电子文件与档案事业部 政府综合数字档案馆系统 建设方案 政府数字档案馆系统建设方案 目 录 1. 应用背景..................................................................................................................................3 1.1. 档案信息化建设的要求 ...........................................................................................26 6.1. 电子文件四性保障技术方案.....................................................................................26 6 ..........................................................................................28 6.2. 电子文件长期保存技术方案.....................................................................................29 6

............................ 3 2.1. 电子档案元数据提取 ........................................................................................................ 4 2.2. 电子档案四性检测 ............................... ...........................................................................................5 2.6. 电子文件通用预览技术 .......................................................................................... 接收标准。 2.管：对接收完成的档案数据需完成统一管理，对其元数据、分类、编目等 属性需建立相关标准，实现多综合、声像、远程服务利用系统等各种档案类型进 行统一分类管理与归档。 3.存：电子档案需建立长期保存机制，实现对归档数据的长期保存，辅助档 案的鉴定处置工作以及当前的双套备份机制。 4.用：建设一站式档案服务利用平台，有效利用档案资源服务学校师生、校 友及社会大众。 1

《中华人民共和国政府信息公开条例》的提出，标志着档案馆作为“政府信息公开中 心”的新功能； • 《电子文件管理暂行办法》增加了“电子文件中心”的新定位 • 杨冬权明确“五位一体”的新型国家档案馆功能定位，即国家档案馆是爱国主义教育基 地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中 心 2.“ 五位一体”的新型国家档案馆功能定位 五位一体”的功能定位赋予了国家档案馆更多的社会职责，国家高度重视档案 五位一体”的功能定位赋予了国家档案馆更多的社会职责，国家高度重视档案 馆工作。 SEAS 社会环境 传统介 质档案越 来越多的 被光磁介 质的电子 档案所取 代 人类正 逐渐走进 一种全新 的读书时 代“读网时 代” 随着人类记忆载体和阅读方式的变化，传统的档案管理方式已经 不能满足档案管理人员、社会公众与政府机构对档案信息的管理、利 用需求。数字档案馆正是满足信息社会需要的新型档案管理方式。 SEAS 档案信息化面临的主要难题，随着国产 版式技术和电子文件元数据标准的的不 断完善和技术发展，一些先进技术势必 会引入到档案行业中从而带动整个档案 行业的不断发展。 SEAS 数字档案馆建设目标和内容 东软数字档案馆解决方案 Neusoft SEAS 建设目标 建设应用于局域网、政务网、因特网的数字档案管 理系统。  实现对电子文件、电子档案的网上接收  实现对档案资料的标准化、规范化、电子化的 管理

的建设，实现企业档案工作提升增 效与创新发展，全面提升档案管理、开发共享服务能力，促进提升 企业管理水平，为企业健康发展提供有效支撑。 ① 档案资源数宇化，通过对企业各类信息系统中形成的电子文 件归档和各类纸质等传统载体档案进行数字化加工，以数字形式存 储各类档案信息； ② 档案管理信息化，企业数字档案馆 ( 室 ) 将档案管理业务流 程固化在档案管理系统中，实现数字档案资源的自动化管理，档案 深化和拓展档案利用服务 ◆ 重点推进各级国家档案馆依 法 开放 ◆ 加强国家重点档案开发力度 ◆ 提高档案公共服务能力 加快档案管理信息化进程 ◆ 持续推进数字档案馆建设 ◆ 加快提升电子档案管理水平 ◆ 加快档案信息资源共享服务 平 台建设 强化档案安全保障 ◆ 持续加强档案馆库建设 “ 十四五”全国档案事业发展规划 档案价值的再提升 ◆ 档案是重要信息资源 ◆ 档案是独特历史文化遗产 室 ) 总体建设目标 以统一化数字档案管理平台为首要建设目标，通过应用云计算、物联网、大数据等新技术，构建企业档案的收集、管理、保 存、利用服务。建设具备档案信息来源多元化、档案实体管理物联化、电子文件归档和接收自动化、档案数据存储集约化、 (1) 通过数字档案馆 ( 室 ) 的建设，消除分散在各部门的信息资源孤岛，满足大型企业集团集约化管理需要。 (2) 实现企业文档一体化管理，提高管理效率，为企业发展运营提供有力的支撑；

96） 5 (9)其它国家有关标准 1.2 业务性标准规范 (1)《中华人民共和国档案法》 (2)国有企业文件材料归档办法（国家档案局 2004 年 1 月 20 日发布施行） (3)电子公文归档管理暂行办法（国家档案局 2003 年 7 月 28 日发布 2003 年 9 月 1 日施行） (4)企业档案管理规定（国家档案局、国家经贸委、国家计委 2002 年 7 月 22 日发布 10 月 26 日国家 档案局、财政部发布 (9)《CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》 电子文件归档与档案管理（GB/T 17678.1-1999） 6 光盘信息组织结构（GB/T 17678.2-1999） (10)《归档文件整理规则》 中华人民共和国档案行业标准 DA/T22-2000 (11) 电子文件归档与管理规范（GB/T 18894-2002） (12)《档案交接文据格式》 （18）企业数字档案馆建设指南（征求意见稿） （19）企业电子文件归档和电子档案管理指南 1.3 元数据标准规范 (1)以 Dublin Core 元数据集为核心进行扩展，确立自有的元数据标准。由 于具体资源的元数据确定与其资源类型特点、服务的深度和标引深度紧密相关， 因此需要在项目实施中结合实际需求在框架中选择描述项。 (2)电子文件元数据标准(征求意见稿) 7 2 总体设计 2

的应变能力，减少出 行事件 提高效率 4 什么是智慧交通 ? 智能交通系统 ITS(Intelligent Transportation System) 是将先进的信息 技 术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集 成并 运用于交通系统，从而提高交通系统效率的综合性应用系统。其目标在于 提高运 输效率，保障交通安全，缓解交通拥堵，减少空气污染。 智慧交通是在智能交通的 提高交通流畅度，优 化市民出行体验，使城市交通管理更为精细化和智能化。衡量智慧交通的“智慧” 程 度主要有以下 5 个指标： 公交电子站牌化率 指电子公交站牌在城市所有公交站牌中的比例。 城市智慧交通的组成 城市智慧交通系统是一个以现代电子信息技术为基础，实时、准确、高效的 的综合运输和管理服务系统。它的突出特点是以信息的收集、处理、发布、交换、 分析及利田为主线 为六通参与老担供名样性的服冬 存储 数据存储管理 数据整合清 历史数据清 理 洗 分析 / 模拟 / 预测 交通服务 拥堵疏导 路况预警 线路规划 停车引导 ETC 支付 车联网支持 电子支付 其他服务 交通评估与 仿真 事故扩散与 评估 交通预测 路径优化 信号优化 其他 控 路政管理与 案 道路容量管 控 综合交通管 理 综合车辆调 度 维护

各地普遍制定了数据共享管理办法、数据安全管理规范等配套制度， 明确了数据共享范围、权限划分、流转流程等核心要求；数据治理方 面，多数地区已开展基础数据清洗、标准化整理工作，建立了初步的 数据目录体系，对人口、法人、电子证照等核心数据资源进行分类管 理，数据重复、错误等问题得到一定改善，为后续数据价值释放奠定 了一定基础。 然而，数据体系建设仍然存在问题。一是数据共享不充分，部分 部门存在数据壁垒倾向， 化公共数据资源开发利用，推进数据开放，建立公共数据登记制度， 构建安全合规、公平高效的开发利用模式，以场景应用为抓手，树立 典型案例，促进数据要素创新场景落地。三是统筹管理实现集约高效。 强化电子政务项目“一本账”管理，完善省级联审机制，优先保障重 大改革项目；深化绩效评价与常态化监测，建立低效应用整改机制； 推进集约运维改革，开展市县试点降低运维成本；健全“制度 + 技术” 标准体系 广州、茂名等地将服务事项上线，实现政务服务从政府主导的“供给 菜单”制向企业群众主导的“需求定单”制转变。同时强化技术支 撑，在深化电子证照应用、推动电子材料“应签尽签”“应用尽用” 的基础上，将表单与材料要素标准化、组件化、编码化，构建通用与 专用组件库，实现表单拖曳式配置、材料自动化生成，可将办事人所 选多个事项的电子表单自动组合为“一件事表单”、多项材料智能整 - 30 - - 31 - 合为“一套材料”。三是打造省级

低空经济产业园区可以分为制造型产业园、服务型产业园和综合型产业园 三种类型 ， 目前国内大部分低空经济产业园都是采用的综合型发展模式。 按核心功能的不同 2. 市场需求的增长也为低空经济产业园的建设提供了动力 随着电子商务的蓬勃发展 ，对低空应用的需求也在不断增加 ，包 括快递配送、医疗物资运输、灾害救援、 医疗急救等。据相关测算 ， 2023 年 我国低空经济 规模已经超过 5000 亿元 ， 2030 年有望达到 门禁管理、客流统计、信息发布、停车场管理。 报警类型统计 报警信息统计 报警级别统计 以图文方式定制输出报表 ，报表的格式包括单不限于 Excel 、 PDF 、超文本等格式 • 记录低空园区内各个弱电子系统的历史运行数据 ，并提供给用户浏览、查询、分析的手段。 软件能根据用户需要 ，显示信息的实时图（运行数据实时变 化曲线） 和历史趋势图（运行数据历史曲线） ；显示能耗 数据的直方图、饼图 报表管理 人与物之间的交互 管理运营便捷 设备互控 ，操作简便 智能引导 大数据管理及运维动态感知 智能 AI 解说 文字、图片、视频、 VR 的结合 宣传与教育的融合 建设目标 多样化的展示 电子沙盘 展馆预约与运营 创意屏 数字人 序厅设计 多媒体信息发布屏 全场智能控制 序厅解决方案 形象展示 · 门面设 计 实现效果 ：通过预约系统

物流管理挑战 全球物流面临的挑战 5 5 中国物流业整体呈现集中度低、效率低、成本高、 发展不均衡、现代化水平刚起步特点，与发达国家相比 相差甚远，难以支撑人民生活需求的发展，特别是电子商务的飞 速发展。 效率低，成本高 •物流成本、周转速度、服务水平 和效率相比发达国家存在较大差 距 •物流系统各环节的衔接、运转效 率低 •物流成本居高不下，已占商品的 20~40% •第三方物流发展尚处于起步阶段 保险 物流集散平台 基 本 运 输 能 力 供 应 商 物 流 服 务 供 应 商 外 部 平 台 协 同 金 融 保 险 电 信 服 务 政府监督 货主 / 发货人 / 收货人 电子商务 物流行业组织 专业论坛 资讯信息 园 区 电信运营 商 11 总体方案：物流园区盈利点分析 12 总体方案：物流集散服务模型 物流 企业 运营 操作 系统 物流 服务 客户关系管 理 服务成本核 算 采购协同管 理 仓 储 管理 订单管理 配送管理 运输管理 交易平台管理 物流市场 13 总体方案：平台功能及业务模式 14 14 总体方案：电子商务平台功能 增值服务 中心 交易中心 数据中心 数据中心 1 为园区用户提供信息查询服务：交易、路 况、空运、水运、铁 路 、气象、物流标准等 信息 资讯中心 2 为园区用户提供行业资讯服务：市场动

赛迪研究院工业互联网系列白皮书之一 工业互联网平台赋能 重点行业数字化转型方法论白皮书 编写单位： 中国电子信息产业发展研究院 信 息化与软件产业研究所 编写人员 吴志刚 张 朝 袁晓庆 孙 刚 宋颖昌 管 桐 磊 靖 王 刚 姚 徐 前 言 一、白皮书编写背景 当前， 以数字化、网络化、智能化为本质特征的第四次 工 柔性化生产 供应链协同 智能家居解决方案 海尔集团、美 的集团、海信 集团、格力电 器、松下电器 vii 行业 行业特点 行业痛点 数字化转型趋势 典型应用场景 典型企业 电子 产品附加值高 技术迭代快 产品质量要求 高 新产品生产周期 长 设备管理精度不 够 劳动力较为密集 设备管理由粗放管理 向健康管理转变 生产制造从劳动密集 景能源、昆仑 数据、明阳智 能、华能集团 四、白皮书主要内容 本白皮书重点介绍了钢铁、石化、煤炭、航空航天、船 舶、汽车、轨道交通、工程机械、家电、电子、风电等 11 个 垂直行业的数字化转型路径，涵盖原材料、消费品、电子和 其他行业等不同门类。每个细分行业包含行业痛点和数字化 转型趋势、典型应用场景、推进应用场景的着力点等三方面 内容。 （一）行业痛点和数字化转型趋势