套服务。如深圳试点"一键报 备"空域审批系统，将协调时间从数天压缩至 30 分钟。 1.2 企业自建园区的核心定位 企业自建低空经济装备园区具有多重战略定位： 技术创新引擎：通过产学研合作，推动核心技术突破，如羲岳天工研发的国内首 个 100%完全国产化无人机商用小型通用智能飞控系统。 产业链整合平台：整合产业链上下游企业，形成"上下楼就是上下游"的产业集 群，提高供应链效率。 场 东部地区凭借区位优势、产业基础和政策创新，在低空经济领域整体领先，形成 了各具特色的发展模式。 长三角地区：以上海为龙头，聚焦通用航空与无人机协同发展，eVTOL 研发企业 密集。上海提出"长三角城市间载人通航"计划，推动金山区与青浦区通用机场规划， 苏州、杭州、合肥成为 eVTOL 试点城市，形成研发-制造-运营协同网络。 苏州工业园区计划投资 50 亿元建设低空基金，并布局 7 个先导产业园，打造"场 景展 70%市场份额，工业级无人机占 50%。深圳作为"无人机之都 "，集聚大疆、亿航智能等 1730 家无人机企业，年产值超 960 亿元，覆盖研发、制 造、运营全链条。 深圳累计建成各类型低空起降点 483 个，推动构建全球首个市域级"5G+毫米波+ 卫星"空天地一体化的低空全覆盖安全网络。顺丰"丰翼无人机"日均完成 5000 余单山 区配送，成本降低 60%。 京津冀地区：依托科研资源与央企优势，深耕军用无人机和低空监测领域。北京

年行动方案》颁布，明确以数据要素市场化为主线， 有力推动数字政务的智能化升级；随后，《政务数据共享条例》与《数 字政府架构框架》相继推出，前者精心搭建政务数据共享“四梁八柱” 的稳固体系，后者有效化解“数据烟囱”“重复建设”等突出难题； 10 月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划 的建议》明确提出“深入推进数字中国建设”，有力推动数据、人工 智能与数字化治理深度融合，为数字政府建设指明了清晰的发展方向。 展格局的总体指引下，数字政府建设应当主动把握机遇、积极应对挑 战，密切跟踪发展动态，科学评估当前进展，深入剖析发展状况，以 此作为数字政府发展的重要依据。同时，需及时总结和提炼先进地区 的成功做法与典型经验，加大推广力度，推动全国数字政府建设加快 速度、提高质量。 目 录 一、背景意义 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 ( 二 ) 深化数据价值赋能，加强场景布局建设 . . . . . . . . . . . . . . . 44 ( 三 ) 优化统筹管理组织，推动制度落地执行 . . . . . . . . . . . . . . . 45 ( 四 ) 突破数智技术瓶颈，缩小区域数字鸿沟 . . . . . . . . . . . . . . . 46

资金方。在近一年的产业互联网融资事件 中，国资注资比例接近六成，覆盖数字供应链、产业数字科技、智能制造等核心环节。这一趋势不仅为产业互联网企业提供了新的融 资路径，也推动了区域产业数字化与集群化发展，成为新周期产业互联网发展的重要推动力。 ◼ 农信数智：2025年3月完成2.88亿元融资，投资方为 江苏省盐城市农科数字科技发展基金，该基金由盐城 东方投资开发集团有限公司领投，江苏黄海金融控股 合、 延伸和升级，构建产业链新生态，促进创新与协同。 目标：地方产业升级 • 对企业： 提供了宝贵的“续命”资金与真实的产业落地场景， 从“烧钱换规模”转向“价值换增长”。 • 对产业： 推动区域性产业集群的数字化整合，提升全要素生 产率与全产业链协同效率。 • 对技术： 促进AI等新技术与实体产业在采购、生产、供应链 等核心环节的深度融合。 结果：加速产业融合 国资参与比例 方经济的整体实质贡献而非单纯财务回报。这将为产业互联网企业带来两个明确机会：其一，主动融入区域产业规划，借力地方产业 集群实现自身业务落地与扩张；其二，强化“AI+产业”的深度融合，以提升全链路的效率和价值，从而成为推动区域经济高质量发 展的优选伙伴。 投资方： 江苏盐城市国资背景基金 投资逻辑： • 产业协同： 盐城农业产值超千亿，农信的数智猪场、供应链平台可 直接赋能本地生猪畜牧产业。 • 生态构建：

先进低空经济创新产业园发展报告 (学习交流材料) 一、先进低空经济创新产业园的重要性 先进低空经济创新产业园作为新兴产业聚集地，对于推动经济发展、 促进科技创新具有重要意义。它不仅涵盖了多个前沿产业领域，还为区域 发展带来新的机遇和挑战。 低空经济产业园是以低空经济为主导产业，集研发、制造、运营、服 务于一体的综合性产业园区。随着科技的进步和社会经济的发展，低空经 济逐渐成为备受瞩 通用航空、空中出租车等领域。建设低空经济产业园，作为推动这一新兴 行业发展的重要举措，其必要性体现在多个方面。 首先，低空经济产业园能够促进低空经济产业集群发展。一方面，它 可以汇聚资源，形成产业链条。通过集中整合无人机制造商、航空服务提 供商、研发机构和培训中心等相关企业和资源，形成完整的产业链条，降 低企业运营成本，提高生产效率。企业间通过集中采购、技术共享和信息 互通，更好地协作，共同推动技术进步和市场开拓。另一方面，加速技术 的安全性和测试 的准确性。服务设施如维修保养、物流配送等，也能有效满足企业的需求， 减少运营中的麻烦。政策支持与监管方面，地方政府的政策支持包括简化 行政审批程序、制定行业规范和标准等，能有效推动低空经济的发展，同 时保障飞行安全和空域管理。产业园内集中管理和规范操作，能够提高行 业的整体管理水平，减少不合规行为的发生。此外，低空经济产业园建设 还考虑到环境保护和社会效益的问题，通过集中的管理和技术应用，有效

(14.30) 50.15 34.37 25.09 [Table_Tag] [Table_Summary] 投资要点 ◼ 智慧交通+智能物联领军企业：千方科技是交通新基建的推动者和践行 者、车路协同技术路线的发起者和引领者、AIoT(人工智能物联网)领域 全球排名第四的产品、解决方案与全栈式能力提供商。公司股权结构稳 定，阿里系投资公司杭州灏月为第二大股东。公司主要业务包括智慧交 量有所修复，扣非归母净利润为 0.50 亿元，环比增长 329%。 ◼ 智慧交通：政策推动建设加速，数据赋能价值释放。2024 年 4 月，财政 部、交通运输部印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型 升级的通知》，明确自 2024 年起，通过 3 年左右时间，支持 30 个左右 的示范区域，力争推动 85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙 普通国道和 70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。2024 通路口升级带来的软硬件市场规模超 600 亿元。公路数字化转型升级示 范项目启动，新增投资超 500 亿元。公司在全国车辆位置信息感知领域 拥有核心卡位优势，积累大量交通数据，推动交通运输大模型深度应用。 ◼ 智能物联：AI 迭代加速。AI 推动安防市场持续提升。根据中商产业研 究院，2024 年中国智能安防软硬件的市场规模达到 823 亿元，同比增长 13.05%，预计 2025 年中国智能安防软硬件市场规模将达到

党中央、国务院高度重视工业互联网发展。习近平总书 记连续四年对推动工业互联网发展做出重要指示。今年 2 月 21 日，中央政治局会议再次强调，要推动工业互联网加 快发 展。 3 月 4 日，中央政治局常委会作出加快新型基 础设施建 设进度的重要部署。 当前，我国工业互联网建设已从概念界定阶段发展到垂 直深耕阶段，如何推动工业互联网在垂直行业落地应用， 正 成为政府和企业共同关注的焦点问题。 月 20 日， 工信部发布了《关于推动工业互联网加快发展的 通知》，提出 要深化工业互联网行业应用。 为理清不同行业的数字化转型趋势、典型应用场景和 落地路径，在对 50 余家企业进行调研和访谈的基础上，我 i 们编制了《工业互联网平台赋能重点行业数字化转型方法 论白皮书》，旨在为细分行业上云上平台提供一套方法论 和整体解决方案，推动企业加速数字化转型步伐。 二、制造业数字化转型方法论参考架构 ................................. 28 4.3.1 统一技术架构接口规范，保障数据融通............. 28 4.3.2 突破全生命周期机理模型，推动数物融合......... 29 4.3.3 构建多层次体系化平台，实现数据分级分类 .... 29 五、船舶行业 ......................................

双重挑战  集团与所属企业数字化联系薄弱，数字化整体 发展道路不明确  通过顶层设计，在集团战略、业务和数字化体 系之间建立结构性联系  推动数字化体系从分散向整合转型，支持高效 协同的新型企业集团  响应国家战略和行业趋势，推动集团业务创新 和转型升级 第二阶段 蓝图规划 第一阶段 现状发现 A2. 自下而上分析数字化现状，发 现差距、确定方向 C. 制定切实可行的实施 向数字工业时代的创新型制造服务企业转型是集团的历史责任和使命 成为具有创新能力和国际竞争力的新型企业集团 由传统制造业向制造服务业转型升级 企业 战略 推动产业创新升级 • 实施产业结构调整 • 增强自主创新能力 • 提升国际竞争力 打造新型企业集团 • 提高基础管理水平 • 打赢质量翻身仗 • 实施人才强企战略 • 打造集团文化品牌 DCS/SCADA 统筹统建 统筹统建 统筹分建 重 点 管 控 重点管控 审批备案 注：企业 PLM 体系的建设核心是产品的标准化体系问题，与产品研发、设计密切相关，建议由中央研究院专责推动，统一 PLM 的建设标准，由所 属企业分领域落地，集团进行重点管控 - 37 - 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023

的基本单元，已成为促进城乡融合发展的重要一环。数字经 济以其强大的渗透性和创新性，能够打破城乡之间的时空壁 垒，促进资源要素在城乡间的自由流动与优化配置，同时提 升县域产业的竞争力，带动农民增收致富，推动城乡公共服 务均衡发展，为城乡融合注入持久动力。自治区党委书记陈 刚在 2025 年度大力发展县域经济专题协商座谈会上表示， 当前，广西正处于成型起势的关键阶段，迎来了历史最好发 展时期，县 展时期，县域经济大有可为，必须抢抓机遇、乘势而上，加 快走出具有自身特色的高质量发展路子。发展县域经济要坚 持“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、 城乡融合”的路子，积极拥抱人工智能时代，推动一二三产 业融合发展，创造更多家门口的就业，分类推进以县城为重 要载体的新型城镇化建设，着力构建特色鲜明、优势互补、 竞争力强的县域经济新格局。 自治区信息中心连续 3 年开展广西县域数字经济发展评 个维度同样居于领先水平，但数据要素指数（68.83）在四类 功能区县中处于末尾水平。2024 年，南宁市江南区在保持全 区领先位置的基础上实现 6 个位次的跃升，其聚焦电子信息、 铝精深加工等主导产业，推动南宁产投江南智能制造产业园、 产投江南电子科技园项目等重大项目纷纷进驻3，出台电商人 才培训补贴、数字经济园区税收优惠等政策，吸引企业投资 超 3 亿元，实现数字经济规模同比增长 15%4，农产品线上销

10%，碳排放预计将减少50%。 中国在推动零碳园区建设方面已先后制定出台了许多政策文件和配套激励机制，然而目前各地多数园区仍处于传统园区向低碳智慧园区转型的道路上，要实现零碳智 慧园区的目标仍然需要一系列发展和迭代，对此我们有以下建议： 引导零碳智慧园区顶层设计，完善相关规定及技术实现路径。 推进零碳智慧园区试点运营，加速示范区项目落地。 推动分布式能源技术创新和发展，构建以可再生能源为核心的新型能源系统。 ]。 （二）中国颁布多项政策推动产业园区的低碳和数字化转型 2012年中共十八大首次提出智慧型园区的建设目标，标志着中国的产业园区进入了传统型向智能化转型升级的新阶段。此后，各相关部门、各地方政府先后出台了多 方面政策及指导意见，为园区的向低碳化和数字化转型营造了良好的政策环境及发展指引。 自“双碳”目标提出以来，一系列顶层文件和关键政策的相继发布，指引并推动着园区零碳转型。国家发改委在《 通知》，明确建设循环化园区，加快推动产业园区绿色低碳循环发展，提高资源能源利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标[8]。同期，住建部和工信部等部门分别在 《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》和《“十四五”工业绿色发展规划》等政策中指导园区在从绿色建筑、能源结构、能源效率等方面进一步向绿色低碳的方向 发展，园区零碳转型的地位不断加深。 自“双碳”目标提出以来，一系列顶层文件和关键政策的相继发布，指引并推动着园区零碳转

下，建设省级可信数据空间显得尤为重要。省级可信数据空间是指 在特定省域内，依托先进的技术手段，实现跨部门、跨行业的数据 共享、交换与协同应用的平台，它将为政府决策、经济发展与社会 治理提供强有力的数据支撑。 在推动数据互联互通的过程中，数据安全和隐私保护成为亟需 解决的问题。信任是数据共享的基础，而可信数据空间则是构建信 任的重要保障。通过建立完善的数据治理机制、标准和技术保障， 省级可信数据空间可以确保数据的真实、完整和安全，从而提升各 同系统间的数据互通，促进资源的高效利用。  人才培养与技术支持：加大对相关技术人才的培养力度，提供 必要的技术支持和服务。 随着技术的进步，省级可信数据空间将为各类社会经济活动提 供有力的支持，推动各级政府的数字化转型，提高社会治理与服务 的科学化、智能化水平。在此基础上，相关部门也应持续关注新技 术的发展动态，及时调整和完善数据共享的政策和技术措施，确保 省级可信数据空间的长效运作与可持续发展。 在数字经济高速发展的背景下，数据作为新的生产要素，其价 值逐渐被广泛认同。对于省级政府而言，实现数据资源的高效整 合、共享和利用，不仅有助于提升政府决策的科学性、服务的精准 性和社会治理的现代化水平，同时也能推动行业的创新与发展。近 年来，随着信息技术的不断进步，数据来源日益多元化，数据的量 级与复杂度均显著增加，这也使得如何高效管理和运用数据成为一 项亟待解决的挑战。 省级可信数据空间的建立，旨在统筹各类数据资源，形成一个