险识别与应对策略.............................................................................................................17 7.1 政策与法规风险.................................. .......................17 7.2 技术风险...........................................................................................................................17 7.3 资金风险................................ .......................18 7.4 市场风险...........................................................................................................................19 7.5 安全风险................................

................................................97 十、风险管理............................................................................99 10.1 风险识别与评估.................................................. .....110 一、项目概述 1.1 项目背景 在数字经济加速发展的当下，政务数据作为国家 重要的战略资源，其价值日益凸显。然而，当前 xx 省政务领域存在数据共享难、应用碎片化、安全风险 高等突出问题，严重制约了人工智能与政务服务的深 度融合。为响应国家《可信数据空间发展行动计划 （2024—2028 年）》等相关政策要求，落实人工智 能与政务服务深度融合的战略部署，xx 省亟需搭建 相关法律法规要求，通过区块链存证、联邦学习、差 分隐私等先进技术，确保数据 “可用不可见”。平台要 具备完善的安全管控体系，实现对数据访问、传输、 存储、使用等全流程的安全管控，有效防范数据泄露、 篡改、滥用等安全风险，保障政务数据的安全和隐私。 1.3 项目范围 1.3.1 平台功能 平台功能涵盖多个方面，包括国产算力资源池、 多模态大模型部署、数据治理工具链、可信管控系统、 智能应用开发平台等。

CEO 杨超斌 随着AI技术的快速发展，数据中心已从传统的信息存储载体演进为支撑企业业务连续性与数字化转型的关键 基础设施。在智能电网等关系国计民生的关键行业中，韧性数据基础设施对系统的稳定运行、风险抵御与未 来演进具有至关重要的作用。数据中心不仅承载着AI训练与推理，更支撑着实时分析、自动化决策等电网核 心需求，其韧性建设直接关系到电网的可靠性、安全性与可持续性。本白皮书指出，“数据中心的每一次升 引，对于推动算力向高韧性、高质量方向发展具有重要意义。 杨晓骋 在AI驱动的数字化浪潮中，数据中心已成为支撑业务连续性、抵御各类风险的核心底座。我们见证行业从 “被动灾备”向“主动韧性”加速蜕变，既需应对 AI 算力爆发带来的架构挑战，又要在网络威胁、突发状况 下保障业务无损续动。我们始终相信，韧性数据中心的价值不仅在于应对风险时的 “兜底能力”，更在于为 企业数字化创新筑牢底座 —— 让业务在 AI 时代的高速迭代中，拥有 费、生产、科研、环境、社会治理等方方 面面，是一个复杂的系统工程，其复杂性不仅源自其超大规模、多组件、多层级的物理与数字结构，更来自 于要支撑动态多变的业务需求、适应外部环境不确定性与抵御多样化风险的要求。随着大模型参数规模越来 越大，对数据中心集群的大规模协作要求越来越高，在此背景下，任何单一故障都可能引发连锁反应，业务 可用面临前所未有的挑战。数据中心的可靠性和韧性已经成为制约AI发展的关键要素。因此，《韧性DC白皮

个人信息去标识化指南 GB/T 42572-2023 信息安全技术 可信执行环境服务规范 GB/T 43697-2024 数据安全技术 数据分类分级规则 GB/T 45577-2025 数据安全技术 数据安全风险评估方法 GB/T 5271.1-2000 信息技术 词汇 第1部分：基本术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 可信数据空间 trusted data space 断释放数据价值，推动生态繁荣与创新发展。 6.2 战略规划与目标管理 ——空间运营者宜结合国家战略规划要求、区域发展特色和行业数字化转型需求，编制可 信数据空间中长期发展战略规划，明确建设愿景、重点领域、阶段性目标和风险管控要求，并 在规划中对标“可持续运营”目标。 ——空间运营者应依据战略规划制定年度与季度运营目标，并设置可量化的关键绩效指标 （KPIs），包括生态主体接入数量、场景沉淀数量、数据产品和服务数量、数据资源交易规 控部、技术运维部、产品运营部和客户支持部等职能部门及其职责分工，并形成完整的组织职 责说明书。 ——空间运营者宜设立数据委员会或生态治理委员会，覆盖平台自治与联合治理职能，负 责审议平台规则、合约模板、定价策略、价值评估模型、风险事件与重大纠纷，确保治理决策 的合法性、公正性与透明度。 ——空间运营者宜推行扁平化管理和跨部门协作机制，通过虚拟团队、项目小组等方式提 高决策和执行效率，定期组织跨部门例会和主题研讨，促进信息流动与快速响应。

...................................................................................18 5.4 企业自建园区的投资风险与应对策略..................................................................................19 六、产业政策研究视角：企业自建园区的机遇与挑战 种模式的优点 是决策效率高、管理统一、利益独享，缺点是投资风险大、资源有限、难以形成规模 效应。 典型案例是大疆在深圳的总部园区，由大疆独立投资建设和运营，集聚了研发、 生产、销售等全产业链环节，形成了完整的产业生态。 政企合作模式： 政企合作模式是指企业与政府合作投资建设和运营的园区模式。这种模式的优点 是资源互补、风险共担、政策支持，缺点是决策流程长、利益分配复杂、管理协调难 度大。 天就完成了从初次接洽到总装基地开工建设的全过程，体现了高效的政企 合作效率。 产业联盟模式： 产业联盟模式是指由多家企业组成产业联盟，共同投资建设和运营的园区模式。 这种模式的优点是资源共享、风险共担、优势互补，缺点是决策协调难度大、利益分 配复杂、管理效率低。 典型案例是深圳移动联合市空间地理信息中心、IDEA 研究院、深城交、南航深圳 研究院、华为、龙华数据公司、美团无人机、丰翼科技、东部通航等低空合作伙伴共