.... 2 5.2 市场治理 ....................................................................... 2 5.3 生态环境治理 ................................................................... 2 5.4 安全治理 .............. 产业”； —— 中类应用场景：从行业领域角度对大类应用场景进行分解，如“数字治理”划分为“数字机 关”“市场治理”“生态环境治理”“安全治理”“城市管理”“基层治理”等。 表1 智慧城市应用场景分类 大类 中类 数字治理 数字机关 市场治理 生态环境治理 安全治理 城市管理 基层治理 其他 数字生活 政务服务 教育服务 医疗服务 就业服务 智慧城市在数字机关的应用场景主要包括智慧党建、业务数字化、协同办公、档案电子化等。 5.2 市场治理 智慧城市在市场治理的应用场景主要包括智慧监管、智慧执法、信用监管、食药安全等。 5.3 生态环境治理 智慧城市在生态环境治理的应用场景主要包括环境监管、气象预警、灾害预警等。 5.4 安全治理 智慧城市在安全治理的应用场景主要包括社会治安、公共卫生、安全生产、应急管理、智慧消防等。 5.5

——园区减污降碳协同创新的案例研究 CAEP CAEP 作者： 生态环境部环境规划院：曹东、张静、赵静、舒也、蒋洪强、张伟、胡溪、李鑫、谷婷 自然资源保护协会：王佳、刘季熠 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 封面图片：晋中园区某企业生产低温节能催化剂图｜图源：张静 / 生态环境部环境规划院 CAEP CAEP 生态环境部环境规划院（CAEP）成立于 2001 年，主要开展国家生态文明、绿色 央财政专项资 金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作。规划院面向“双碳”的重大决策 服务有扎实的研究基础与丰富的实践经验。依托于国家环境规划与政策模拟重点 实验室与碳达峰碳中和研究中心，建有中国生态环境大数据共享平台，研发有中 国高空间分辨率（1km）排放网格数据库（CHRED），中国城市二氧化碳排放数 据集（长时间序列），碳排放 - 能源集成模型（iCEM）等成果，长期参与 IPCC 各类指南 ，碳排放以电力 间接排放为主。园区以碳达峰碳中和目标为导向，完善绿色制造体系，加快工业 绿色低碳转型，推动产业结构和生产过程绿色化；园区通过集中喷涂中心、循环 经济产业园和余热回收利用等实践，入选生态环境部减污降碳协同创新试点，同 时也被评为工业和信息化部第五批绿色工业园区。 二、缺乏综合性、系统性统筹碳排放与污染防治的管理体系是制约园区减污 降碳协同增效的关键 跨部门协作与政策体系亟待完

名称 2014.11 《关于加强环境监管执法的通知》 2015.2 《关于推进环境监测服务社会化 的指导意见》 2016.1 《“互联网 +” 绿色生态三年行动 实施方案》 2016.3 《生态环境大数据建设总体方案》 2016.11 《国家环境保护“十三五”科 技 发展规划纲要》 2016.11 《关于印发控制污染物排放许 可制实施方案的通知》 2017.4 《国家环境保护标准“十三五”发 决策大气环境管理问题 河长通 辅助支 撑 各级河长 组织领导 相应河湖的管理和保护工作， 包括水资源保护、水域岸线 保护、水 污染 防治、水环境 治理等，贯彻落实河长制管 理要求。 国家《 “十三五”生态环境保护规划》明确提出打好大气、水、土壤污染防治的三大战役。 面向各省市县级环保、水利管理部门提供基础设施支 撑 提供大气、水环境智慧应用服务 为满足各类客 户 需求 ，除自有标准化产品环保卫士、河长通之外，还可以通过 46 需求分析 环境监测数据数据利用效率低 应急防控手段匮乏、指挥决策效率不高 5.2.1 环保卫士需求分析 目标客 户 各级生态环境主管部门 指挥决策依据不充 分 污染源管理低效 规划布局不够 科学 形成城市环境综合数据模型，有 利于城市规划和环保工作布局。 传统环境监测手段单一 耗费时间长 ，人力成本

，形成云图 • 主要功能： 对混凝土的密实性、 均匀性与强度分布进行快速无损评估 智慧工地 桥梁篇 项目管理 设备管理 质量管理 生态环保 物料管理 人员管理 安全管理 六、生态环境 n 施工环境管理存在问题： l 施工现场污染严重 ，现场监测耗费人力、物力 l 人工目测或视频监控不能做到定量检测与记录 l 粉尘浓度大、 噪声扰民、雨水浪费、水电能耗高 n 解决途径： 扬尘监测及治理、 噪声监测 l 排放监测： 拌和站沥青烟监测及治理 l 能耗管理： 工程施工能耗监测 智慧工地 项目管理 人员管理 设备管理 物料管理 质量管理 生态环保 安全管理 六、生态环境 • ① 扬尘监测——智能环境监测技术 • 目前的问题：人工控制除尘 ，存在滞后性 • 功能：在线监测系统、数据显示分析系统、预警控制系统、 喷淋系统、无线 传输系统、后台数据处理系统及信息监控管理平台 传输系统、后台数据处理系统及信息监控管理平台 • 监测点位：施工预制场、料场、拌和站、爆破点附近 200 米范围内环境敏感点 智慧工地 项目管理 人员管理 设备管理 物料管理 质量管理 生态环保 安全管理 六、生态环境 • ② 噪声监测——智能声环境监测与预警 • 监测项目：等效连续 A 声级、累计百分声级、最大声级。 • 监测点位：施工预制场、拌和站、打桩作业点、爆破点附近 200 米范围内的环

..........................................................................................47 4.3 生态环境监测......................................................................................49 5. 数据采集系统设计 交流，为更大范围的低空环保监测网络提供数据支持，形成一个高 效的空气质量监测与管理体系。 4.2 噪声监测 在低空环保监测网络的设计中，噪声监测是一个重要的组成部 分。噪声不仅影响居民的生活质量，还可能对生态环境产生负面影 响，因此实施有效的噪声监测方案显得尤为重要。该方案的目标是 精确测量和评价低空区域的噪声水平，以确保噪声污染控制在法律 法规允许的范围内。 噪声监测的实施需要考虑以下几个方面： 量提供可靠的数据支持和科学依据。 4.3 生态环境监测 生态环境监测是低空环保监测网络的重要组成部分，其目标在 于全面掌握和评估生态环境的质量变化，及时发现和应对生态环境 问题。为实现这一目标，需要综合考虑监测的范围、指标及方法。 首先，监测范围应覆盖城市、乡村、森林、河流、湖泊等多种 生态系统，以形成具有代表性的监测网络。通过选择不同类型的监 测点，可以有效捕捉不同生态环境的特征和变化情况。例如，城市

建材领域数据基础设施建设先行先试 中国建材集团有限公司 2 5 建筑 建材 建筑工程领域数据基础设施建设先行先试 中建工程产业技术研究院有 限公司 2 6 生态 环境 生态环境领域数据基础设施建设先行先试 生态环境部信息中心 2 7 低空 经济 低空数据基础设施建设先行先试 中国民航信息网络股份有限 公司 2 8 信用 民生 信用领域数据基础设施建设先行先试 中电数据产业集团有限公司

市发展的重要保障 近 60 年来 ，世界人口从 10.19 亿增长至 43 亿 ，全球城市化水平不断提高 ，未来 ，全球城市化进程依旧加快前进。城市化水平 提高 对城市经济发展、资源利用 、生态环境、生活质量带来严峻挑战 ，为应对城市发展中的一些列挑战 ，实现长远的可持续发展 ， 构建智慧城市发展体系 ，提升科学决策水平和精细化管理效率成为城市管理的重要课题。 疫情挑战 教育挑战 交通挑战 经济挑战 有效应对 各类挑战 健康挑战 城市健康 水资源 垃圾处理 经济发展 生态环境 交通拥堵 人 口健康 居然社区 城市安全 城市发展 城市可持续发展的诸多挑战 各地政府应用“数字化”改砻民生、提升幸福感： 市民出行高效便捷；优质医宁服务幸福感体验； 获取普患教育服务等 城市资源空间外延 ；政务一体化协同 ；应急指挥中心； 综合调度提供全需盖的社区服务；生态环境持续改普等 提升产业经营效率；创斯创业基础能力； 产业生态联动发展等 ● 各地政府提猖用“数字化”促进城沛产业发展： ● 各地政府提倡用“数字化”提升基层台理能力： 城市数字化核心需求

济协作区建设和新⼀一轮扶贫开发为契机，以城市做美、功能做优为⽅方向，充分 利⽤用已有发展基础，⽴立⾜足丰富的⽂文化、旅游、⽣生态等资源优势，因地制宜发展 特⾊色产业，建设宜居城市，合⼒力打造⽣生态环境优美、民族⻛风情浓郁、⽂文化旅游 繁荣、⼈人居环境良好的现代旅游城市组团。⽀支持怀化、娄底、邵阳发挥交通优 势，建设成为综合交通枢纽和商贸物流中⼼心，⽀支持吉⾸首建设成为武陵⼭山区商贸 集散中⼼心 基地现状解读 基地位于吉⾸首市中⼼心城区北部，基地位于S229两侧，呈南北⻓长、东⻄西短分 布，内部为⼭山地地形，北部团结村、榔⽊木坪区域、中部的⻢马劲坳镇区和南部较 平坦，其他区域均为⼭山地，现状⽣生态环境较好，村庄⼈人⼝口分布较少，地形以⼭山 地丘陵为主，可利⽤用建设⽤用地较少。 基地 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 基地现状建设⽤用地主要集中在⻢马劲坳镇镇区，以及散布于规划区范围内的村庄 建设⽤用地，现状城镇建设⽤用地的量较⼩小，仅为54.44公顷，村庄建设⽤用地⾯面积 约82.78公顷，规划区⼤大⾯面积区域为⽣生态⼭山体林地，⽣生态环境较好。 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 道路交通现状 1.4 基地现状解读 现状多为村庄建设⽤用地

进行规定，包括碳排放配额分配和清 缴，碳排放权等级、交易、结算，温 室气体排放报告与核查等。  重点排放单位应当控制温室气体排 放，报告碳排放数据，清缴碳排 放配额，公开交易及相关活动信息， 并接受生态环境主管部门的监督管 理。 绿色建筑 碳排放 管理平台 智能运维  推进既有建筑节能改造 建立既有建筑绿色化改造长效工作 机制，开展既有非节能建筑调查，以公 共建筑为重点，加大既有建筑节 十四五”建筑节能与 绿色建筑发展规划 2020 年 7 月 15 日 住建部、发改委等七部门联合印发 2021-02-01 生态环境部发布 2022 年 3 月 11 日 住建部发布 北京市“十四五”时期 应对 气候变化和节能规划 2022 年 7 月 25 日 北京市生态环境局 北京市发改委 2022 年 02 月 22 日 北京市人民政府印发 《建筑节能与可再生能源利用通用规范》

该平台的建设，旨在打破各部门之间的数据壁垒， 整合优质的人工智能资源，为政务数据的高效利用和 智能应用提供强有力的支撑。通过统一部署通用大模 型，面向 面向 13 个省试点部门（省纪委监委、省政 府办公厅、省发展改革委、省生态环境厅、省民政厅、 省市场监督管理局、省教育厅、省公安厅、省高级人 民法院、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、 省数据局）的 40 个场景提供服务，推动政务服务向 智能化、精准化、高效化方向转型升级，提升政务服 智能应用。 1.3.2 试点部门 本项目的试点部门包括省纪委监委、省政府办公 厅、省发展改革委、省生态环境厅、省民政厅、省市 场监督管理局、省教育厅、省公安厅、省高级人民法 院、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省数 据和政务服务局等 13 个部门。这些部门涵盖了纪检 监察、行政审批、生态环境、司法审判、医疗卫生、 应急管理等多个领域，具有广泛的代表性。 1.3.3 实施周期 项目计划于 行业模型方面，基于政务语料库对通用模型进行 微调，开发针对特定部门和场景的行业模型。例如， 为省高级人民法院开发法律文书生成模型，通过输入 案件事实和相关法律条款，自动生成裁判文书初稿； 为省生态环境厅开发污染预测模型，利用历史污染数 据和气象数据，预测未来的污染趋势；为省市场监督 管理局开发企业信用评估模型，基于企业的注册信息、 经营数据、违法违规记录等，评估企业的信用等级。 5.1