第七届（2025）数字政府建设风向指数 评估报告 智慧中国年会组委会 北京大学公共政策研究中心 国脉研究院 2025 年 11 月 2025 数字政府建设风向指数评估报告 研究团队 指导单位： 智慧中国年会组委会 主编单位： 北京大学公共政策研究中心、国脉研究院 专家指导组： 组 长：高新民 成 员：汪玉凯 姜奇平 郑爱军 黄 璜 孟庆国 报告编写组： 组 长：王 . . . . . . . . 4 2. 科学量化成效，总结阶段成果 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3. 把握发展风向，校准发展路径 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4. 树立优秀标杆，推广实践经验 . . . . . . . . . . . . 两大 战略周期、推动治理现代化的关键举措，且评估结果构成了“十五五” 数字政府领域规划的重要参考。 3. 把握发展方向，校准发展路径 数字政府评估于数字政府建设中发挥着极为关键的“风向标”作 用。一方面，数字政府评估精准贴合国家治理体系和治理能力现代化 的具体需求，将国家有关数字政府建设的各项决策部署细化成可量化 的评估指标体系。此举不仅使政策目标具备可操作性，还能有效引导

示空域内飞行器的分布情况、飞行轨迹、速度、 高度等信息。当发现异常飞行行为时，系统能够 及时发出预警，并提供相应的处置建议。 3. 气象信息服务模块 1. 与气象部门建立数据共享机制，实时获取高精度 的低空气象数据，包括风速、风向、气温、气压 降水、能见度等信息。 2. 利用气象数据分析模型，为低空飞行用户提供个 性化的气象预报和风险预警服务。例如，根据用 户的飞行计划和实时气象条件，预测飞行过程中 可能遇到的恶劣天气，并提前推送预警信息，指 加强对监视设备的日常巡检和维护，及时发现和 排除设备故障，确保监视系统的正常运行。 4. 气象基础设施建设 1. 在全市范围内合理布局建设低空气象观测站，配 备先进的气象监测设备，如风速仪、风向仪、气 温传感器、气压传感器、降水传感器、能见度仪 等，实时监测低空气象要素。 2. 建立气象数据传输网络，将各气象观测站采集到 的数据实时传输至低空飞行服务平台的气象信息 服务模块。利用气象数值预报模型，对低空气象 “重点区域加密、一般区域覆盖” 的观测网络。 在低空飞行起降点、主要飞行航线沿线、山区、 水域等关键区域，加密布设自动气象站，配备超 声波风速仪、高精度温湿度传感器、翻斗式雨量 计、激光能见度仪等设备，实现对风速、风向、 气温、相对湿度、降水量、能见度等气象要素的 分钟级采集。 2. 观测站采用太阳能供电与市电互补模式，确保在 断电等极端情况下仍能稳定运行。数据传输采用 4G/5G 无线网络，实现观测数据的实时上传，传

蓄电池部分 行业概述 产品介绍 平台优势 工程案例 五 、扬尘、噪声监测系统 终端用户 应用服务器 群 / 云平台 噪声器颗粒物浓度仪、温湿度仪 雨水传感器 风向风速仪 实景摄像采集头 五 、扬尘、噪声监测系统 颗粒物在线监测 1 5 汤尘、噪声监测 管理子系统 行业概述 产品介绍 平台优势 工程案例 3 视频监控

给远程 监测系统的同时，对数据的安全性进行计算，并及时将支模架的危险状 态通过声光报警、短信发送和向平台实时传讯的模式传递出去。 高支模监测 无线声光报警器 综合分析仪 终端控制仪 风速风向仪 无线倾角计 无线位移计 深基坑的支护结构顶部水平位移、深层水平位移、立柱顶水平位移、 沉 降、支撑结构内力和锚索应力等数据实时监测，通过无限传输设备上传 至平台进行数据处理分析，对超警戒数据进行报警。

处理措施提供依据。智能联动喷淋系统、炮雾机自动降尘。 扬尘噪声监测 M 超限预警、联动降尘 变化折线图 地 风速仪 噪声监测单元 噪音传感器 视频服务器 数据采集单元 联动扩展风机 风向仪 扬尘监测单元 工地空监测系线 549.0 u/.3 M¹0 iSP 114 PM2.5\PM10\T SP 温度传感器 湿度传感器 漏电开关 GPS 模块 电源控制器

等颗粒物浓度的传感器。推荐使用激光反射和光散射原理 的颗粒物传感器，这类传感器可以提供较高的测量精度和实时性。 除了气体和颗粒物监测，气象传感器也是不可或缺的组成部 分，包括温度、湿度、风速、风向和大气压力等。气象数据与污染 物监测密切相关，支持综合环境评估。气象传感器通常采用数字传 感器，具有较高的精度和可靠性。 在视频监测方面，安装高清监控摄像头可以实时监测特定区域 的环境变化， 监测频率是另一个重要的确定因素。根据不同污染物的特性， 建议按以下频率进行采样和监测：  PM2.5 和 PM10：每小时监测  NOx、SO2、CO：每小时监测  O3：每小时监测（白天）  风速、风向、气温、湿度等气象因子：每小时记录 监测频率的设定需要结合当地的环境政策和空气质量标准，确 保数据的时效性和准确性。 最后，数据应用是监测目标的重要组成部分。监测数据将用于 以下几个方面： 根据监测目标、环境特点和实地条件，制定一套切实可行的传感器 布置方案。 首先，需要明确监测的主要目标，包括空气质量参数（如 PM2.5、PM10、CO、NO2、SO2、O3 等）以及气象数据（如温 度、湿度、风速、风向等）。基于这些目标，我们将传感器分为两 类：环境污染监测传感器和气象监测传感器。对于污染监测传感 器，将重点布置在污染源附近、居民区及交通繁忙区，以便及时捕 捉到环境变化。 在传感器的具体布置上，我们将根据以下几个原则：