长三角地区：以上海为龙头，聚焦通用航空与无人机协同发展，eVTOL 研发企业 密集。上海提出"长三角城市间载人通航"计划，推动金山区与青浦区通用机场规划， 苏州、杭州、合肥成为 eVTOL 试点城市，形成研发-制造-运营协同网络。 苏州工业园区计划投资 50 亿元建设低空基金，并布局 7 个先导产业园，打造"场 景展厅-研发中心-测试中心"全链条生态。峰飞航空在武汉设立总装基地，年产 eVTOL 作者微信：13804783205 6 东部地区布局特点： 长三角地区以上海为核心，集聚了峰飞航空、沃兰特等头部 eVTOL 企业，御风未 来研发全国产化 2 吨级飞行器，时的科技完成倾转旋翼载人机首飞。苏州工业园区积 极推动与空客直升机授权维修中心等 7 个创新机构合作，形成技术攻坚合力。 珠三角地区以广州为重点，广州开发区引入亿航智能、小鹏汇天等 eVTOL 企业， 计划 2027 年低空经济规模达 元化"非城市"场景为特色，2023 年 累计完成 3 万余架次试飞。 西北地区在新疆乌鲁木齐、喀什等地开展低空医疗运输试点。2025 年，乌鲁木齐 完成低空医疗物资首航，无人机从自治区人民医院苏州路分院到总院的 8 公里航线， 仅用 10 分钟就将急救物品送达。 西南地区的昆明积极发展低空旅游，在滇池、石林等景区开展无人机编队表演， 丰富景区游玩内容。 典型企业自建园区案例： 峰飞

15 - 图 6 省级数字政府建设头部省 / 直辖市得分率 推荐城市数字政府建设评估数据表明，杭州市、苏州市、广州市、 深圳市在数字政府建设方面的得分率显著高于其他推荐城市。此四市 的总体得分率均逾 85%，是参评城市中仅有的达到该标准的四座城市 （如图 7）。杭州市、苏州市、广州市、深圳市作为我国数字政府建 设的典范城市，凭借各自的资源优势与发展定位，探索出了特色鲜明 的数字政 的数字政府建设路径。杭州以“数智领杭”为核心品牌，在人工智能 与政务服务的深度融合、自主可控技术路线的探索方面展现出领先优 势。苏州在数字政府建设中基于“数字苏州”的战略定位，以“苏周 到”“苏政服”等平台为切入点，推动政务服务、城市治理、民生保 障等领域的数字化转型，并取得了显著成效。广州立足于超大城市的 治理需求，以“穗智管”城市运行中枢为核心，构建“一图统揽、一 网共治”的治理体系，在城市精细化管理与民生服务普惠化方面成效 素归集。积极推进公共 数据有序开放，杭州已向社会开放数据集 3421 个、接口 4000 个、数 据项 45546 个，开放数据总量达 151.27 亿条。 （2）苏州：“企业出海一件事”破解出海痛点 苏州自贸片区立足企业发展核心需求，依托数字化平台赋能优势， 在全省首创“企业出海一件事”服务模式。该模式聚焦企业出海服务 痛点，将分散的企业出海相关事项、流程与服务进行有机整合、系统

和伯明翰大学通力合作，借助数字技术、人工智能、分布式新能源生产 和储能，以及改变用户行为模式等一系列举措，为后者建立了一套可适应不断变化需求的园区综合能源系统，帮助其持续动态地减少碳排放。 江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园智慧园区项目，从优化资源配置角度实现对园区人流物流车流的监控管理，再到利用数字化的能源供配基础设施实现大数据 分析记录园区能源消耗，乃至于整合了碳核查，碳足迹，碳交 的园区综合能源系统，帮助其持续动态地减少碳排放。西门子还将提供一共为期10年的能源和物联网综合服务，以确保大学获得技术和行业专业知识的全部潜力，助力其 最终实现碳中和的目标。 （三）江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园 江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园智慧园区项目，从优化资源配置角度实现对园区人流物流车流的监控管理，再到利用数字化的能源供配基础设施实现大数据 分析记录园区能源消耗，乃至于整合

................... 11 先进制造业基地的生态化转型——上海金桥经济技术开发区............................ 18 园区绿色低碳发展的先行者——苏州工业园区.................................................... 25 积极打造的光伏特色小镇——嘉兴秀洲工业园区................ 均 贡 献 率 一 直 保 持 在 10%以 上 。 园 区 能 源 消 耗 总 量 虽 然 呈 逐 年 增 长 的 趋 势 ， 但 碳 排 放 总 量 的 增 长 率 却 逐 年 下 降 。 苏州工业园鸟瞰图 （ 二 ） 园 区 低 碳 发 展 的 战 略 与 举 措 苏 州 工 业 园 区 在 低 碳 试 点 创 建 过 程 中 ，在 产 业 低 碳 化 、 能 源 管 理 低 碳 化 企 业 的 考 核 。 此 外 ， 两 年 累 计 新 增 200 家 企 业 接 入 能 源 需 求 侧 管 理 平 台 ， 电 力 需 求 侧 管 理 推 进 取 得 明 显 成 效 。 苏州独墅湖创新区月亮湾集中供热供冷中心项目，全国最大的集中供热供冷项目 苏 州 独 墅 湖 创 新 区 月 亮 湾 集 中 供 热 供 冷 中 心 项 目 定 位 绿 色 二 星 建 筑 ， 因 地

国家级经济技术开发区也随之扩展到东北和中西部地区，把沿海地区开发区的成 功经验推广到全国[5, 7]。1992~1993 年国务院第二批批准了北京等 18 个开发区； 1994 年 2 月，国务院批准建立中国、新加坡两国政府合作的苏州工业园区[5]。 1999 年 8 月国务院决定“允许中西部各省、自治区、直辖市在其省会或首府城 市选择一个已建成的开发区，申办国家级经济技术开发区”[8]。2000~2002 年国 务院第三批批准了合肥等 为复杂 目前，温室气体排放相关研究在国家层面[23, 24]、区域层面[25, 26]和城市层面 [27-29]已十分广泛。在园区层面，仅有为数不多的工业园区温室气体排放与减排案 例研究，如苏州工业园区[30, 31]、北京经济技术开发区[32]、沈阳经济技术开发区[33]。 相关研究所采用的园区温室气体核算方法主要从消费端视角出发[34]，大多遵循 世界资源研究所发布的核算导则，该导则按照温室气体排放来源的不同，将排放 放；范围 3 排放指除范围 1 和范围 2 的所有间接排放，包括价值链上游和下游的排放，如外购原材料的生产过程排 放，热力、电力生产上游的煤炭开采运输过程排放、废弃物园区外处理处置排放。 针对苏州工业园区的案例研究涵盖了范围 1 和范围 2 排放[30, 31]，北京经济技术 开发区的案例研究则考虑了范围 1 和范围 2 排放，以及一些较为重要的范围 3 排 放，如园区废弃物运输到区外进行处理处置[32]。此外，Ban

建立低空物流配 送网络，解决物流配送最后 1 公里的问题。同时，可根据企业需求定制个 性化解决方案，在企业设立起降场。 苏州工业园区低空经济产业发展暨无人驾驶航空器标准与技术创新应 用大会现场，展示了低空物流配送应用场景，由园区低空经济产业发展有 限公司联合苏州港航集团与航天时代飞鹏共同打造，由 “空中飞的” 配 送检测试剂，提升了园区内的物流效率和便捷性。 清远市支持拓展 “低空 +

建设背景 02 建设思路 03 建议方案 04 建设的意义 建设背景 科技部：发展众创空间 促进大众创业、万众创新。自 2009 年以来，在北京、深圳、武汉、 杭州、西安、成都、苏州等创新创业氛围较为活跃的地区涌现出创新工场、柴火空间、车库 咖 啡、创客空间、天使汇、联想之星、创业家等近百家新型孵化器。 2024 年， 全国产业物流园区数量超过 2500 处 ，其中，国家级开发区

对评级体系，表示投资的相对比重建议。投资者买入或者卖出证券的决定应当充分考虑自身 特定状况，如具体投资目的、财务状况以及特定需求等，并完整理解和使用本报告内容，不 应视本报告为做出投资决策的唯一因素。 东吴证券研究所 苏州工业园区星阳街 5 号 邮政编码：215021 传真：（0512）62938527 公司网址： http://www.dwzq.com.cn

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