60% 的省份占比 78.13%（如图 3）。 图 2 省级数字政府五大一级指标及总得分平均得分率 三、总体评估结论 - 12 - - 13 - 图 3 省级数字政府得分率分布图 在市级层面，数字政府建设风向指数的总得分率为 71.61%。其 中，应用成效达成度与数字履职成熟度的得分表现均高于平均水平， 得分率分别为 78.21% 和 76.27%；运营环境保障度、数智底座支撑度 65.07%（如图 4）。从总体得分情况来看，17.39% 的城市得分率超过 80%，82.61% 的城市得分率处于 60% 至 80% 之间（如图 5）。 图 4 市级数字政府五大一级指标及总得分平均得分率 图 5 市级数字政府得分率分布图 （二）亮点总结 1. 浙沪京领跑树标杆，杭苏广深全域竞优 全国 32 个省（含自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团）的数 字政府评估 长文本处理这三大领域表现极为突出。同时，其具备本地化部署与国 产化适配的政务安全特性，且拥有极低的推理成本与开源生态，促使 高性能 AI 从“奢侈品”转变为“日用品”。自 2025 年 2 月起，我国 70 多个省市级政府部门全面开启 AI 大模型的部署工作。东部地区在 部署规模与应用深度方面显著领先于其他区域，以北京、上海、深圳 等一线城市为核心引领，各省市相继推进部署进程（如图 11）。当前， AI 大

、 多维 ( 形貌、功能、年龄 等 ) 的城市级建筑信息难获 取 Dabe/Time 目标：机理 - 数据联合驱动、 全自动化、结果可信的 UBEM 方法：自底向上够建模型 楼宇级 目标：自顶向下评估影响 难点：如何验证模型 广地域建筑信息 (a)MERRA-2 历史气象库 (c) 聚类生成典型概率场景 ArcGIS 城市级 社区级 Energy use(kWh/sqm) ArcGIS 思路：基于 GIS 城市级建筑数据库， 耦合 EnergyPlus 单体建筑仿真， 自底向上、自动化、高通 量 g10 D000 m2s 0000 0M IT0000 Date/Time 达成目标：自动化、高可信的 UBEM 构建城市尺度建筑能耗模型 UBEM- 机理数据联合驱动 + 自底向 上 城市级 社区级 楼宇级 一个老问题的几个新挑战的解决思路： Date/Time 1 0 50 研究目标 □ 建立一个城市尺度的建筑能耗负荷灵活资源调控平台 → 口 实 现数万建 筑高通 量、高 效率且高保真的负荷灵活性仿真 口融合多模态数据，绘制城市级的建筑灵活资源分布图 研究基础 从社区到城市尺度 - 技术难点：热工模拟与地理信息耦合 单栋建筑和社区尺度， 本项目组已展开大量研究， 进一步扩展到城市尺度 社区尺度 负荷仿真

设计：数据中心资源多活，本质是基于资源池化与 动态调度技术，将单个或多个物理数据中心内的计 3、多地多活容灾系统的定义 接入、多点处理及数据并行多点存储，实现多中心 同一时间对外提供服务，具备“抵御城市级灾难风 险，保障业务连续性”的能力，是企业应对极端故 障的“重要防线”。 ·业务容灾系统多活：面向“业务“0”中断、数 据 “ 0 ” 丢 失 ” 的 容 灾 架 构 ： 业 务 容 灾 系 理，感知不到任何业务中断。 3、建设要点与实施难点 跨地跨中心业务故障快速切换 实施难点 关键举措 ③升级多活能力和基础设施，服务“0”中断 ④云网联动，实现多中心可观测、流量可治 ⑤一键切换，实现城市级故障分钟级恢复 ②部署近地保护中心，跨地域数据“0”丢失 ①破除容量瓶颈，保业务连续性、资源“少”闲置 应用层 跨地跨中心数据强一致性同步 数据层 确定性网络和资源利用率提升 基础设施层 “物理障碍”。 ·抵御风险：同城双中心的地域覆盖范围有限，一 旦遭遇地震、城市电网崩溃等区域性灾难，所有节 点可能同时失效，导致服务全面中断。而多地多中 心多活通过跨地域布局，将风险分散到不同城市级 故障域，从物理层面规避了“一损俱损”的风险， 是满足极端场景容灾需求的必然选择。 ·提升资源利用率：传统主备模式或两地三中心模 式中，灾备中心长期处于“冷备”或“低负载”状 态，仅在主中心故障时临时启用，日常不承载核心

70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。2024 年 7 月，智能网联汽车 “车路云一体化” 应用试点城市名单发布，确 定 20 个城市（联合体）为首批试点，要求建成 “架构相同、标准统 一” 的城市级试点项目。2025 年 9 月，七部门联合印发《关于 “人工 智能＋交通运输” 的实施意见》，要求 2027 年落地综合交通运输大模 型，普及应用一批智能体，建成一批“人工智能+交通运输”标志性创 2024 年 7 月，智能网联汽车 “车路云一体化” 应用试点城市名单发布，确定 20 个 城市（联合体）为首批试点（如北京、上海、广州、深圳、杭州等），要求建成 “架构 相同、标准统一” 的城市级试点项目。2025 年 9 月，七部门联合印发《关于 “人工智能 ＋交通运输” 的实施意见》，要求 2027 年落地综合交通运输大模型，普及应用一批智能 体，建成一批“人工智能+交通运输”标志性创新工程。 网联汽车 “车路 云一体化” 应用 试点工作的通 知》 交通运输 部、工信部 等 5 部门 2024 年 1 月 1. 试点期 2024-2026 年，要求建成 “架构相同、标准统一” 的城市级试点项目； 2. 核心任务：试点区域 5G 全覆盖 + RSU 部署、试点车 辆 100% 装 C-V2X 终端、建 “边缘云 + 区域云” 两级 云控平台、开展智慧公交 / 自动泊车等 5 大场景规模化应

互联网科技巨头、科研机构、专业人工智能企业、传统 行业转型企业等。 至顶智库结合各地政府官网等权威渠道统计 [4], 2025 年 2—3 月,DeepSeek 模型已在我国东部、中部、 西部和东北地区的 72 个省级或市级政府部门部署。 其中,东部地区有 39 个,占比 54%;西部地区有 14 个, 占比 20%;中部地区有 11 个,占比 15%;东北地区有 8 个,占比 11%,覆盖政务、城市治理、民生服务等多个场 数据要素体系:在保障安全和隐私前提下,推动公 共数据、行业数据安全有序开放共享与融合治理,构建 高质量、多模态的“ 语料库”,为大模型提供优质“ 燃 料”;建立数据确权、流通、交易机制。 算法模型仓库:建设城市级基础大模型(或引入优 质开源/ 商用模型),并围绕重点领域(如政务、医疗、 交通)开发或汇聚专业领域大模型(如 Domain-Specific LLMs),形成模型资源池。 4. 2 一套规范体系(安全+伦理+标准)

府 服 务 公 共 安 全 一个城市大脑：数字驾驶舱——各类业务场 景 智魅城 市基础 设施 数字基础设施 数字平台 ：城市级操作系统 ( 城沛数字李生平台 ) 云基础服务 ：算力 、存储、网络 网络连接 官方微信 政府值箱 周期性巡逻 重大事件保障 AIoT 自动 视频识别报瞥 环境传感器报 警 车辆传感器报警 城市指挥中心 市级指挥中心 调度指挥 集中办理 跟踪督办 网格管理 常规事件处理 街道 / 牡区受理中心 事件处理 结果反馈

发展路径  政策支持：制定《珠海经济特区低空交通建设管理条例》  基础设施：推进低空监控设施网络建设，布设地面通信导航监视设施 9 套 入驻主体  国有企业：珠海市属低空资源整合组建的市级专业运营公司  龙头企业：亿航智能、御风未来等  配套服务：低空服务运营指挥中心、珠海通航飞行服务站等

帮助 企业提升员工的技术水平，加强行业内部的人才储备。对低空经济领域企 业孵化器、众创空间运营主体给予奖励，鼓励低空经济领域重要机构在本 区低空经济产业园区内设立工作站，积极协助企业或机构申报市级科技项 目立项资助。 在市场准入方面，制定相关标准和规范，提高低空经济领域的准入门 槛，促使企业不断提升自身实力和品质。针对低空经济企业，给予税收优 惠、土地优惠等政策支持，降低企业运营成本，增强市场竞争力。

规范数据定期报送机制与更新流程，提高数据质量与应用频 次。二是构建数据要素流通体系，激活数据价值。搭建广西 县域统一的产业数据中台，整合农业生产数据、制造业产能 数据、服务业消费数据，推动市级政府数据平台与县域数据 节点互联互通，向企业开放气象、交通、市场需求等公共数 据；制定广西县域数据共享管理办法，规范链主企业与中小 微企业之间的数据流通规则，明确数据权属、使用边界，保 障农

定向班，年培养 50 名专业技术人才；引进国内外 低空经济领域高端人才，给予安家补贴、项目奖励等， 构建多层次人才梯队。 通过本项目的实施，xx 市有望成为全国低空经济发展的标 杆城市，为我国市级低空飞行服务体系建设提供可复制、 可推广的经验模式。 十、附件说明 本项目建设方案涉及多项支撑性文件和技术资料，作为方 案的重要补充，具体附件如下： 1. 可行性研究报告摘要：包含项目建设必要性、市场预