将 从 低 碳 日 开 始 ， 集 中 展 示 这 些 工 业 园 区 的 优 秀 低 碳 管 理 模 式 和 绿 色 低 碳 发 展 成 果 。 目录 CONTENTS 综合示范型低碳工业园区——天津经济技术开发区...............................................1 沙漠中低碳绿洲的积极打造者——鄂托克经济开发区............. 先进制造业基地的生态化转型——上海金桥经济技术开发区............................ 18 园区绿色低碳发展的先行者——苏州工业园区.................................................... 25 积极打造的光伏特色小镇——嘉兴秀洲工业园区................................................ 32 具有滨湖 具有滨湖特色的低碳科技新城——南昌国家高新技术产业开发区.................... 39 大数据引领的新型低碳工业园——贵阳国家高新技术产业开发区.................... 45 循环低碳发展的高原工业园区——格尔木昆仑经济技术开发区........................ 52 综 合 示 范 型 低 碳 工 业 园 区 — — 天 津 经 济 技 术 开 发 区 （ 一 ） 园 区 概

基于 2℃温控目标的 中国工业园区低碳发展战略研究 Decarbonization Strategies of China’s Industrial Parks towards the 2℃ Global Warming Target 清华大学环境学院 2020 年 11 月 School of Environment, Tsinghua University Nov, 达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。在工业部门应对气候变化和推进绿 色转型的背景下，数量庞大的工业园区已成为实现精准碳减排的关键靶点。本报 告识别了中国工业园区低碳发展面临的挑战与机遇，建立了中国工业园区碳排放 清单，揭示了园区排放特征。面向 2035 和 2050 年定量分析了中国工业园区碳减 排目标、主要低碳发展路径和碳减排贡献。进而，构建了基于地理信息系统的园 区基础设施数据库， 建综合评价模型量化了园区减排潜力、经济成本和协同环境效益，为园区低碳发 展提供清晰有力的决策支撑。 研究显示，2015 年中国工业园区二氧化碳排放总量约为 28.2 亿吨，占全国 总排放量的 31%。2015-2035 年及 2035-2050 年期间，全国工业园区有望分别减 排至少 28%和 51%。在园区高、低两种经济增速情景下，通过产业结构调整、能 效提升、能源结构优化、碳捕集等低碳

长三角地区：以上海为龙头，聚焦通用航空与无人机协同发展，eVTOL 研发企业 密集。上海提出"长三角城市间载人通航"计划，推动金山区与青浦区通用机场规划， 苏州、杭州、合肥成为 eVTOL 试点城市，形成研发-制造-运营协同网络。 苏州工业园区计划投资 50 亿元建设低空基金，并布局 7 个先导产业园，打造"场 景展厅-研发中心-测试中心"全链条生态。峰飞航空在武汉设立总装基地，年产 eVTOL 作者微信：13804783205 6 东部地区布局特点： 长三角地区以上海为核心，集聚了峰飞航空、沃兰特等头部 eVTOL 企业，御风未 来研发全国产化 2 吨级飞行器，时的科技完成倾转旋翼载人机首飞。苏州工业园区积 极推动与空客直升机授权维修中心等 7 个创新机构合作，形成技术攻坚合力。 珠三角地区以广州为重点，广州开发区引入亿航智能、小鹏汇天等 eVTOL 企业， 计划 2027 年低空经济规模达 元化"非城市"场景为特色，2023 年 累计完成 3 万余架次试飞。 西北地区在新疆乌鲁木齐、喀什等地开展低空医疗运输试点。2025 年，乌鲁木齐 完成低空医疗物资首航，无人机从自治区人民医院苏州路分院到总院的 8 公里航线， 仅用 10 分钟就将急救物品送达。 西南地区的昆明积极发展低空旅游，在滇池、石林等景区开展无人机编队表演， 丰富景区游玩内容。 典型企业自建园区案例： 峰飞

和伯明翰大学通力合作，借助数字技术、人工智能、分布式新能源生产 和储能，以及改变用户行为模式等一系列举措，为后者建立了一套可适应不断变化需求的园区综合能源系统，帮助其持续动态地减少碳排放。 江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园智慧园区项目，从优化资源配置角度实现对园区人流物流车流的监控管理，再到利用数字化的能源供配基础设施实现大数据 分析记录园区能源消耗，乃至于整合了碳核查，碳足迹，碳交 排放的主要源头。中国产业园 区主要以电能作为主要能源驱动，而受我国电能生产现状所限，2020年采用电网供电的园区67.8%的电力供应依然依靠化石能源[5]，园区已经成为重要的碳排放载体。其 中仅工业园区产生的二氧化碳排放量就在中国碳排放总量中占比超过30%[6]。 （二）中国颁布多项政策推动产业园区的低碳和数字化转型 2012年中共十八大首次提出智慧型园区的建设目标，标志着中国的产业园区进入 的园区综合能源系统，帮助其持续动态地减少碳排放。西门子还将提供一共为期10年的能源和物联网综合服务，以确保大学获得技术和行业专业知识的全部潜力，助力其 最终实现碳中和的目标。 （三）江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园 江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园智慧园区项目，从优化资源配置角度实现对园区人流物流车流的监控管理，再到利用数字化的能源供配基础设施实现大数据 分析记录园区能源消耗，乃至于整合

建立低空物流配 送网络，解决物流配送最后 1 公里的问题。同时，可根据企业需求定制个 性化解决方案，在企业设立起降场。 苏州工业园区低空经济产业发展暨无人驾驶航空器标准与技术创新应 用大会现场，展示了低空物流配送应用场景，由园区低空经济产业发展有 限公司联合苏州港航集团与航天时代飞鹏共同打造，由 “空中飞的” 配 送检测试剂，提升了园区内的物流效率和便捷性。 清远市支持拓展 “低空 +

对评级体系，表示投资的相对比重建议。投资者买入或者卖出证券的决定应当充分考虑自身 特定状况，如具体投资目的、财务状况以及特定需求等，并完整理解和使用本报告内容，不 应视本报告为做出投资决策的唯一因素。 东吴证券研究所 苏州工业园区星阳街 5 号 邮政编码：215021 传真：（0512）62938527 公司网址： http://www.dwzq.com.cn

持等方式，促进中国的 绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处， 业务主管部门为国家林业和草原局。 执行摘要 全球气候变化的大背景下，减污降碳已成为必然趋势，工业园区是污染物和 碳排放的重要来源，也是绿色低碳转型的关键载体。研究选取山西转型综合改革 示范区晋中开发区，在刻画园区减污降碳基本画像基础上，识别政策机制制定和 执行当中存在的关键问题，通过总结成功案例经验，提出完善园区减污降碳协同 造体系，加快工业 绿色低碳转型，推动产业结构和生产过程绿色化；园区通过集中喷涂中心、循环 经济产业园和余热回收利用等实践，入选生态环境部减污降碳协同创新试点，同 时也被评为工业和信息化部第五批绿色工业园区。 二、缺乏综合性、系统性统筹碳排放与污染防治的管理体系是制约园区减污 降碳协同增效的关键 跨部门协作与政策体系亟待完善。晋中市作为大气污染防治重点区域，面临 能源、产能、环保多重约束，

15 - 图 6 省级数字政府建设头部省 / 直辖市得分率 推荐城市数字政府建设评估数据表明，杭州市、苏州市、广州市、 深圳市在数字政府建设方面的得分率显著高于其他推荐城市。此四市 的总体得分率均逾 85%，是参评城市中仅有的达到该标准的四座城市 （如图 7）。杭州市、苏州市、广州市、深圳市作为我国数字政府建 设的典范城市，凭借各自的资源优势与发展定位，探索出了特色鲜明 的数字政 的数字政府建设路径。杭州以“数智领杭”为核心品牌，在人工智能 与政务服务的深度融合、自主可控技术路线的探索方面展现出领先优 势。苏州在数字政府建设中基于“数字苏州”的战略定位，以“苏周 到”“苏政服”等平台为切入点，推动政务服务、城市治理、民生保 障等领域的数字化转型，并取得了显著成效。广州立足于超大城市的 治理需求，以“穗智管”城市运行中枢为核心，构建“一图统揽、一 网共治”的治理体系，在城市精细化管理与民生服务普惠化方面成效 素归集。积极推进公共 数据有序开放，杭州已向社会开放数据集 3421 个、接口 4000 个、数 据项 45546 个，开放数据总量达 151.27 亿条。 （2）苏州：“企业出海一件事”破解出海痛点 苏州自贸片区立足企业发展核心需求，依托数字化平台赋能优势， 在全省首创“企业出海一件事”服务模式。该模式聚焦企业出海服务 痛点，将分散的企业出海相关事项、流程与服务进行有机整合、系统

JISHOU ⼯工业⽤用地布局 联合新兴产业园区：规划以电⼦子、信息、⽣生物制药、 ⾼高附加值农副产品加⼯工为主。创建吉⾸首城市具有⾼高科 技含量的⼯工业园区。 乾东产业园：规划主要布置⼀一类⼯工业，布置少量⼆二类 ⼯工业⽤用地，创建吉⾸首城市综合⼯工业园区，主要发展⾷食 品加⼯工、农业科技、医药⼯工业、矿产品精加⼯工等⼯工业 企业。 ⼤大⽥田湾⼯工业点：规划以汽⻋车产业、机械为发展重点振 武营⼯工 产业布局 吉⾸首市产业组团研究： 联合新兴产业园区：以电⼦子、信息、⽣生物制药、⾼高附加 值农副产品加⼯工为主。创建吉⾸首城市具有⾼高科技含量的 ⼯工业园区。 乾东产业园：规划主要布置⼀一类⼯工业，布置少量⼆二类⼯工 业⽤用地，创建吉⾸首城市综合⼯工业园区，主要发展⾷食品加 ⼯工、农业科技、医药⼯工业、矿产品精加⼯工等⼯工业企业。 ⼤大⽥田湾⼯工业点：规划以汽⻋车产业、机械为发展重点。 振武营⼯工业 街阔平均尺度150x200m 道路⺴⽹网密度12km/km2 街阔平均尺度400x600m 道路⺴⽹网密度5.3km/km2 街阔平均尺度150x180m 道路⺴⽹网密度13km/km2 1、城市铁路物流及⼯工业园区采⽤用⼤大尺度街区形式，提到道路等级，降低道路密 度，获得⼀一定⼯工业规模⽤用地及交通货运需求，道路宽度密度5-10km/km2； 2、⻢马劲坳镇作为吉⾸首铁路物流园区核⼼心区域，采⽤用⾼高密度⺴⽹网与⼩小尺度街区，降

在电力现货市场建设提速、“新能源+负荷”融合发展、算力基础设施建设持 续推进的大背景下，用户侧储能应用有望获得新的机遇。2025 年 4 月《关于加 快推进虚拟电厂发展的指导意见》正式下发，虚拟电厂建设发展路径已经清晰。 围绕工业园区和高能耗企业的绿电直连直供模式成为促进新能源项目建设和就 地消纳的重要方向，有望推动“新能源+负荷+储能”融合发展的新模式。逐年提升 数据中心可再生能源利用率是绿色数据中心建设的重点任务之一，储能成为保障 开发商 泰州泰兴经济开发区储能项目 江苏 泰州 168 336 泰兴市港口集团 扬州江都经济开发区分布式储能电站 江苏 扬州 109 218 江都经开区管委会 淮安工业园区绿色智慧储能电站 江苏 淮安 123 246 淮安市联创产业发 展集团 扬中经开区港兴路片区用户侧储能电 站 江苏 镇江 144 288 扬中市港口资产经 营管理中心 场，但具体参与的细则尚未制定。浙江是目前唯一一个专门针对虚拟电厂参与辅 助服务开展试点并明确市场规则的地区。 4.2 绿电直连和绿色供电 在企业绿色用能需求日益强烈的大背景下，围绕工业园区和高能耗企业的绿 电直连直供模式成为促进新能源项目建设和就地消纳的重要方向。未来有望推动 “新能源+负荷+储能”融合发展的新模式。 2025 年 5 月和 9 月，国家发展改革委先后发布《关于有序推动绿电直连发