市低空飞行服务平台 及配套设施建设方案 目录 一、项目概述.................................................................................................................................. 6 1.1 项目背景.......................... ......................................................................................10 2.2 飞服中心、配套设施装修、智能化工程建设..............................................................10 1. 飞服中心建设............ .............................................................................................10 2. 配套设施装修...............................................................................................

智慧⽣生产 ■ 5.3 智慧社区 ■ 5.4 智慧城市体系 ■ 5.5 智慧城市应⽤用 ■ 4.1 ⻢马颈坳镇核⼼心服务区 ■ 4.2 北部铁路物流园区 ■ 4.3 南部⽣生产⽣生活配套区 规划愿景 第⼀一章 背景与发展条件 第⼆二章 战略与⺫⽬目标定位 第三章 概念性规划设计 第五章 智慧城市 ⺫⽬目 录 ■ 3.1 规划理念 ■ 主题的⼋八仙湖⽣生态休闲旅游区、以“湘川天险、矮寨奇观”为主题的矮寨公路奇 观旅游观光区 基地位于吉⾸首市北部，处于南北向的旅游轴线上，紧临洒⿁鬼⼯工业旅游区和向北 旅游联系的主要通道上，可利⽤用便捷的交通作周边旅游服务区的配套区，服务 周边县市。 1.3 相关规划解读 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 《吉⾸首市⻢马颈坳镇总体规划（2014-2030年）》 PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 2.5 功能定位 武陵⼭山区、湘⻄西⾃自治州区域的特⾊色资源输出地 铁路⼤大型商品的综合输⼊入中⼼心 湘⻄西⾃自治州的⼤大型综合⼯工业配套仓储物流区 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 3.1 规划理念 智慧便捷——创新物联⺴⽹网使⽤用，助⼒力现代物流发展

eVTOL（电动 垂直起降飞行器）、飞行汽车等新型空中交通工具的载人运营服务。 入驻主体分析  主机厂商：亿航智能、峰飞航空、沃飞长空等  运营商：合翼航空、中信海直、金鹿公务机等  配套服务商：起降场建设、空管系统、电池充电/更换等领域的企业 风险分析  适航认证风险：载人 eVTOL 需要通过严格的适航认证才能投入商业运营  运营安全风险：涉及飞行器性能、飞行员技能、空管系统等多个因素 载货业务是低空经济中发展最为成熟的细分领域之一，主要包括无人机物流 配送、eVTOL 货运等新型物流模式。 入驻主体分析  物流企业：顺丰、京东物流、丰翼科技等  无人机制造商：大疆创新、亿航智能、顺丰科技等  配套服务商：起降场建设、空管系统、电池充电/更换等领域的企业 风险分析  政策监管风险：涉及低空空域管理、飞行安全、隐私保护等多个方面  技术可靠性风险：无人机的续航能力、避障能力等技术指标还存在提升空间 产业促进条例》正式实施  基础设施：已建成 483 个起降点，还有超 400 个低空起降设施点 入驻主体  龙头企业：大疆创新、亿航智能、丰翼科技等  创新型企业：深圳时的科技等  配套服务：完善的研发设计、检测认证、教育培训等体系 4.2 合肥低空经济产业园：技术研发与产业集聚 合肥在低空经济领域以技术研发和产业集聚为特色，形成了独特的发展模式。 发展概况  发展定位：2025

support 在低空空域内，为使用低空航空器开展飞行活动的企业提供的一系列措施与服务，以确 保低空空域安全、高效、有序运行。 注：包括地面保障服务、无人驾驶航空器交通服务、通用航空飞行服务及配套保障服务等。 3.7 低空应用场景 low-altitude application scenarios 低空领域新技术、新载运装备、新商业模式实际应用的具体情境或环境。 T/GITIF 处理系统和飞行服 务站组成，为通用航空飞行活动提供有效的飞行计划、航空情报、航空气象、飞行情报、告 警和协助救援等服务的总称。 6.4 配套保障服务 supporting guaranteed services 支持和辅助低空飞行活动的配套性服务保障。 注：主要包括商业保险服务、航空租赁服务等。 7 应用场景术语 7.1 城市空中交通 urban air Mobility ··································································································· 5.3 P 配套保障服务 ······················································································· 6.4

根据植被变化、候鸟迁徙等自然规律推出“红叶航拍季”“ 湿 地观鸟线”等限时线路，保持产品新鲜度。 夜间灯光航线 利用城市灯光秀或自然荧光现象 ( 如蓝眼泪 ) 打造夜间低 空 游览项目，配套激光投影或 AR 导览技术。 定制化包机服务 提供婚礼飞行、商务考察等私人定制航线，满足高端客群需 求，配备专属客服与个性化航拍服务。 特色低空旅游线路设计 01 02 03 04 3000 米以下空域的连续监视。 应急通信冗余备份 建立卫星通信和移动通信双备份链路，确保在极端 天气或设备故障时仍能维持基本通信功能。 04 规划实施 分阶段建设航油补给、气象监测 等配套，确保符合 CCAR-139 部 标 准 。 建立设施巡检制度，持续优化旅 客候机、行李转运等服务流程。 选址布局 建设完善 施操作及应急处理能力。 01 设施评估 全面评估现有地面服务设施功能 及运营效率，明确低空旅游配套 需求缺口。 02 需求确认 根据评估确定航站楼、停机坪等 设施新建 / 改造需求及服务标准。 团队建设 设施启动 通过四阶段规划提升服务设施质量，为低空旅游提供专业 保 障 。 地面配套服务设施规划 04 安全监管体系构建 低空飞行政策法规框架 空域分类管理

低空经济产业的巨大潜力。从产业布局来看，国内低空经济产业园已经形成 了较为完整的产业链条，涵盖了无人机研发、生产、销售、服务等多个环节， 形成了从上游到下游的完整产业链。同时，园区还积极引入相关配套企业， 进一步完善了产业生态。国家对于低空经济产业园的发展给予了高度重视， 各级政府出台了一系列扶持政策，为低空经济产业园的发展提供了有力保障。 二、先进低空经济创新产业园规划要点 总体布局与功能定位 在旅游资源丰富的地区，则定位为发展低空旅游和相关配套服务的园区。 科学划分功能分区，确保各区域功能互补，预留发展空间。可分为研 发区、制造区、服务区和测试区等功能分区。研发区集中布局科研机构、 高校和企业研发中心，形成创新高地；制造区重点布局无人机整机制造、 零部件生产等产业，形成产业集群；服务区提供飞行培训、适航验证、维 修保障等服务，满足产业配套需求；测试区设立专门的测试场地，用于无 人机等低空飞行器的性能测试和验证。 。对于无人机起降场、飞行 航线等低空经济特有的设施，进行重点维护和管理，保障飞行安全。 在项目招商方面，园区制定科学合理的招商策略，积极引进无人机制造、 飞行汽车研发等主导产业企业，以及相关的配套服务企业。通过参加行业 展会、举办招商推介会等方式，提高园区的知名度和吸引力。 2. 合作共建 合作共建模式通过政策支持和资源整合促进园区发展。产业联盟的建 立可以提升整体竞争力，促进资源整合和技术创新。

生产制造由数字化向智能化转变......................... 31 5.1.3 供应链管理由重经验向重需求转变..................... 32 5.1.4 发展模式由卖产品向卖配套服务转变................. 32 5.2 船舶行业工业互联网平台典型应用场景及实践........ 33 5.2.1 基于三维模型的协同设计................. 5.3.1 夯实技术基础，建设数据流动快车道................. 37 5.3.2 推动边云协同，打通生产现场数据瓶颈............. 38 5.3.2 优化供应链配套，提高上下游信息共享水平 .... 38 六、汽车行业 ...................................................................... 管理为主，缺乏节点间统筹管理，无法适应复杂场景下的动 态调整需求。工业互联网聚焦人、传感器、生产设备和云端 等节点的互联互通，打通研发、生产、 管理等环节 “数据孤 岛”，可有效构建大协作、大配套的生产管理体系。 4.1.4 运维服务由定期维护向视情维护转变 传统运维以基于经验和规律的定期检修为主，不同零件、 组件在制造工艺、故障类型和生命周期等方面差异化巨大， 维护成本高昂。通过在飞机维修领域引入大数据、人工智能

年，在深圳、上海等城 市试点建设 100 个城市无人机配送起降点。 2. 旅游景区起降点 1. 针对热门旅游景区（如张家界、黄山），按照 “一景区一 特色” 原则，建设兼具旅游服务与安全保障功能的起降点。 配套建设游客服务中心、观景平台、特色候机设施，打造 低空旅游特色品牌。 2. 2025 - 2026 年，在全国 5A 级旅游景区中，实现 60% 以 上景区配备低空旅游起降点。 3.1.3 飞行服务站建设工程 审批服务平台，将飞行 计划审批时间压缩至 2 小时以内。 5.2 资金保障 1. 政府投入：中央财政每年安排 200 亿元低空经济发展专项资金， 重点支持基础设施建设。地方政府按照不低于 1:1 的比例配套资 金，设立地方低空经济发展基金。 2. 社会资本：通过 PPP 模式，吸引社会资本参与通用机场、飞行 服务站等项目建设运营。鼓励金融机构发行低空经济专项债券， 为项目提供长期融资支持。 3 构建覆盖川渝两地的低空经济基础设施网络，推动区域产业协同创新， 助力成渝地区成为我国内陆低空经济发展高地，提升区域经济辐射力 与竞争力。 8.3.2 重点任务 在重庆两江新区、成都天府新区建设通用航空产业基地，配套建设研 发、制造、维修等设施；针对山区地形特点，加强应急救援专用起降 点与通信导航设施建设。开展低空物流试点，利用无人机解决偏远地 区物资运输难题，促进城乡融合发展。 九、与其他交通体系的协同发展

年低空经济产业链的园区化发展模式，系统解析东西部区域差 异化布局策略与核心业务流。报告指出，东部沿海地区依托政策红利与产业集群优 势，重点发展 eVTOL 整机制造、无人机物流枢纽及智慧空管系统集成；中西部地区则 侧重新能源配套、低空旅游服务及应急保障基地建设，形成“东部技术驱动+西部场景 赋能”的互补格局。四大核心业务流包括：1）装备研发制造（占比 45%），2）运营服 务网络（30%），3）数据增值应用（15%），4）基础设施投资（10%）。报告强调， 500 万元不等。 中游运营端：包括低空物流、农业植保、应急救援等场景服务。代表企业有顺 丰、京东等，其中顺丰物流无人机单机日配送量已达 2000 件。 下游支撑体系：空域管理、数据平台、培训认证等配套服务。如深圳试点"一键报 备"空域审批系统，将协调时间从数天压缩至 30 分钟。 1.2 企业自建园区的核心定位 企业自建低空经济装备园区具有多重战略定位： 技术创新引擎：通过产学研合作，推动核心技术突破，如羲岳天工研发的国内首 典型企业自建园区案例： 陕西中天禹辰高端无人机制造项目：位于商洛丹凤，总投资 5.8 亿元，分两期推 进。一期已建成 2.1 万平方米生产办公大楼，涵盖无尘车间、重装厂房及无人机培训 基地，并配套 7 条特种无人机生产线、1 条复合材料生产线及地理信息大数据算力中 心。二期将扩建 15 条行业级特种无人机生产线，最终实现年产小型无人机 5 万架、中 型 5000 架、大型 3000 架的

年，这三个县（市、区）的线上销售额同 比增速分别达到 135.3%、58.5%、175.5%，农产品线上销售 额同比增速分别达到 467.2%、382.7%、192.7%。苍梧县建成 六堡茶特色小镇产业园区电子商务及物流配套中心，有力促 进六堡茶一二三产业融合发展，2024 年六堡茶入选中国农产 品区域公用品牌声誉百强。都安瑶族自治县打造畜牧品类产 业链全流程追溯监管交易平台，为都安牛羊信息化追溯管理 提供数字化、智能化保障，2024 例如柳州市柳江区的智能家电产业链集中在中游，大多数是 从沿海较发达地区引进的中小企业，自有资金能力不强，上 游零部件研发生产还处于引进阶段，下游销售贸易环节又面 临运费成本高企、补贴力度较小等关键配套不足问题，对构 423.7 389.7 389.1 381.5 373.2 357.8 341.5 333.6 312.5 295.3 0.0 50.0 100.0 150 的数字经济核心产业企业登记招聘人数不超过 100 人24，反 映出人才总量过剩、精准供给不足的结构性矛盾。二是县域 对数字技术人才的吸引力存在资源短板，人才留存质量与稳 定性不足。相较于城区，县域在产业能级、发展空间、公共 服务配套等方面均处于相对劣势，数字领域毕业生“不愿来、 留不住”趋势明显。一方面，县域数字企业多为中小微主体， 职业晋升通道和技术成长平台相对有限；另一方面，县域生 活环境对年轻数字人才的吸引力较弱，回乡留乡就业积极性