考虑到资源潜力、技术成熟度和已有开发实践，报告建议积极培育虚拟电厂、智能微电网、 负荷聚合商等新型经营主体，优先开发工业负荷、电动汽车、非工空调、用户侧储能等资 源，并逐步拓展至换电站、数据中心、5G 基站等资源，形成分类分级的需求侧资源库， 逐步扩大需求侧资源规模。应以数字化赋能为基础，推动需求侧资源的规模化开发利用； 通过分时电价引导和市场激励，实现其常态化利用；在此基础上，形成可持续收入预期促 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 最高负荷（万千瓦） 值 趋势预测 图 2-2 近中期江苏电力需求预测 未来五年，随着江苏充换电站、数据中心、5G 基站等新型基础设施的进一步完善， 全社会最高负荷仍将保持增长趋势，预计 2030 年全社会最高负荷将突破 1.8 亿千瓦 [7]。 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 7 | 54% 火电 图2-3 业界的普遍认同。 （2）荷端资源开发潜力巨大。江苏负荷规模居于全国前列，资源的总量和多样性优 势明显，负荷规模大、规律性好、可控性强的工业用电量占全社会用电量的比重接近七成， 电动汽车、5G 基站、数据中心等新型具有调节潜力的灵活性资源规模日益增长；荷端资 源信息化管理程度高，负荷监测覆盖率高，实现了 50 千伏安以上容量客户负荷 100% 的 监测覆盖率，为需求侧资源的分析监控奠定了坚实基础；实践经验及创新试点示范丰富，

新产品、新应用发展提速。无线产业边界正不断拓展，具身智能、 低空经济、海洋经济等领域成为产业发展新空间。无线基础设施的 智能底座作用正不断加大。5G 网络作为新型基础设施，至 2025 年 7 月末，我国 5G 基站总数已达 459.8 万个，覆盖范围持续扩大，广泛 支撑 5G 在 86 个国民经济大类中应用。低空智联网络建设稳步推进， 无线技术保障低空经济稳步发展；我国高低轨卫星协同组网正逐步 构建全球通信能力，战略价值不断凸显。 定位和更大的连接规模，5G-A 通过超级上行增强、无源物联、通感 一体等技术创新和优化，显著扩展了 5G 的应用空间。在无源物联领 域，当前已完全摆脱电池依赖，利用微型化电路设计、高效能量转 换算法及分布式基站网络，实现超低功耗运行、快速补能和精准定 无线经济发展研究报告（2025 年） 9 位。边缘计算与轻量化 AI 的融入进一步提升了数据实时处理能力， 解决了传统物联网在能耗、维护及极端环境适应性上的瓶颈，推动 基础设施对于无线经济发展的强有力支撑作用。 5G 网络建设方面，截至 2025 年 7 月末，全国移动电话基站总数 突破 1277.2 万个，其中，5G 基站为 459.8 万个，比上年末净增 34.8 万个，5G 基站占移动电话基站总数达 36%。我国已建成全球规模最 大的 5G 网络，5G 基站数量占全球总数的 70%以上。我国已实现“乡 乡通 5G”的目标，覆盖范围从城市向农村延伸，逐步缩小城乡数字

户数、收入、净利润占中国移动比例约为 1/9、1/8、1/6。在客户规模、收入规 模、网络能力和服务水平等方面、均保持了行业绝对领先地位。广东移动采取 700M+2.6G+4.9G 高/低频协同组网策略，累计建成 5G 基站 9.7 万个（2.3 万个 700M），约占全集团八分之一，占全省比例超 50%，5G 网络覆盖率达 96.2%，实 现全省县区以上连续覆盖。在打造 5G 精品专网的同时，广东移动设立大湾区创 工业互联网安全解决方案案例汇编（2024） 48 为古井集团分配独立的切片 ID，大网 AMF 与应急 5GC 均配置支持古井集团 专用切片 ID，应急 5GC 仅与园区内的基站互通，应急 5GC 中的 AMF 均向园区内 的专属基站注册支持古井集团专用切片 ID，且优先级（Capacity）为 0，园区基 站默认将终端注册信令转发给大网 AMF（Capacity 非 0），当大网 AMF 均不可达 古井集团园区建设 5G 专网工业环网，配置基站汇聚交换机，用于园区内基 站的媒体面数据本地分流。  无线网络：本次古井集团 5G 工业应用专网项目，5G 基站 BBU 设备安装在 厂区内的 BBU 集中机房，无线侧根据古井集团厂区内业务带宽的实际需求，以及 上行业务的分布情况，采用 2.6GHz+4.9GHz 双频组网模式，部分区域部署 4.9GHz 基站，建设方式方面有宏站、微站、分布式皮站等多种方式，覆盖厂区内各种业

生产车间后台管理 工厂 中心云 GW-U/UPF AI 视频数据学习 动作分析 FPGA 加速 GPU 加速 平台 / 边缘云 5G 基站 5G 工业网 关 高清视频采集 5G+AI 视频监测类 场景与技术综述  实践：通过摄像头改为连接 5G 端计算网关，基于 5G 网络上行大带宽能力，将视频监控数据实时回传至边缘侧和中心侧 ：无人化备件库 / 工具库 / 劳保库 5G+ 融合定位 场景与技术综述 人员考勤管理 产线用工统计 生产效率计算 人员准入管理 （电子围栏） 离岗串岗告警 行程轨迹排查 危险作业 区域告警 融合定位基站 5G+ 融合定位 应用实践 1 ：人员定位管理 安全帽 式定位产品 腕带式 式定位产品 管理“黑匣子” 痛 点 问 题 技 术 路 径 项目收益 返 修 路 径 跟 踪 与 优 化

造价高，保密性差，维护困难。  由于频率复用率低，维护管理 困难，工信部 2005 年取消了 对此系统的推广和审批。 数字集群对讲  需占用频率资源，有限的频率范围  需投入巨大资金建设基站，网络， 专用手持终端等。  使用开放的频率，极不安全，任何 人士可以监听。  需要政府审批频率带宽，并要交付 昂贵的频率占用费  传输效率低、只支持语音和有限的 信息发送。 集群通信系统 移动手机、联通手机、电信手机信号覆盖。 重点覆盖范围：地下室信号盲弱区。 地下车库信号放大系统的首要任务是将外部的移动通信信号引入到 地下车库中。这通常涉及到在地下车库外部安装适当的信号接收设 备，例如移动通信基站的天线。这些天线会接收并传输信号至地下 车库信号放大系统。 在地下车库中，为了确保信号的均匀覆盖，需要合理布置天线。天 线是用于发射和接收无线信号的设备，其布置方式应根据地下车库 的结构、车

种养殖环境监控子系统技术架构 服务层 应用层 传输层 传感层 环境监测 设备控制 统计分析 自动报警 系统管理员 用 户 手机终端 PC 机 传感器 互联网 GPRS/cDMA 模块 网关 基站 图表展示 服务器 IPAD 统一门户 统一接口管理 数据分析挖掘 环境信息接入 数据网关接入 系统应用管理 环境信息比对 任务管理 系统终端管理 蔬菜花卉环境监控子系统建设方案

共接入用户22户，接入容量20万千瓦。 参与市场以来，共交易电量2965万千 瓦时，结算电量2911万千瓦时，结算 宁夏：试点参与调峰辅助服务 典型实践-宁夏综合能源服务有限公司虚拟电厂：涵 盖电采暖、数据基站、材料生产及制造等12个行业， 试点参与辅助服务市场(以调峰服务为主)。自 2023年10月28日启动虚拟电厂辅助服务以来，试点 项目已开展14次调峰服务，累计申报容量51. 27万千 瓦，累计计划响应电量262

供一个最健康， 绿色的生活环境； TCP/IP 网络 路由器 网络服务器 防火墙 网关 互联网 /INTERNET 无线服务基站 路由器 远程监测站 现场总线 园区物管云平台应用展示 (5/7) 园区一卡通 中国电信 CHINA TELECOM 环 境 监 测 现场监测点 测量现场

用电警告 节能评估 决策依据 通过远程自动抄表，解决了传统手工抄表方式中数 据时效性，准确性及后期数据操作性问题。 用电异常报警，分析设备是否故障或存在供电用电 异常的问题。 通过分析基站设备耗电量，可得到哪些设备效率高、 更省电，为设备采购提供重要参考依据。 对节能措施进行评估，为后期大规模推广和应用提 供决策。 能耗管理  智慧路灯概述 系统采用远程控制方式，把控制参数通过

数据传输模式，将船舶动态信息广播频次提升至秒级， 配合高精度定位技术，为船舶自主避碰提供实时决策依据。二是依托 5G 实现船 - 船、船 - 岸全域互 联，突破传统 VHF 通信的物理限制，使船舶无需依赖单一基站即可形成动态组网，尤其在长江等长 达千公里的航道中，可有效消除雷达盲区与通信中断区域。技术层面，系统部署 TDS 作为核心枢纽， 通过 UE IP 与 ICCID 映射实现船舶身份与网络资源的动