应急管理体系和能力是国家治理体系和治理能 力的重要组成部分，加强应急管理体系和能力建设， 对于防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾 害事故，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳 定具有重要意义。智慧应急是应急管理信息化建设 的总体目标，强调要适应科技信息化发展大势，以信 息化推进应急管理现代化，提高监测预警、监管执 法、指挥决策、救援实战、社会动员等应急管理能力。 大语言模型是具有大规模参数的深度学习模 BERT 到 GPT [1-2]， 这些模型通过深度学习和海量数据训练，不仅推动了 自然语言处理技术的边界，也正在改变知识获取和创 新的模式，将对应急管理体系发展、能力要求以及实 践操作产生深远的影响。在技术进步的强大动力牵 引下，需要重新审视并优化应急管理信息化建设路 收稿日期 2023-10-19 录用日期 2024-01-12 国 家 社 会 科 学 基 金（20BZZ037）, 广 东 省 划 项 目 （GD24XGL075）资助 *通信作者简介 黄欢（1976— ）, 男, 湖南常德人, 硕士, 助理研究员。 基于大语言模型技术的智慧应急应用： 知识管理与应急大脑 龚 晶 1 黄 欢 2，* （1. 暨南大学 公共管理学院/应急管理学院，广州 510632；2. 暨南大学 党委政治保卫部/人民武装部，广州 510632） Applications of Large Language

智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 智慧应急 （应急指挥中心） 建 设 方 案 i 智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 目录 第 1 章 项目建设模式.........................................................................................1 第 2 章 项目概述........... 17 2.5.4 系统部署场所环境.....................................................................17 ii 智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 2.5.5 系统部署网络环境.....................................................................18 .....20 3.2.3 大型活动服务保障需求..............................................................20 3.2.4 专项应急指挥部进驻需求..........................................................21 3.3 线路接入及网络需求.................

智慧应急解决方案 01 背景 02 方案 目录 背景 01  健全公共安全体系，…充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施…  强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。 党中央、国务院工作要求  2018 年 1 月、中共中央办公厅 月、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》  2019 年 2 月，李克强总理签发中华人民共和国国务院 第 708 号令，《生产安全事故应急条例》于 2019 年 4 月开始执行  提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思 施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工 程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多 灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技

智慧应急解决方案 01 . 部门 国家 安监 总局 公安 部 国务院 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 会 民政 部 国家 救灾 委员 会 国土 资源 部 水利 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 职责 应急 管理 职责 震灾 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关职 责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 根据《关于国务院机构改革方案的说明》 ，为防范化解重特大安全风险 ，健全公共安全体系 ，整合优化应急力量和资源 组建应急管理部 ，推动形成统一指挥、 专常兼备、 反应灵敏、 上下联动、 平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安全生产综合监督管理 • 安全生产准入制度

........................................................................................14 3.2.1. 应急局现状................................................................................................ .............................18 3.3.1. 建立与完善应急预警会商机制...................................................................................19 3.3.2. 建立与完善应急快速响应机制........................................ .............................19 3.3.3. 建立与完善应急信息共享机制...................................................................................20 3.3.4. 建立与完善应急救援联动机制........................................

P1 钟振 广东美电贝尔科技集团股份有限公司 研发总监 2023-06-28 5G智慧应急指挥管理系统 P2 公司简介 P3P3 背景介绍 1 P4 背景介绍 BD在固定勤务信息化建设已取得明显成效，而执行动态或应急任务中，存在现有无线通信网 络覆盖受限，各信息系统之间联动不够及时高效，语音、监控、图像、数据等信息资源还不能实 时共享，对指挥员统一指挥调 造成一定困难。急需多业务多手段融合通讯、上 下联动、数据资源共享、综合态势展示的应急指挥系统。 01 02 03 态势难以实时掌控 覆盖区域受限 各级系统缺乏联动 P5 背景介绍 针对动态与应急任务执行地点不确定性，基于融合通信技术与5G网络建设应急指挥“一张 网”，通过“一张图”展现应急任务过程各类资源信息，实现多级联动打破信息孤岛，利用三维 GIS技术更好进行可视 GIS技术更好进行可视化展示与态势分析，运用大数据、人工智能等实现系统管理智能化，同时集 成多平台音视频信息，形成5G智慧应急管理系统。 01 02 03 全程可视、全域可控 5G通信 多级联动 P6P6 方案介绍 2 P7 系统架构 空间信息服务 业务权限管理 安全保障体系 运维保障体系 指挥调度 应急指挥 任务管理 其他 视频指挥 视频监控 语音调度 语音广播 视频会议 任务调度 任务跟踪

智慧应急系统整体解决方案 让通信更简单 更高效 CONTENTS 目 录 建设背景 解决思路 建设内容 01 02 03 系统亮点 04 PART 1 建设背景 政府高度重视 坚持党的领导、以人为本、预防为主、依法治理、精准 治理、社会共治，到 2025 年，应急管理体系和能力现 代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反 应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。 隐患 ，有效遏制重特大事故发生。 《“十四五”国家应急体 系规划》 2022 年 2 月 《“十四五”国家信息化 规划》 2021 年 12 月 智慧应急是应急管理现代化的发展方向 , 应急管理体系 和能力建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组 成部分，必须主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮，在 新的历史起点上开创应急管理信息化发展新局面。 推动第五代移动通信（ 5G ）、物联网、大数据、人工 桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设 施安全风险防控。。 《“十四五”国家安全生 产规划》 2022 年 4 月 充分运用科学先进的技术，推进先进信息 技术与应急管理业务深度融合，从而实现 应急管理信息化跨越式发展，为应急管理 信息化建设提供指导。 建设“四横四纵”总体架构 ：包括 “两网络” “四体系” “两机制” 在危险化学品领域推动工业互联网、大数据、 人工智能（ AI ）等新一代信息技术与安全

为维护国家安全和社会稳定，及时发现不稳定因素的苗头， 对恐怖分子进行有效管控和精确打击，我省各公 “ 安机关在推进 大 ” 情报 系统建设同时，坚持以情报为先导、以打击为核心、以防 “ 范为基础、以应急为后盾，建立健全反恐怖工作机制，按照 主 ” 动进攻、露头就打、先发制敌 的方针，调动一切可以调动的资 源，动员一切可以动员的力量，形成对暴力恐怖犯罪的严打严防 高压态势，坚决打击防范暴力恐怖犯罪活动，切实维护社会大局 以 颗 指 监 手 / 电 9 地理信息 现 相 些 口 星 图监 方 公安 交 W 应急事件 地震 台风 火灾 应急指 挥中心 政地 调取 热器 信 2 应 急 救 擢 实 1.4 相关流程 2 系统需求 2.1 用户方需求 2 防止数据在链路上被截获造成泄密，保证数据的一致性与完 整性。 √ 身份认证 建立智能化信任和授权平台。 √ 信息安全服务 全方位的网络安全咨询，安全培训，安全风险评估，特别事 件的应急响应等。 a) 安全风险管理计划 安全风险管理计划确保整个安全体系的完备性、合理性和适 应性，为公安厅提供全面的、多方位的和合理的安全服务和管理 计划，切实满足各方面各层次的安全需求，在合理的代价下将各