[Table_Title] 深桑达：发布政务大模型，落地 AI+政务 [Table_Title2] 深桑达 A(000032) [Table_Summary] 核心观点: 中国电子云发布星智政务垂直领域大模型 7 月 6 日，在 2023 世界人工智能大会人工智能应用创新论 坛上，中国电子云基于 70+城市数字化治理实践的经验，重磅 发布星智政务垂直领域大模型。 星智政 顺畅的输出了切实可行的政务结论。 【基层政务咨询】场景中，“小鲸”能够快速准确地解答 户口迁移、路灯报修途径、养老促销活动等日常民生问题，让 政务应用更精准、更智慧，有效提高了基层政务治理水平。 中国电子云发布“1+N+M”可信智算战略 “1”是构建一套可信智算云平台产品：星智 2.0 平台构 建统一底座融合大模型技术，作为运营和管理的行业智能平 台，开放支持基础大模型、行业大模型。 “N”是投资建设 正文目录 1. 中国电子云发布星智政务垂直领域大模型 ........................................................................................................................................4 2. 中国电子云发布“1+N+M”可信智算战略.....

生命周期质量监控，完善标准预研制度，探索标准试验验证 与实施监测等工作，实现标准研制、实施应用和复审评估闭 环管理。 （三）加快标准研制。根据标准体系建设目标，做好标 准预研储备，有序推进标准立项发布实施。指导加快推进国 家标准、行业标准制修订，引导地方、行业协会、产业技术 联盟等积极参与，因地制宜、多点并行推动地方标准、团体 21 标准的制修订，着力增加标准有效供给。积极参与标准国际 宣贯和培训，引导企业等各类主体在研发、设计、生产、管 理、检测、应用等环节对标达标，探索开展标准应用试点和 应用实施优秀案例遴选工作。 附件：已发布或制定中的部分国家标准、行业标准 22 附件 已发布或制定中的部分国家和行业标准 序 号 一级分类 二级分类 三级分类 标准名称 标准/项目编号 编制状态 标准级别 1 A 基础通用 AA 4370-2023 已发布 行业标准 6 农产品质量安全追溯 术语 NYB-23317 制定中 行业标准 7 AAB 分类编码 农业农村数据分类分级指南 NYB-23333 制定中 行业标准 8 农业信息资源分类与编码 NY/T 3987-2021 已发布 行业标准 9 耕地质量信息分类与编码 NY/T 3702-2020 已发布 行业标准

参与市场化交易，提高议价能力 提高能效水平 建设虚拟电厂后 多能互补 需求响应 辅助服务 市场化交易 能效管理 效益分析 现状分析 冀北虚拟电厂运营情况 电力公司削峰响应和填谷响应发布成交总额度均为 120 万千 瓦，累计补充成本约 700 万元，形成占年度最大用电负荷超 3% 的需求侧机动调峰能力。客户通过设定的时间分段响应系数 可获得最大 3 倍基准价的经济收益。 2019 3 、组织虚拟电厂参与需求响应，管理需求响应资源、需求响应能力分析、需求响应指 令分解下发、需求响应有效性认定、需求响应补贴计算、需求响应档案管理。 4 、组织虚拟电厂参与市场化交易业务，交易信息发布、交易结果审批。 虚拟电厂 1 、注册和管理聚合的分布式能源、储能设备、可调负荷。 2 、代理参与辅助服务、辅助服务申报 3 、代理参与需求响应，需求响应申报、需求响应档案查询。 4 、代 购电合约管理 用电量确认 购电结算管理 电量执行跟踪 偏差算法 偏差预测 偏差预警 负荷预测模型 负荷预测分析 辅助竞价 量本利计算 市场边界价格预测 专家知识库 售电交易发布 售电交易申报监控 售电交易出清 售电合约管理 售电套餐管理 售电结算 能源控制 通讯管理 数据采集 数据交互 策略管理 控制执行 系统管理 虚拟电厂注册 虚拟电厂管理 可调资源管理

城市建设行动计划（20XX—20XX）》，大力实施信息 化领先发展和带动战略，创建面向未来的智慧城市；XX 提出的智慧 XX，从科技、人、生态三方面打造，并以此 作为建设国家创新城市的突破口。作为直辖市之一，XX 也发布了《XX 市智慧城市建设“十三五”规划》，明确了 加快推进城市管理智能化、惠民服务便捷化、产业体系 高端化、网络安全长效化等目标，提高信息化应用水平， 助力 XX 抢占新一轮城市竞争制高点，打造城市升级版。 移动端实现巡检管理、异常事件处理、热源监控等功能。 2.2.9 智慧社区建设需求 社区政务管理模块对接如居委会、物业等相关事务， 进行社区房屋信息、居民信息档案、各类事务的指南及 台账相关信息的管理；发布各类重大通知公告、查看接 收情况；发布社区风采，宣传社区正能量；查看和跟进 居民故障报修流程；居民政府事务的在线查询、办理、 跟进和统计记录。社区居委会模块协同社区政务管理平 台，提供文明促进行为举报渠道；查看宣传各类重大通 反馈的报修情况进行跟踪和监管；对居民申请的办事流 程进行查看和跟进；对居民提供的意见进行查看和反馈。 社区物业模块能实时受理居民及居委会报修的故障，提 升社区服务，此外还包含物业人员管理、社区公告发布、 数据统计等功能。 2.2.10 智慧园区建设需求 智慧园区业务模块主要包括园区管理平台搭建、园 区招商引资子系统建设、园区物业子系统建设以及企业 20 服务子系统建设四部分。园区管理平台主要包括工作台、

Web 方式的应用界面。因为这些用户分散在不同范围内，相距较远，无 法采用 C/S 架构的系统进行实现，为了系统的方便部署及维护，我们采用 B/S 方式的应用，以 IE 浏览器为基本的应用，将信息发布、数据采集以 Web 应用的 方式进行开发。 2.3. 关键技术 2.3.1. 交通大数据处理及应用技术 社会经济的快速发展促使城市机动车辆的数量大幅增加，城镇化的加速打 破了城市道路系统 便为用 户提供各种各样的服务。用户可以控制要获取信息的内容、时间、方式，而不 必像现在这样在无数个信息孤岛中浏览，去寻找自己所需要的信息。 SOA 是独立的、模块化的应用，能够通过网络来描述、发布、定位以及调 用，从而实现面向组件和跨平台、跨语言的松耦合应用集成。 在地理信息系统建设过程中，运用先进的 SOA 技术，开发一些基础、通用 性的地理服务接口。业务应用系统可以不用再购置 GIS 理信息 交通流状态信息 时间、车道（如有可以分车道）、流量值、速度、占有 率（密度）、车辆长度、车型、时均流量、日均流量、 周均流量等。 视频监控信息 现场视频信息 交通诱导信息 信息发布终端实时显示信息（包括文字及图片） 行程时间信息 路段行程时间信息（路段编号、名称、行程时间等） 浮动车信息 车辆信息、位置坐标、行驶方向、时间、车辆类型、人 员或货物信息等（主要为客货运输车辆）；

（即“30·60”目标），这体现了中国开展气候行动坚定 的决心和承诺。这一雄心随后在2021年提交的更新 版国家自主贡献（Nationally Determined Contributions, 简称NDCs）4和2024年发布的中国气候变化第一次双 年透明度报告5进行了重申。 作为利用市场机制控制温室气体排放的主要工具， 碳排放权交易体系被全球各国政府视为实现其 NDCs目标的关键政策。截至2025年4月，全球已有 《碳排放权交易管理办法（试行）》于 中国碳排放权交易体系：过去、现状和展望 3 2020年12月公布，并于2021年2月1日起正式实施。印 发配套的配额分配方案和重点排放单位名单也在同一时 间发布，标志着中国全国碳排放权交易市场正式启动。截 至2025年6月，中国全国碳排放权交易市场已完成三个 履约周期，目前处于第四个履约周期。第一个履约周期覆 盖电力行业2019-2020年度的排放；第二个覆盖电力行 来的信心不断增强。更多详情请见第二章。 中国碳排放权交易体系：过去、现状和展望 4 EDF 4 EDF 图 1 中国全国碳市场体系建设的关键里程碑 6月：国家发展改革委发 布《温室气体自愿减排 交易管理暂行办法》 12月：发布《碳 排放权交易管 理暂行办法》 9月：习近平主席提 出中国将于2017 年启动全国碳排放 权交易体系 3月： “十三五”规 划《纲要》提出“推 动建设全国统一 的碳排放权交易 市场” 10月：

智慧建筑”的理念，对工人出 入工地的信息进行实名制采集，采用智能远距离 RFID 技术 + 混合生物识别组合验证技术，对工地 进出人员实现有效实名制管控，集数据统计、信息 发布、查询等对工地进行有效监督管理，从而实现 全方位“考勤、门禁、监督管控、信息发布”于一体 的智慧工地平台系统。 1-2 系统拓扑图 方案设计 方案设计 1-3 系统模块 根据住建部工地管理相关标准，结合施工现 场实际情况与创新战略优势，整合工地信息化行业 优质资源，推出一套完整的解决方案为工地安全监 管保驾护航，该解决方案由：实名制劳务管理、通 道出入口管理、人员考勤管理、视频监控、信息发 布、安全监管等组成 安全监管 信息发布 实名制劳务 管理 通道出入口 管理 人员考勤管理 视频监控 智慧工地系统 智慧工地系统 方案设计 1-4 系统主要组成 智慧工地硬件产品 人员实名制采集 高端型：智能生物识别闸机 障了工人考勤记录有据可查，同时通 过考勤记录便于企业与工人核算薪资， 避免不必要的纠纷，另外通过实施监 控，保证企业实施掌握工地进出人员 信息。 产品介绍 1-6 实时信息监控 工地信息实时信息发布，方便 管理者及时掌握工地现场人员信息 （工种、所在位置、时间、人数等）， 详细了解工地现场都有哪些人员，以 便发生突发安全事故时能够有针对性 的开展救援。（提供两种显示方案） 液晶屏显示

智慧建筑”的理念，对工人出 入工地的信息进行实名制采集，采用智能远距离 RFID 技术 + 混合生物识别组合验证技术，对工地 进出人员实现有效实名制管控，集数据统计、信息 发布、查询等对工地进行有效监督管理，从而实现 全方位“考勤、门禁、监督管控、信息发布”于一体 的智慧工地平台系统。 1-2 系统拓扑图 方案设计 方案设计 1-3 系统模块 根据住建部工地管理相关标准，结合施工现 场实际情况与创新战略优势，整合工地信息化行业 优质资源，推出一套完整的解决方案为工地安全监 管保驾护航，该解决方案由：实名制劳务管理、通 道出入口管理、人员考勤管理、视频监控、信息发 布、安全监管等组成 安全监管 信息发布 实名制劳务 管理 通道出入口 管理 人员考勤管理 视频监控 智慧工地系统 智慧工地系统 方案设计 1-4 系统主要组成 智慧工地硬件产品 人员实名制采集 高端型：智能生物识别闸机 障了工人考勤记录有据可查，同时通 过考勤记录便于企业与工人核算薪资， 避免不必要的纠纷，另外通过实施监 控，保证企业实施掌握工地进出人员 信息。 产品介绍 1-6 实时信息监控 工地信息实时信息发布，方便 管理者及时掌握工地现场人员信息 （工种、所在位置、时间、人数等）， 详细了解工地现场都有哪些人员，以 便发生突发安全事故时能够有针对性 的开展救援。（提供两种显示方案） 液晶屏显示

前 言 自 2019 年党的十九届四中全会首次将数据作为继土地、 劳动力、资本和技术之后的第五大生产要素后，中共中央、 国务院分别于 2020 年 3 月和 2022 年 12 月，发布了《关于 构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《关于 构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，构筑起 了我国数据要素化价值化的“四梁八柱”。特别是国家数据 局于 2023 年 问题 的有效途径，我国已正式进入数据要素化和人工智能深化应 用的数智化发展新阶段。 2024 年 12 月 28 日，国家发展改革委、国家数据局、教 育部、财政部、金融监管总局、中国证监会发布《关于促进 数据产业高质量发展的指导意见》，2025 年 5 月，国务院印 发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为我国数智 产业高质量发展指明了方向。为摸清国内外数智产业发展家 底， 制定了完善的数据开放法律法规体系。数据开放和自由 流动是美国宪法赋予公民的基本权利，60 多年来，美国在宪 法框架下持续推出一系列促进政府数据公开的法律法规。在 法律体系方面，1966 年发布的《信息自由法》首次确定了政 府信息“以公开为原则、不公开为例外”基本原则，1967 年 的《电子信息自由法》和《阳光下的政府法》、2009 年的《开 54 放政府法》、2019 年的《开放政府数据法》等相关法律，不