颇为突出。人 工智能应用依赖海量政务数据，一旦遭受黑客攻击或出现管理失误， 极有可能致使公民隐私和政务敏感数据泄露，进而损害公众权益并对 政府公信力造成影响；系统漏洞若被恶意利用，还会对公共服务体系 的稳定运行构成威胁。在伦理层面，算法偏见问题亟待高度关注。部 分模型由于训练数据存在偏差，可能在政务审批、民生服务等方面产 生有失公平的结果，这与公平普惠原则相悖；算法“黑箱”现象降低 和中心工作，明确将加强人工智能赋能作为关键举措，全面提升数字 政府建设水平。 一是 AI 赋能数字政府创新提质。统筹智能算力体系，依托政务 云集中布局训练与推理算力，建立算力“一本账”实现安全共享；构 建政务大模型服务体系，依托政务云加快部署基础大模型，形成大模 型应用创新生态；以需求为导向梳理审批、监管、服务等场景，建设 - 28 - - 29 - 高质量数据集，构建多模态语料库，借此积极探索审批管理、监管执 标准体系，修订不适法规，构建涵盖数据治理、系统建设等多维规范， 提升数字政府建设效能。 （2）上海：数字公共服务体系提升政企融合 为破解数字领域企业服务碎片化、供需对接难、技术供给不足、 成本偏高及生态薄弱等问题，上海市数据局立足先行先试，在国内率 先启动数字公共服务体系建设。依托产业园区统筹推进数字化套餐式 服务，计划在全市布局40个数字公共服务中心与100个特色服务驿站， 切

现状分析——未来发展目标 为园区提供 政企互劢体系 控股公司 管委会 供应商 专业公司 员工 为园区提供 运营管理体系 供应商 为园区提供 社区服务体系 园内公司 8 PART 02 智慧物流园 整体方案 智慧园区整体 政企互动服务 企业交流合作服务 涉企部门职能介绍 园区公告 总裁论坛 服务地图 园区活动 企业风采 和谐 支 撑 业 务 开 发 支 撑 服务数 据 网站管 理系统 企业档 案 知识库 15 丰富的应用 智慧园区将基于统一的开发支撑平台，建立运营管理体系、政企互动体系和社区服务体系，持续构筑丰富的应用。 智慧园区将通过建立统一的业务开发支撑平台，整合园区信息资源、为园区运营管理提供高效而有竞争力的 手段，为企业、员工提供无微不至的社区公共服务，为园区企业改善发展环境，增强产业能力，最终使园区

减少低空飞行对环境的影响，如噪声和排放问题。产业园的建设能够带动 地方经济发展，提供就业机会，提高居民生活水平，具有较大的社会效益。 最后，低空经济产业园能够推动低空经济市场拓展。增强市场竞争力， 通过创新的商业模式和完善的服务体系，吸引更多的客户和合作伙伴，推动 产品和服务的市场推广。提升区域和国家在低空经济领域的市场竞争力，不 仅有助于园区企业的成长，也促进了整个低空经济的健康发展。扩展应用领 域和市场需求，低空经 ，实现与自 然和谐共生。设立艺术和文化空间，丰富员工的业余生活，与当地文化融 合，举办各类文化活动，提升园区的文化内涵和社区凝聚力。 加强基础设施建设，构建多元化公共服务体系，与周边社区联动。构 建多元化的公共服务体系，包括教育、医疗、休闲等，以促进工作与生活 的平衡。加强与周边社区的联动，形成产业与社区共生的和谐格局，推动 区域经济整体提升。设立专门的飞行训练与应急演练区域，以应对低空飞

xx 市新的经济增长点，带动无人机研发制造、运 营服务、航空教育培训、航空旅游等相关产业的集聚 发展，促进产业结构优化升级，为经济高质量发展注 入新动能。 2. 提升城市竞争力：完善的低空飞行服务体系将提升 xx 市在全国乃至全球低空经济领域的影响力和竞争力， 吸引更多高端人才、技术和资金的汇聚，助力 xx 市打 造国际化创新型城市。 3. 保障民生安全：在应急救援、医疗急救等领域，低空 隐患和风险点，制定针对性的预防措施。 2.2 飞服中心、配套设施装修、智能化工程建设 1. 飞服中心建设 1. 选址在 xx 市交通便利、空域条件良好的区域， 建设一座现代化的飞服中心大楼。飞服中心将作 为整个低空飞行服务体系的核心枢纽，承担指挥 调度、信息处理、应急响应等重要职能。 2. 大楼内部按照功能划分为飞行指挥区、信息处理 区、应急救援区、培训教育区等不同区域。飞行 指挥区配备先进的指挥调度设备和大屏显示系统 50 名专业技术人才；引进国内外 低空经济领域高端人才，给予安家补贴、项目奖励等， 构建多层次人才梯队。 通过本项目的实施，xx 市有望成为全国低空经济发展的标 杆城市，为我国市级低空飞行服务体系建设提供可复制、 可推广的经验模式。 十、附件说明 本项目建设方案涉及多项支撑性文件和技术资料，作为方 案的重要补充，具体附件如下： 1. 可行性研究报告摘要：包含项目建设必要性、市场预

5G 公安业务应用 3 4 解决方案 4 1.1 政策支持 – 安防 2015 2014 2011 2016 • 国务院：《社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》（国办发 〔 2011 〕 61 号）和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国 发〔 2012 〕 29 号） • 习近平总书记作出重要指示：法治是平安建设的重要保障，加快创新立 体化社会治安防控体系

产品与技术解决方案。依托集团强大的数据底座，并携手民航空管局旗下民航 电信公司，独家获取权威的航班动态数据，以此为核心基石，构建了覆盖民航基础数据服务、专业咨询分析服务及高效数据分析平台的全方位服务体系。 我们的数据解决方案已深度赋能民航、 OTA/TMC 、物流、保险、金融租赁等商业机构，以及交通、文旅等政府部门与高等院校，服务客户超 150 家。 案例一：航空业智能化升级实践 在国内某机场搭建的

协同 资沥肚 合处理 触含小 件处理 逃哈数 搪处理 数据汇聚、事代 c 聚、资源汇 聚 致字孪生 城市家底 城市状态 重大离件 资瀕 汇聚 雨件 汇聚 数据 汇聚 城朿蜘据统筹服务体系 数据互通、系统互 通 民众 企业 政在 恸 发佤 共享 灾炎 闻 乱且互不 相干的无序离 件 安监 财政 政法 水刷 交遁 呦 城市能力 共享 公安 消防 综治 建立生态 智 慧 园 区 的 核 心 价 值 值息癌民服务 乡村数字治理 N 个 ：乡村智慧应用 数字文化场馆 数字乡村 根据数字乡村建设指南总体要求构建 “ 1+ 1+N ” 数字乡村服务体系 ，以数字乡村运营服务中心为载体 ，以数字乡村大脑平台为核 心，着 力推进 “乡村 数字治理、乡村数字经济、智 慧绿色乡村、乡村网络文化、信 息惠 民服务”五大业务板块建设，以数字 乡村建设为乡村振兴提供了新动力

能源、产能、环保多重约束，亟需建立跨部门的碳污协同管理机制，但目前仍未 能打破传统以能耗和污染排放为核心的管控模式，园区内部的碳减排和污染物减 排工作分属发改和环保部门管理，不同部门间缺乏有效的联动机制；园区减污降 碳技术服务体系有待完善；减污降碳协同增效等相关制度政策尚需完善，评价指 标体系空白，难以适应双碳目标下对重点产业园区提出的近零碳排放转型需求。 存在企业意识薄弱与技术瓶颈双重制约，减污降碳资金投入不足。企业减

不是简单的将实体档案日常管理流程电子化，更有通过档案电子化利用 推动对日常工作流程的适度变更 • 档案管理规范建立，根据国家标准、行业标准，结合用户实际，制定档 案管理规范和系统应用规范 SEAS 全面可持续的服务体系保障项目持续运行 信息 化 咨询 信息 化 咨询 系统 定期 维护 系统 定期 维护 售后 支持 售后 支持 现场 培训 现场 培训 教育 培训 教育 培训 实施 服务 实施

信用核验实现“先诊疗后付费”,落地 80 家三甲医院, 使签约用户数超 120 万,支付流程缩短 70% [20]。 5. 3 产业经济高效化 大模型驱动传统产业智能化升级,优化城市生产 与服务体系。 山西省税务局建设“税费分析大模型”,将口语化 诉求转化为标准化业务工单,使语义转化准确率达到 95%,政策咨询重复率降低 30%,助推太原市纳税人满 意度跃居全国省会城市前列 [21]。