本文件通过提供视角、方法论框架、原则、流程、规则、概念和评估准则，为智慧城市系统概念构 建提供了体系化的方法论。 本文件适用于智慧城市系统概念和术语的构建。 本文件不规定智慧城市系统的定义。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 特征 characteristic 属性（3.5）的抽象概念。 注：特征用于描述概念（3.2）。 [来源：ISO 与在智慧城市系统领域达成明确共识高度相关； c) 与电工、数字或系统领域的范围和定位高度相关，需要就协调的生命周期治理以及用于设置 框架和应用程序的跨领域和跨对象连续性服务达成明确和共识； d) 在当前和未来的标准化文件中经常使用并适用； e) 与社会系统高度相关，如市民的利益、城市治理和管理、行业等需要明确和共识； f) 与数字系统和物理系统高度相关，如电工、数字或系统领域的范围和定位； g) 与特定环境中的利益和需求高度相关，如“安全”、“风险”等； 或修改这些定义。一般来说，将优先考虑来自不同标准组织开发者和不同系统委员会之间协同工作的术 语和定义。只有当没有现有的相关定义可供借鉴或现有的相关定义不能适用于当前和未来的实践时，才 会制定新的定义。 流程 一般来说，如果现有的通用定义适用于智慧城市标准化工作，那么通常的方法是使用这些定义，并 在必要时添加注释，阐明如何将其应用于智慧城市系统环境中。唯一的例外是该术语是智慧城市标准化 工作的

三、安全合规类 15 21.可信数据空间中数据加密的合规要求（对称/非对称加密）？ 15 22.访问控制的“最小权限原则”在可信数据空间的应用？ 16 23.可信数据空间中数据脱敏的国家标准与适用场景？ 16 24.隐私计算技术在可信数据空间的合规性验证要点？ 18 25.可信数据空间中安全审计的日志留存要求是什么？ 18 26.数据泄露事件的应急响应流程与合规要求？ 19 27.可 45 63.数据泄露事件的行政罚款额度及适用情形？ 46 64.数据犯罪的刑事处罚情形（如侵犯公民个人信息罪）？ 46 65.平台未尽审核义务的连带责任认定？ 47 66.责任追溯的技术手段（如区块链溯源）合规要求？ 48 67.法律责任的跨境适用规则（如《民法典》涉外编）？ 48 68.合规整改的期限与验收要求？ 49 69.数据合规公益诉讼的适用情形？ 50 70.可信数据空间运营者的责任豁免条件？ 性问题，共同构建“可信、可控、可管”的环境。最终，这一原则既 守住了数据安全底线，又为可信数据空间的规模化协作（如跨企业 共享、跨机构建模）奠定基础，实现“安全”与“效率”的平衡。 可信数据空间中数据脱敏的国家标准与适用场景？ 23. 16 可信数据空间中数据脱敏的国家标准聚焦“隐私保护与数据可用平衡 ”，核心包括GB/T 37964-2019《信息安全技术 个人信息去标识化指 南》（明确去标识化流程、匿名化/假名化等技术及可恢复性边

本文件给出了智慧城市建设中数字治理、数字生活和数字产业领域应用场景类别和描述。 本文件适用于指导智慧城市应用场景下的开发与应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 37043—2018 智慧城市 术语 3 3 术语和定义 GB/T 37043—2018界定的术语和定义适用于本文件。 4 总则 智慧城市应用场景分类主要包括数字治理﹑数字生活、数字产业三大类，应用场景分类见表1。按 照不同类别分层次的方式描述应用场景： —— 大类应用场景：从城市功能角度划分，即“数字治理”“数字生活”“数字产业”； —— 中类应用场景：从行业领域角度对大类应用场景进行分解，如“数字治理”划分为“数字机

间的数据上传，满足大数据量传输的需求。  LoRaWAN 无线通信：用于低功耗、低速率的环境监测设备， 适合广域环境监测和长时间稳定运行。  光纤通信：在固定监测站之间进行高速数据连接，适用于数据 中心内部传输。 数据处理与应用层是系统的核心部分，负责对收集到的数据进 行分析、处理和可视化展示。此层还包括数据存储、接口设计及用 户应用功能。具体功能可分为以下几类：  数据存 性。  无线网络：利用 LoRa、NB-IoT 等技术实现低功耗广域网传 输，以适应监测设备的能耗与覆盖需求。  移动网络：实施应急监测时，采用 4G/5G 移动网络进行数据 上传，适用性强，灵活应变。 数据传输层的构建还需考虑数据的安全性与隐私保护，所有传 输节点应具备一定的加密传输能力，从而防止数据在传输过程中的 泄露与篡改。 在数据处理及应用层，所收集的数据将由独立的服务器进行处 应用场景和设备类型。基于传输的范围、数据量和实时性要求，可 选择以下几种主要的通讯技术：  无线传输技术：采用基于 LoRa 或 NB-IoT 的无线传输设备， 这两种技术在低功耗广域网中表现优秀，非常适用于低空环保 监测。LoRa 技术可实现远距离、低速率的数据传输，适合大 范围的监测需求，而 NB-IoT 则在数据传输量较大时仍能保持 良好的覆盖率和连接性。  有线传输技术：在部分固定监测站点，采用光纤或以太网连

代表了民意和社会需求。 2. 数据属性： o 结构化数据：例如数据库表格数据，包括数值、文本和 日期等，便于直接使用 SQL 等查询语言进行分析。 o 半结构化数据：如 XML 和 JSON 格式的数据，适用于存 储不规则的数据，但仍然可以提取特定的信息。 o 非结构化数据：例如文档、图像和视频等，这类数据需 要通过文本挖掘和图像识别等技术进行分析。 3. 使用场景： o 实时数据源：用于实时监测和快速决策的数据，如交通 储、传输和应用等各环节的一致性和准确性。 首先，应定义数据的基本格式。数据格式的选择需考虑其兼容 性和扩展性，推荐使用以下格式：  JSON（JavaScript Object Notation）: 适用于结构化和半结 构化数据，易于阅读和解析。  XML（eXtensible Markup Language）: 可以处理更复杂的 数据层次，适合需要跨系统共享的场景。  CSV（Comma-Separated 。例如，数据的命名 规范应采用小写字母和下划线风格，避免使用特殊字符，且需要明 确某些字段的长度限制。 此外，建议采用数据字典的方式，将所有数据标准与格式进行 集中管理，提供具体描述、例子及适用场景。数据字典的主要内容 应包括：  数据元素名称  数据类型（如字符串、整数、浮点数等）  数据格式（如日期格式、货币格式等）  取值范围或枚举值  描述说明 以下是一个简单的数据字典示例：

等）、宏观数据（CPI、利率等）  非结构化数据：财经新闻文本、社交媒体舆情、卫星遥感图像  替代数据：信用卡消费流、物流信息、搜索引擎热度 算法层采用混合建模框架，不同市场状态适用不同模型： 市场状态 适用模型 典型持仓周期 高波动趋势市 LSTM+Attention 机制 3-5 天 低震荡市 强化学习 PPO 算法 日内交易 事件驱动型市场 NLP 情感分析+贝叶斯网 络 1-60 集。以下是关 键处理步骤与技术实现方案： 1. 缺失值处理 采用动态填充策略，根据数据特性选择方法： o 时间序列数据：线性插值或前向填充（如 OHLC 数据） o 截面数据：行业均值填充（适用于基本面数据） o 高频 tick 数据：直接剔除缺失超过 5% 的时间段 建立缺 失值标记系统，对人工填充数据添加元数据标签供模型 识别。 2. 异常值检测 实施三级过滤机制： 采用多维度检测逻辑，结合统计方法和业务规则：  3σ 原则：对时间序列数据（如价格、成交量）计算滚动窗口 （建议 30-60 个交易日）的均值 μ 和标准差 σ，剔除超出 μ±3σ 的数据点。适用于正态分布特征明显的指标（如收益 率）。  四分位距法（IQR）：对非正态数据（如订单簿不平衡度）， 定义异常值为小于 Q1-1.5IQR 或大于 Q3+1.5IQR，其中 IQR=Q3-Q1。

可信数据空间作为一种数据流通利用基础设施的核心技术特征、最小功能集合以及关键业务流程。 本文件适用于指导地方、行业、领域、企业开展可信数据空间的规划、建设、运营和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 NDI—TR—2025—01 数据基础设施 参考架构 数据基础设施 用户身份管理和接入规范 NDI—TR—2025—05 数据基础设施 接入连接器技术要求 NDI—TR—2025—06 数据基础设施 数据目录描述规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 可信 trustworthiness 即可信赖，指“符合预期”，以技术可验证的方式满足利益相关者期望的能力。 [来源：ISO/IEC TS 5723:2022 3.1.1，有修改] 纳 入 可 信 数 据 空 间 数 据 产 品 目 录 。 按 照 NDI—TR—2025—02 确定的数据目录上报流程和要求向区域/行业功能节点同步目录信息。数 据目录提供包括但不限于数据分类分级、适用场景、数据类型、使用策略等标签。数据目录 应提供数据产品查询检索能力，包括查询本空间数据产品以及通过区域/行业功能节点，查询 其他可信数据空间或业务节点开放的数据产品目录； c) 使用申请：提供数

资源、生态主体、规则机制和技术系统的能力要求。 本标准适用于企业、行业、城市、个人和跨境可信数据空间的规划、建设及评估参考。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的 引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的 修改单）适用于本文件。 GB/T 34960.5-2018 信息技术服务 数据分类分级规则 GB/T 45577-2025 数据安全技术 数据安全风险评估方法 GB/T 5271.1-2000 信息技术 词汇 第1部分：基本术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 可信数据空间 trusted data space 基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是 数据要素价值共创的应用生态，是支 platform 作为中间枢纽，负责协调和管理整个系统的运行，为各节点提供资源检索、身份管理、日志 溯源等基础能力，支持价值评估、清算审计、纠纷仲裁等第三方服务调用。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 ABAC：属性访问控制（Attribute - Based Access Control） AI：人工智能（Artificial Intelligence） API：应用程序编程接口（Application

评估监管体系对市场规范 发展的促进作用。 根据评估结果优化政策实 施细则。 评估指标 03 检查低空旅游基础设施的 建设进度与使用状况。 评估新型航空器在低空旅 游场景中的适用性。 根据评估反馈完善设施布 局，保障服务质量。 评估指标 01 通过游客满意度调查评估 低空旅游体验质量，重点 关注安全性与舒适度提升 根据评估结果调整低空旅 (ADS-B) 设备安装，实现 航空器位置、高度、速度等数据的实时传输，提升 低空飞行监控能力。 北斗导航增强服务 集成北斗卫星导航系统地基增强网络，为低空飞行 提供厘米级定位精度，特别适用于复杂地形区域的 导航需求。 多雷达协同组网 部署小型化雷达站，通过多雷达数据融合技术消除 低空盲区，实现对 3000 米以下空域的连续监视。 应急通信冗余备份 建立卫星通信和移动通信双备份链路，确保在极端

减排效果。指数分解分析和结构分 解分析是目前广泛应用的两种分解分析法，在识别多种社会经济驱动力环境响应 的相关研究中具有良好效果[58]。指数分解法与结构分解法相比，前者不依赖投入 产出表，更适用于量化分析园区层面的时间序列数据[59, 60]。具体地，本研究选用 对数平均迪氏指数法（Logarithmic Mean Divisia Index，LMDI），其具有路径独 20 立、加 余家园区具有明确的碳减排针对性措施。经过对已实 施的碳减排措施或未来政策建议，可以得出减排措施涉及多部门工程与管理策略， 可分为共性措施和特征措施两类：前者针对大多数园区均有适用效果，主要作用 于能源系统尤其是能源基础设施；后者为针对园区重点行业的定制性措施，对该 园区效果显著，但适用范围受限。此外，多数措施仅进行了定性分析，其作用对 象未明确到操作层面，尚未定量识别其成本和效果，一定程度限制了该措施的进 一步推广。 占用较多土地资源，而园区本身用 地面积紧张，因此风电不适于在园区大规模发展。以煤矸石或余热为能源输入的 机组，受限于园区主导产业类型，通常适用于化工为主导的特定园区。此外，由 于整体煤气化联合循环机组具有投资成本较高和可靠性较低的特点[91]，其适用 性低于天然气联合循环机组。 图 4-3 园区能源基础设施温室气体减排主要技术 4.2 工业园区能源基础设施存量特征与环境影响