跨境数据流动的安全评估要求（如《数据出境安全评估办法》）？ 38 54.跨域身份认证的合规技术（如联邦身份、OAuth2）？ 39 55.跨域数据争议的解决机制（如仲裁、诉讼）？ 40 56.跨域数据溯源的技术合规与法律要求？ 41 57.跨域数据安全联动的流程与要求？ 41 58.跨域数据共享的收益分配合规原则？ 42 59.跨域数据隐私保护的协同机制？ 43 60.跨域数据标准互认的流程与合规？ 63.数据泄露事件的行政罚款额度及适用情形？ 46 64.数据犯罪的刑事处罚情形（如侵犯公民个人信息罪）？ 46 65.平台未尽审核义务的连带责任认定？ 47 66.责任追溯的技术手段（如区块链溯源）合规要求？ 48 67.法律责任的跨境适用规则（如《民法典》涉外编）？ 48 68.合规整改的期限与验收要求？ 49 69.数据合规公益诉讼的适用情形？ 50 70.可信数据空间运营者的责任豁免条件？ 及多元主体协议，由政府、企业、个人等共同构建的新型数字生态 载体。其本质特征体现为“可信筑基、主权保障、协同创值、动态演 化”的逻辑统一：一方面，“可信”是底层支撑——既依靠技术实现数 据的安全存储、全链路溯源与隐私保护（如零知识证明让数据“可用 不可见”），又通过规则明确数据产权归属、流转边界与责任界定， 从技术与治理双维度筑牢信任基础；另一方面，以数据主权为核心 ——确保数据主体（个人、企业）对自身数据的采集、使用、处分

...............51 6.2 数据加密与访问控制.....................................................54 6.3 区块链存证与溯源.........................................................56 6.4 安全审计与监控........................... 具体而言，要实现数据处理的高效化，通过先进 的数据治理技术，提升数据质量和处理效率；实现大 模型部署的灵活化，能够根据不同的应用场景和需求， 快速部署和调整各类通用大模型；实现安全管控的精 准化，通过可信管控和存证溯源技术，确保数据在全 生命周期内的安全可靠。 1.2.2 业务目标 针对 13 个试点部门的 40 个场景，全面提升政 务服务的智能化水平。例如，省纪委监委的智慧监督 场景，要通过平台实现对各类监督数据的智能分析和 2.1.3 安全合规需求 政务数据涉及大量的敏感信息和个人隐私，因此 安全合规是各部门在数据使用过程中首要考虑的问题。 例如，省纪委监委的监督数据属于高度敏感信息，需 要严格的安全管控和存证溯源机制；省卫生健康委的 医疗数据涉及个人隐私，必须严格遵守相关隐私保护 法规。 平台需要建立完善的安全合规体系，实现对数据 访问的严格控制、操作行为的全程留痕、数据使用的 合规审计等功能。确保数据的使用符合法律法规要求，

确保用户能够安全、高效接入和使用数据。 3.30 中间服务平台 intermediary service platform 作为中间枢纽，负责协调和管理整个系统的运行，为各节点提供资源检索、身份管理、日志 溯源等基础能力，支持价值评估、清算审计、纠纷仲裁等第三方服务调用。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 ABAC：属性访问控制（Attribute - Based Access Control） ——空间运营者应对场景全生命周期内的技术风险、运营风险和合规风险进行识别、定量 评估与分级管理，针对高风险环节制定详细应急预案，明确触发条件、处置流程和责任人；对于 判定为高风险的场景，应定期组织应急演练，并建立事故溯源与责任追责通道，保障在突发事件 中能够快速响应与恢复。 ——为促进多方高效协作，空间运营者宜建立常态化沟通与决策协同机制，包括定期协调 例会、问题受理与跟踪流程以及争议调解渠道，并对沟通记录、决策过程及共识结果进行系统归 ：交 易前估值用于指导价格谈判、供需撮合和保证金计算；交易后溢价用于衡量数据实际使用效果 并回溯调整收益。对于算法驱动的动态定价场景，空间运营者应保留估值输入数据、运行日志 与版本号，支持事后审计溯源。 ——收益分配规则应遵循“贡献决定报酬”的原则，结合数据提供量、质量贡献度、加工 增值比例、模型效果增益以及风险承担情况等维度，确定各参与方的收益系数；空间运营者应 在数字合约中明示计算

构建的光网络原生智能包括网络层、运营层和业务层智 能，其中网络层智能包括多参量精确感知、快速采集、基于小模型的 网元数字孪生（实现“入网即孪生”）和健康度分析等，运营层智能 包括基于智能体的光网络运维大模型、开放管控、故障溯源、性能评 估和基于时延/性能裕量等多因子的最优选路等，业务层智能包括业 务敏捷发放、SLA 风险预判、用户质量监控、资源分析调度、智能决 策和差异化保障等。 5、内识外探的全维度光感知（多维光感知） 单域管控 综合网管与运营 跨厂商/跨域编排/运维 资源管理 融合计费 意图识别 业务发放 智能体 AI推理 算力调度 大小模型协调 算力 品质主动保障 网络智能优化 故障智能定位 故障溯源智能体 性能优化智能体 品质保障智能体 网络资源规划 资源规划智能体 骨干光纤通信网（含国际） 城域光纤通信网 CO 接入光纤通信网 4G/5G/6G 政企 P2MP 中小企业 P2P 模型和智能体驱动”的智能化跃迁，提升网络传输效率和资源利用率。 运营智能层：通过数字孪生、AI 与大模型技术深度融合，构建覆 盖全域的智能化管控体系，实现联接智能调度、网络健康度评估、故 障溯源的端到端协同管理。基于开放架构整合多厂商设备能力，支持 灵活策略生成与自动化运维闭环，推动光网络从“人工干预”向“意 图驱动、自治闭环”转型。 业务智能层：实现体验保障/边端应用智能体，完成目标定义、任

同计算或者可信计算环境下密态训练与推理，确保 原始数据不被泄露的同时，权属和使用过程可审计、可 追溯。从数据生成、数据计算、数据流通的每个环节 均上链存证，形成不可篡改的审计轨迹，从而支持 全生命周期的合规溯源。 18 3、流通机制：从被动开放走向主动赋能 在数据要素流通领域，公共数据授权机制与流程优 化是释放数据价值、平衡安全与效率的关键。建设 公共 “ 数据授权平台，标志着公共数据资源迈入 价值 合检索增强实时校验内容的准确性和合规性。 2）数据隐私泄露：用户与模型的交互内容可能被拦 截或者非法存储。攻击者可通过 API 漏洞或者身份 验证不足，窃取隐私数据。例如通过密态推理和区 块链存证实现密文推理和泄露溯源。 3）输出内容合规：训练数据的隐性偏见或者投毒攻 19 击，可能导致模型输出歧视性内容，带来合规偏差和 意识形态风险。例如通过多层级审核引擎、敏感数据 实时监测、价值观对齐指标等系统级防御。 2、模型释放数据价值：大模型突破传统数据分析的 局限，实现数据价值的跃迁，从海量信息提取行业级 的知识发现，例如在行业预测大模型，通过结合文本、 图像、时序数据，构建实时分析能力，实现故障根因 溯源、风险预测、故障率预测、决策精度、流程动态 调优、自动化元数据管理与知识图谱构建等。 “ ” “ ” 双向的价值协同不仅推动数据要素从 资源 向 资产 跃 “ 迁，更通过 数据驱动模型进化，模型重构数

使用方的数据使用行为进行实时监测与控制， 保证数据的使用符合数字合约要求； c) 使用存证：连接器应将数据使用过程日志进行细粒度的存证，并按照要求上报给服务平台存 证审计系统，同时提供日志的查询及溯源服务。 5.2.2.8 国际空间互通网关 若可信数据空间，如：跨境数据空间，有与国际上其他数据空间进行数据流通利用的需求，可信数 据空间服务平台应提供国际空间互通网关功能，支持数据在不同国际数据空间之间的流通利用。 程应进行合约存证；数据发布、 数据申请、数据使用过程中应进行数据操作存证； b) 日志查验：支持对已存证日志的查询、验证； c) 审计追溯：支持与行业/区域功能节点对接，提供日志存证信息进行审计溯源、合规检查，支 持可信数据空间监管方对可信数据空间运行情况进行监管。支持相关方对数据使用控制是否 符合数字合约约束进行审计； d) 日志上报：支持与连接器对接，收集连接器的运行和业务日志。支持与行业/区域功能节点对 数据使用行为进行实时监测与控制， 保证数据的使用符合数字合约要求； 11 c) 使用存证：连接器应将数据使用过程日志进行细粒度的存证，并按照要求上报给服务平台存 证审计系统，同时提供日志的查询及溯源服务。 交互关系 5.3.1 概述 可信数据空间交互关系描述了可信数据空间服务平台、接入连接器、区域/行业功能节点之间的系 统接口及交互内容。系统接口分为南北向接口和东西向接口，其中南北向接口包括区域/行业功能节点

的“生存底线”，即企业可承受的最低安全阈值。 降低恢复时间：关键在于自动化与智能化的深度融 合。 事件触发后的响应速度直接决定业务存续能 力，当系统通过SOAR（安全编排自动化与响应） 实现自动化处置，并运用AI溯源攻击路径，即可构 建“恢复加速度大于攻击破坏速率”的正向循环， 驱动服务水平从谷底回升至安全基线之上。 韧性 DC 白皮书 59 58 一份给 CIO 规划建设数据中心的参考 建议设备内置 可信Air 机号等敏感数据。防线三，多模态内容审核 支持文 本、图像、音频、视频的智能审核，内置安全知识 库 拦 截 不 良 内 容 ， 同 步 引 导 正 向 价 值 观 。 防 线 四，在生成内容中嵌入隐形水印，支持版权追溯与 泄露溯源。 四重防护能力保障数据中心GenAI应用 安全、合 法、可控、可追溯。 韧性 DC 白皮书 61 60 一份给 CIO 规划建设数据中心的参考 可信流通管控中心提供可信数据空间信任关系，包 7 通 过 E D R 实 现 主 机 的 增 强 防 护 防 攻 预防 检测 响应 恢复 NAC+ZTNA One Agent AI未知威胁检测 XDR全网联动响应 数据备份与精准溯源 横向扩散 文件加密与 二次勒索驻留 攻击入侵 APT潜伏 · A P T 潜 伏 阶 段 ： 通 过 统 一 安 全 代 理 （ O n e Agent） 实现网络准入控制（NAC）与零信任网络

信息安全需要：数字化转型带来新的安全挑战，统一安全防护成为必要的能力 习近平强调 ，要切实保障国家数据安全 ，加强关键信息基础设施安全保护 ，强化国家关键数据资源保护能力 ，增强数据安全预 警和溯源能力 。要加强政策、监管、法律的统筹协调 ，加快法规制度建设。要制定数据资源确权 、开放、流通、交易相关制度 ， 完善数据产权保护制度。 —— 习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习会议 连接风险 数据安全大脑 共享数据泄漏潮源 俾领女员 AP 咚 挽 敏感数据定义 敏感数据预定义 + 敏感数据自定 义 特征关键字 正则表达 式 数据资产探查 数据权责清单 数据泄漏溯源 敏感数据识 别 高层 特征 语 义 敏感数据探查 重点街道 基础设施运行 城市运行感知监测

下游应用环节呈现碎片化，特色集群效应未充分激活。县域 数据产品开发仍处于起步阶段，多数县域缺乏基于本地产业 的特色应用场景集群。例如柳州市鱼峰区螺蛳粉产业生产环 节的质量数据分散，质检流程仍依赖人工，缺乏在质量管控 与溯源机制方面的数据开发利用，不利于产业竞争力提升。 三是产业核心动能欠缺，难以支撑持续发展。因产业链断层 与应用短板，县域龙头企业招引难度大，多为市场换项目、 税收换营收，上下产业链配合度不够、产业互补性较差，难 托广西“桂惠贷”等政策，支持县域建设数字农业示范基地， 在甘蔗、柑橘、茉莉花等特色作物种植区推广“物联网监测 +智能灌溉+无人机植保”模式；搭建“生产基地—冷链物流 —社区终端”全流程数字化体系，利用区块链技术建立农产 品溯源平台，实现“从田间到餐桌”全程可追溯；推动农产 品加工企业与电商平台实时联动，通过智能生产系统动态调 整加工计划，减少荔枝、龙眼等生鲜农产品库存积压。二是 加速制造业数字化改造，提升县域制造竞争力。支持县域龙

深 基 坑 前端检测设 备 及时掌控现场情况 立刻补救避免损失 减少事务性工作 视频监控子系统 现场管理 远程查看工地施工进度和措施落 实情况。 通 过录像回放 ，对问 题原因进行 溯源。 视频监控子系统 现场管理 硬盘录像机 显示器 监控大屏 无线网桥