长时化等特点。布局于大工业用户、单体规模超过 100MWh 的大型项目数量大 幅增加，成为推动用户侧储能市场装机增长的主要力量。面向区县、开发区、大 型产业园区或高速公路沿线实施区域化用户侧储能项目开发成为一大亮点。 江苏、浙江、广东是国内用户侧储能市场发展最早的地区，自 2021 年至 2025 年 10 月已并网用户侧储能项目规模分别达到 6.3GWh、4.4GWh 和 3.7GWh。2025 年用户侧储能市 理购电等成为目前各地工商业电价政策调整的共同方向。电价政策的频繁调整将 使工商业储能项目经济性面临诸多不确定性。在 2025 年 1-10 月发布过工商业 电价新政/征求意见稿的 14 个地区中，共有浙江、江苏等 9 个地区的用户侧储 能项目连续 12 个月充放电套利的收益出现下降；天津、安徽、江西等 5 个地区 II 则成为政策调整的受益地区。 在电力现货市场建设提速、“新能源+负荷”融合发展、算力基础设施建设持 一。早在 2017 年，部分储能企业就率先通过“投资+运营”的模式，推动用户侧储能项目的开发 建设。在 2020 年之前，用户侧储能一直都是国内储能最主要的应用领域。2023 年以来，在浙江、江苏、广东等峰谷价差较大的沿海地区，用户侧储能市场再次 迎来新的发展，以交直流一体化储能电柜为代表的产品得到广泛开发应用，使得 用户侧储能项目在小型工商业企业中得到快速布局。 2025 年，用户

门子和伯明翰大学通力合作，借助数字技术、人工智能、分布式新能源生产 和储能，以及改变用户行为模式等一系列举措，为后者建立了一套可适应不断变化需求的园区综合能源系统，帮助其持续动态地减少碳排放。 江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园智慧园区项目，从优化资源配置角度实现对园区人流物流车流的监控管理，再到利用数字化的能源供配基础设施实现大数据 分析记录园区能源消耗，乃至于整合了碳核查，碳足迹， 的园区综合能源系统，帮助其持续动态地减少碳排放。西门子还将提供一共为期10年的能源和物联网综合服务，以确保大学获得技术和行业专业知识的全部潜力，助力其 最终实现碳中和的目标。 （三）江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园 江苏苏州常熟高新区MOBO协同创新产业园智慧园区项目，从优化资源配置角度实现对园区人流物流车流的监控管理，再到利用数字化的能源供配基础设施实现大数据 分析记录园区能源消耗，乃至于 涉及部门广、建设和运营周期长、资源属性要求高，在这些因素的影响下，国内大多 数零碳智慧园区建设还处于探索阶段。政府应该结合零碳智慧园区的建设目标和地方资源条件，带头推进试点示范。目前，上海、深圳、江苏等省市均有近零碳排放园区 示范项目陆续开展建设 这些示范项目的建设不仅可以发挥模范带头作用 对于实践经验的积累也有着积极作用 因此 国家 地方政府应在管理体制 产业发展 招商 虑[12]。出台相关

1%、智能派单占比 65.8%、智能回访率 100%，切实提升了热线 响应效率与服务质量。 （4）江苏：全面铺开可信数据空间建设 江苏省把可信数据空间作为推动数据要素市场化配置改革的战略 任务，积极探索可信数据空间新型载体建设，为此展开了一系列举措。 一是出台首个省级可信数据空间发展方案。江苏发布《江苏省推进可 信数据空间发展工作方案》提出重点推动企业、行业、城市数据空间 发展，积极探索构 个、跨境可信数据空间 4 个。目前江苏省已初步构建起 可信数据生态，形成了第一批阶段性成果。例如，江苏省数据集团建 设运营的医保行业可信数据空间，发布了 8 个核心应用场景和 20 个 高质量数据集，赋能医保基金监管、医保商保联动、创新药研发等业 务，为江苏医疗保障事业数字化转型提供了新动能。该项目及江苏其 他 6 个项目入选国家数据局 2025 年可信数据空间创新发展试点名单， 体现江苏在可信数据空间建设中的创新实践和领先优势。 件事”“开办 餐饮店一件事”“新生儿出生一件事”“教育入学一件事”“退休一 件事”“残疾人一件事”等 6 件事中实现了电子证照免提交，切实将 数据梳理成果转化为政务服务改革红利。 6. 江苏省苏州市：城市生命线安全工程综合监管系统——数字政 府赋能城市安全治理的实践 （1）案例概述 1）背景：城市基础设施规模庞大，安全运行事关人民群众切身 利益。苏州市为响应国家、省政策，入选省试点，启动城市生命线安

载货业务流以无人机物流为核心，是当前低空经济中商业化程度最高、应用最广 泛的领域。 东部地区布局特点： 长三角地区的苏州、无锡等地积极发展低空物流，苏州科栖产业园通过"工业上楼 "模式，吸引璞睿生命科技、江苏西励科技等企业入驻，形成产业集群。上海、杭州等 地开通低空载客常态化航线，同时发展低空物流配送。 珠三角地区的深圳实现无人机物流飞行量全国第一，粤港澳大湾区开通全球首条 跨海医疗无人机航线。顺丰"丰翼无人机"日均完成 港试 运行"跨海钻井平台物流线"，通过 3 个月零事故的百万条避障数据积累，为后续载人 奠定基础。在安徽金寨用无人机打通山区物流"最后一公里"，年配送农产品超千吨。 京东无人机运营中心：京东在江苏宿迁、陕西西安等地建立无人机运营中心，构 建"干线+支线+末端"三级无人机配送网络，实现跨城医疗物资配送。在长三角地区， 京东无人机配送时效提升 70%，大幅降低了物流成本。 山东龙翼航空科技 长三角地区的苏州公安、交通、应急、农业等部门已广泛使用无人机开展业务。 苏州若航公司运营全国最大的直升机飞行员培训基地，已开通阳澄湖、太湖等低空航 线 21 条，2023 年通航飞行量约 9500 小时，位居江苏第一。 珠三角地区的深圳积极发展城市治理领域的低空应用，通过低空监管平台实现无 人机智慧巡检，试点数字孪生技术降低飞行事故率 56%。 京津冀地区的北京积极发展无人机在环保、城管等领域的应用，如利用无人机进

山东省泰安市蒙牛常温能源中控项目 山东省威海海绵城市低碳展示厅制冷 / 供暖项目 （ BOT ）内蒙古包头 新特能源股份有限公司 10 万吨多晶硅建设项目 江苏省常州市创新产业示范项目 永登县热力公司 10 号供热站 20 万平 供暖酒钢宏晟 2*125MT 机组超低排 放项目 河北天柱钢铁集团古玉煤焦化工项 目 华润盘锦热电厂深度调峰电锅炉及一次侧管道系统成套设备安装系 新疆昌吉清洁供暖一期项目 新疆奇台小户型光热集成供热系统项目 新疆木垒小户型光热集成供热系统项目 山西河坡发电有限责任公司上大压小 2X350MW 超临界热电联产机组电锅炉调峰改造项 目 江苏省徐州市睿商龙湖产业园清洁能源储能项 目 甘肃省榆中县第二热源厂 400 万平方集中供暖工 程 新疆天山滑雪场供暖项目 零碳 储能 医院 学 校 水 储 能 示范 、 两化融合管理体系 贯标方向试点示范 、 工业信息安 全能力提升方向试点示范 、 中德 智能制造合 作方向试点示范 ， 四个方向试点示范名单之一 。 睿 商 龙湖 现 代 商务 产业 园位于江苏省徐州 市鼓楼区 。 2 02 0 年 ， 园 区 基 于 绿 色 低 碳 节 能 ， 以 及 园 区 软 硬投 资 环 境 等 供 暖 需 求 启 动 招 标 ， 最 终 采 用 我

月，深圳到珠海大湾区的首条 eVTOL“ 空 中巴士”开通，通勤速度由陆路的 2 小时缩短至 20 分钟。  今年 6 月，深圳北站首个“低空 + 轨道”空铁联运项 目开航。  今年 8 月，上海至江苏昆山的跨省“飞的”开通。  美团已在深圳开设了 30 多条常态化航线，连接商 家与社区，配送效率提升了十倍。  珠海最新的住宅开发项目设计，阳台能够满足无 人机起降。  …… 美团无人机为顾客投送餐食 、通用机场实施 建设及后期运营管理；航展策划、飞行培训、承办实施。 几年来在全国范围内设有 26 个办事处，并先后与 200 多县（市、区、旗）政府签订了机场项目建 设协议。目前已有新疆，河南，江苏，江西，贵州等机场项目陆续开工建设，还有多个地区已完成前 期军、民航手续审批，初步设计等相关工作，项目整体正在稳步推进。 西安通用航空科技集团有限公司已与国际著名通用飞机、飞机发动机制造商 BOMBARDIER

资路径，也推动了区域产业数字化与集群化发展，成为新周期产业互联网发展的重要推动力。 ◼ 农信数智：2025年3月完成2.88亿元融资，投资方为 江苏省盐城市农科数字科技发展基金，该基金由盐城 东方投资开发集团有限公司领投，江苏黄海金融控股 集团有限公司、江苏银宝控股集团有限公司、南京南 创基金四家组建。 ◼ 海智在线：2025年6月获B+轮约亿元投资 。本轮融 资由临港集团、孚腾资本、服贸基金及杭州高新金投 确机会：其一，主动融入区域产业规划，借力地方产业 集群实现自身业务落地与扩张；其二，强化“AI+产业”的深度融合，以提升全链路的效率和价值，从而成为推动区域经济高质量发 展的优选伙伴。 投资方： 江苏盐城市国资背景基金 投资逻辑： • 产业协同： 盐城农业产值超千亿，农信的数智猪场、供应链平台可 直接赋能本地生猪畜牧产业。 • 生态构建： 企业将三大运营中心（数智猪场、供应链、营销）落户 少纠纷，从而降低制度性交易成本。 • 推动数据交易机构互认互通，破解交易市场碎片化、孤岛化 问题，推动形成“全国一盘棋”的一体化数据市场 • 各地加速布局数据市场发展，如甘肃计划引育200家数据企 业，江苏已上架近4000个数据产品，北京、上海、深圳、郑 州、海南等地数据交易所已成全国标杆。 商贸流通领域特别是电商领域作为数 据密集型企业，每日产生的TB级别用 户行为数据、交易数据、评价数据， 若能有效转化为数据资产，将极大提

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率；形成服务区、集中验放场绿通车辆智能查验方案，打造基于绿通车辆信用的查验解 决方案；打造交通行业数据资产化管理平台，为客户提供从数据资源管理到数据资产运 营的全链路服务。上述方案及产品已在黑龙江、吉林、河北、四川、海南、陕西、江苏 等多个省份落地应用，市场占有率全国领先。 请务必阅读正文之后的免责声明部分 公司深度研究 东吴证券研究所 11 / 17 图13：千方科技路网综合管控解决方案