政策法规汇编 7 月刊 声明 2020 年 9 月 22 日，习近平主席在第 75 届联合国大会上宣布，中国力争在 2030 年 前二氧化碳排放达到峰值，努力争取在 2060 年前实现碳中和目标。实现碳达峰、碳中和， 是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发 展和构建人类命运共同体。为便于学习和领会碳达峰、碳中和相关法律法规、政策文件的 内涵及意义 敬 请联系我们：Consult@hbeex.com.cn 或 0311-83506837。 为践行绿色低碳节约资源的工作生活方式，本汇编仅发行电子版，不印制纸质版。 河北碳排放权服务中心 政策法规汇编 7 月刊 目录 第一编 国家各部委文件.......................................................................... 国家能源局关于深化提升“获得电 力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》的通知.................................................160 政策法规汇编 7 月刊 — 1 — 第一编 国家各部委文件 1.1 国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的 通知 发改环资〔2025〕910 号 各省、自治区、直辖市发展改革委、工业和信息化主管部门、能源局：

.................. 3 2.2 低空基础设施相关政策法规分析 ......................................... 3 2.2.1 国外与低空基础设施相关的政策法规 ............................... 3 2.2.2 国内与低空基础设施相关的政策法规 ............................... 4 空器基础设施为主，同时兼顾了传统通用航空基础设施。以上对低空基础设施标 准体系的研究对本课题研究范畴有极大的参考意义。 2.2 低空基础设施相关政策法规分析 2.2.1 国外与低空基础设施相关的政策法规 国外低空经济技术与产业发展较早，政策法规较完备。美国联邦航空管理局 （简称 FAA） 发布多项法案与运行概念，将基础设施分为 “硬”“软” 设施， “硬”设施包括信息系统和垂直起降场，“软”设施包括程序规范制度框架等。 日本将低空经济称为 “下一代空中交通”，制定多项政策推动无人机、飞 行汽车应用，完善交通管理体系，注重通用机场、无人机起降点及信息基础设施 建设，建立示范区。 2.2.2 国内与低空基础设施相关的政策法规 2023 年 12 月中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，2024 年 其被写入政府工作报告，基础设施建设加速。2024 年 12 月国家发改委成立低 空经济发展司，统筹低空经济发展，未来将完善相关法律法规。

治理、军民融合等五个业务领域的民政核心业务应用系统； 2 、公共服务系统：社会公众可以进行政策法规咨询、提出建议意见 或进行投诉、举报等，还可以进行业务在线办理或预约办理。 3 、决策支持系统：包括基础查询、统计台账、综合查询、电子地图、 多维分析、数据挖掘，在展现形式上可包括图表、仪表盘、 GIS 等多 种形式。 4 、综合办公系统：包含了行政办公、政策法规系统、电子监察系统。 /75 页 二 民政综合业务信息平台——水平展示 息管理 日程管理 工作任务 管理 政策法规系统 机构管理 权限管理 人员管理 统计分析 信息管理 电子检测系统 事项办理 审批办理 统计分析 资金发放 实效监控 综合办公系统以信息技术为手段，以提高办公效率和办公过程的规范化为目标，创造一个和谐 有序、信息与知识共享的网络化办公环境。主要包括行政办公系统，政策法规系统，电子检测系统 等。 26 /75

支持政策，推进核心 技术攻关，促进科技成果转化； • 拓展市场应用领域：结合城市产业发展特色和需要，推动低空经济与各种产业形态融合， 拓展多元化应用场景； • 强化政策法规支撑：制定低空经济发展战略规划，健全相关政策法规体系等； • 完善相关体制机制：建立协调工作机制、低空飞行风险防范机制、低空管理服务体系等。 北京、深圳、上海、广州、成都等城市充分发挥自身资源禀赋和产业基础优势，聚焦重点领 应用的影响力。 搭建低空经济场景商业化成熟度模型，明确场景商业化短板。建议国资国企搭建低空场景成 熟度评估模型，从技术成熟度、需求迫切度、应用成熟度、基础设施完善度、投入产出比、 社会效益、政策法规等维度构建科学量化评估体系，全方位评估场景应用项目商业化前景， 明确场景商业化短板，为促进低空场景商业化提供科学决策依据，尽早实现自我“造血”能 力提升。 整合产业链上下游资源，提高资源配置 据湖南省人民政府2025年3月公开披露的信息，湖南低空改革试点工作已经取得了12项 “全国第一”的突破性改革成果*，为国家深化低空空域管理改革、完善监管法规体系提供 了宝贵经验。 国资国企多渠道推动政策法规和行业顶层规划制定 作为国民经济的主导力量，一方面，国资国企对于宏观经济的运行规律和政策导向更为敏 感，是产业链整体发展方向的风向标；另一方面，在微观层面，国资国企作为市场主体直 接参与市场

中控智慧工地通道管理系统 目 录 CONTENTS 2 方案设计 1 背景概述 产品介绍 3 系统功能、应用 4 公司资质案例 5 背景概述 第一章 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 背景概述 建筑业是国民经济的支柱产业，改革开放以来， 我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模 ） 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国办 (2010)23 号） 国家发改委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》 （发改投资 (2009)3183 号） 1-1 政策法规 背景概述 1-2 现状分析 1. 外来人员随意进出，人员难管理 2. 工人人生、财产安全得不到保障 3. 安全隐患多，排查效率低 4. 手工考勤效率低下，劳资纠纷频繁发生 5. 相

中控智慧工地通道管理系统 目 录 CONTENTS 2 方案设计 1 背景概述 产品介绍 3 系统功能、应用 4 公司资质案例 5 背景概述 第一章 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 1.1 政策法规 1.2 现状分析 1.3 信息化对比 1.4 问题分析 背景概述 建筑业是国民经济的支柱产业，改革开放以来， 我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模 ） 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国办 (2010)23 号） 国家发改委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》 （发改投资 (2009)3183 号） 1-1 政策法规 背景概述 1-2 现状分析 1. 外来人员随意进出，人员难管理 2. 工人人生、财产安全得不到保障 3. 安全隐患多，排查效率低 4. 手工考勤效率低下，劳资纠纷频繁发生 5. 相

二、能源市场与交易 Te n c e n 腾 讯 n 能源交易的辅助决策： 1 、交易机会识别： Deepseek 等 AI 大模型可以实时监测能源市场的各种信息，如价格波动、交易量变化、政策法规的发布等，从中 识 别出潜在的交易机会。例如，当某个地区的能源价格由于突发事件而出现大幅波动时，模型可以及时发现并提示交易商抓住这个机 会 进行交易 2 、交易对手分析：在能源交易中，了解 大模型可以通过对交易对手的信用记录、财 务状况和市场声誉等信息的分析，评估交易对手的信用风险，并为交易商提供信用风险预警和防范措施。 3 、政策风险： 能源行业受到政策法规的影响较大，政策的变化可能对能源市场的供需关系和价格走势产生重大影响。 AI 大模型可以 对政策法规的变化进行实时监测和分析，预测政策的影响范围和程度，帮助能源企业和交易商及时调整经营策略和交易计划，降低政 策风险。 二、能源市场与交易

智慧停车建设迫切需求 • 政策法规贯彻执行 • 泊位资源利用挖掘 • 泊位经营财务监管 • 公共服务质量保证 • 企业效率如何提升 • 停车信息透明公开 • 停车收费有效监督 • 公共利益如何保障 • 享有便捷高效服务 需求 泊位使用者 城市管理者 泊位经营者 • 城市资源统筹管理 • 停车资源优化配置 • 停车资源供给决策 • 公共利益如何监督 • 政策法规执行监管 经营需要 管理需要

低碳排放，但往往成本较高。园区在选择 技 术和设备时，需要综合考虑技术的先进性、适用性和成本效益，寻找最佳的平衡点。 政策法规不完善也可能给园区实施带来困难。 目前，零碳产业园区的相关政策法规还不够健全，在碳交易、能源补贴等方 面 存在一些不确定性。园区需要密切关注政策法规的变化，积极参与政策制定过程，为自身的发展争取有利的政策环境。 不同利益主体协调也是一个重要问题。零碳产业园区的建设涉及

纳和应用的成功与否起着至关重要的作用。 环境要素 指的是组织外部的社会、 经济、 政治、 法律等方面的 因素。 在 TOE 分析框架中, 环境要素考虑了外部环 境对组织技术采纳和应用的影响, 包括市场需求、 竞 争情况、 政策法规等因素。 组织需要考虑外部环境的 变化和影响, 以适应和应对外部环境的挑战。 在探讨数字技术赋能智慧养老的过程中, TOE 框 架具有显著的应用潜力, 通过对数字技术的特性、 功 能、 应用范围等方面进行深入分析 管理机 制等因素对数字技术应用的影响, 有助于分析智慧养 老服务提供机构的组织结构和管理模式对数字技术采 纳和应用的支持程度, 从而推动智慧养老服务的有效 实施。 此外, TOE 框架中的环境方面考虑政策法规、 市场竞争、 社会需求等外部环境因素对数字技术应用 的影响, 有助于分析政策环境、 市场需求等因素对数 字技术在智慧养老服务中的推广和应用的影响, 为智 慧养老服务的发展提供重要的政策建议和实践指导。 的市场竞争力和可持续发展能力。 4. 3 支持不足: 数字技术赋能智慧养老的环境困境 目前我国尚缺乏统一、 完善的数字化养老政策体 系。 当前智慧养老领域存在着政策法规体系不完善、 缺乏统一标准的问题。 由于养老服务涉及多个部门和 领域, 相关政策法规的制定和执行存在分散性和碎片 化的情况。 缺乏统一、 完善的数字化养老政策体系导 致了政策执行的不连贯性和效果的不确定性, 阻碍了 数字技术在智慧养老领域的全面应用和发展。