环境质量和可持续发展能力 ，还吸引了更多 高端人才和高新技术企业入驻 ，推动了区域 经济的发展 ，为其他园区提供了可借鉴的经 验。 / 零碳园区建设实践案例分 析 01 地理位置与规划面积 宁波梅山碳中和先行示范区位于宁波北仑区东南部 ， 以梅山岛为核心， 规划总面积 333 平方公里 ，其中陆地面积 240 平方公里 ，覆盖梅山、 春晓、 白峰、郭巨四个街道。该区域是宁波“一带一路”建设综合试 技城 ， 2017-2019 年成为国家级梅山新区 ， 2022 年整合进入宁波经济技术开发区并开展碳 中 和先行示范区研究项目。 这一发展历程体现了梅山在经济、产业和生态等方面的逐步升级和转型 ，为碳中和示范区的 建设积累了丰富的经验和资源。 战略意义阐述 梅山碳中和先行示范区的建设 ，不仅是响应国家“双碳” 战略的重要举措 ，也是推动区域 经济高质量发展和生态文明建设的关键行动。通过碳中和示范区的建设 ，提升了可再生电力 的应用比例 ，优化了能源结构 ，为碳中和目标的实现做出了重 要贡献。这些措施共同作用 ，使梅山的碳排放得到了有效控制 和降低 ，为区域碳中和转型奠定了坚实基础。 梅山碳中和先行示范区的建设不仅在环境效益方面取得 了显著成效 ，还在经济和社会效益方面实现了提升。从 经济角度看 ，碳中和示范区的建设吸引了更多的绿色产 业和创新人才 ，推动了区域经济的高质量发展。例如，

本报告聚焦“十五五”（2026—2030 年）关键窗口期，立足低空经济由“点状示范”向“网络 化、规模化、常态化”跃迁的中观治理议题。不同于市面上强调技术路线或单一应用的研究，本报告以 规则先行—协同共治—稳步扩容为主线，将国家顶层设计与地方差异化实践贯通，围绕“规则从何而 来、如何落地可执行、谁来协同治理、怎样形成规模化供给”四个核心问题展开系统分析。在审视欧洲 U-Space 强调市场化服务和美国 低空经济对区域的经济与社会效益分析 ........................................................................... 38 8.3 先行城市的投资模式案例研究与策略建议 ....................................................................... 40 8.4 人才培养体系建设进展 ............................................................................. 41 9.1 对政策制定者：聚焦四大优先行动 .................................................................................. 42 9.2 对产业投资者：把握节奏、优化赛道、强化风控

险智能识别技术、山洪灾害监测预报预警；防旱抗旱“四预”决策平台； 洪涝模拟与预报调度；数字孪生流域和数字孪生工程建设。 《水利部关于开展数字孪生流域建设先行先试工作的通知》 计划用 2 年时间，在大江大河重点河段、主要支流开展数字孪生流域 建设先行先试，在重要水利工程开展数字孪生水利工程建设先行先试。 “ 十四五”智慧水利建设目标：坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”总要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、

Emergency System 急诊 护士站 急诊留 观系统 预 检管理 急诊 医生站 预检分诊 专业预检分级知识库 ，后续进行自动分级； 120 病人同步至预检分诊 ，病人未到 ，数据先行； 与院前急救、 院内 HIS 互通 ，打通绿色通道 ， 实现“先救治 ，后付费”； 危重评分 ，创伤评分； 三无病人基本信息自动生成 ， 支持群体事件快速 登记功能。 03 专科救治中心系统 五、 价值体现 释放人力降本增效 借助信息化手段替代了原先手工的录入方式 ，解放人力 ，实现降本增效； 院前院内互联互通 打通院前院内业各务系统壁垒 ， 医疗资源前置 ，实现病人未到 ，数据先行 ， 与时间赛跑 ，为病人争取黄金抢救时间； 高质量数据采集 运用云、大、物、移、智等技术 ，大幅降低人工采集数据误差率 ，为支持 决策质控分析打好根基； 高效数据多重利用 筛选高效、高质数据服务于医护救治及后续质控管理

一； * 农业是国民经济的基础，农业现代化是国家现代化的基石。对于我国而言，农业现代化是 一个动态的比 较 概念，既是推动传统农业成为现代农业的过程，也是不断赶超农业现代化先行国家的过程。其核心是农 业 生产方式的现代化，重要标志是农业生产效率、发展水平和科技含量等达到世界先进水平。 * 1. 农业生产需要探寻新的发展路径 从育种繁育到生态治理，农村农业产业及其配套的多个环节，适于借助数字化能力进行升级改造， 探寻农业发展新模式 与先行的“前浪”——零售（新消费）、制造（智能制造） 、金融（新金融）等领域相比，甲子光年调研（ N=2000+ ）发现，仅不足 1% 的农业 领域的从业机构正在进行数字化能力升级与转型

算力主导权，更关乎在AGI“超级App”的 颠覆浪潮中，谁能保住未来的用户入口 01 四层结构联动，价值向上游 应用转移： ◆ 智算产业已形成“硬件-云-模型-应用”的 四层结构，当前正从“算力先行”向“模型 生态构建”与“应用商业化”过渡 02 高端算力为基，垂直行业能 力为王： ◆ IaaS层的核心价值在于销售GPU算力，而 获取高价值的关键在于“高端卡保有量”与 “垂直行业能力模块建设”的结合 6 www.leadleo.com 400-072-5588 中国：云计算系列 行业研读 | 2025/07 • 智算产业已形成“硬件-云-模型-应用”的四层结构，当前正处于从底层 的“算力先行”向“模型生态构建”与“应用商业化”过渡的关键阶段。行业 Agent的商业化落地将成为引爆点，预计2025年有望迎来“应用爆发”的 窗口期 智算产业价值路径——智算产业全景及发展趋势 智算产业链全景 MaaS/Agent平台 盈利难，普遍处于低价 换流量阶段，不同平台 差异化能力是竞争关键 应用与终端层 行业ISV/终端设备厂商 纯软+软/硬结合 企业私有化部署/定制 Agent服务初现盈利模型 阶段一：算力先行 特征：重建设，重投资，关注训练能 力和AI基础设施建设。目前已完成基 本竞争格局搭建，边际红利递减。 阶段二：模型生态构建 自研/引进大模型，形成 PaaS/MaaS能力平台。目前是智 算产业的发展重点，处于高投入探

头盔和动作捕捉套装 星海图 2023.9 其他机器人 超轻型力控机械臂 A1 若愚科技 2023.4 具身智能大模型 若愚 · 九天大模型 开普勒探索 2023.8 人形机器人 先行者 K1 、先行者 S1 和先行者 D1 雅可比机器人 2023.4 具身智能大模型 J-Mind 、 J-Box ■ 具身智能的产业链 □ 具身智能的代表企业 ( 国 内 ) 公司

eVTOL”的分体式设计，利用车辆架 构实现eVTOL的转场和充电，并尝试通过可折叠方案实现eVTOL停场，进一步降低对相 关基础设施的需求，针对长期困扰通航领域的“痛点”提供了中国式解决方案。 深圳作为中国低空基础设施建设的先行城市，正积极探索低空运行解决方案。当地政 府提出了“低空四张网”构想，覆盖导航、监视、通信、服务四大体系。试点系统如无人 驾驶航空器空管信息服务系统（UTMISS）与低空智能融合系统（SILAS），已支持空域动 余通信链路、航迹监控系统、气象服务等 更多高等级配套设施，这类基础设施仍需较长的建设周期，预计将在未来三到五年内逐步 成熟（参阅图5）。 整体而言，中国eVTOL基础设施已初具雏形，以深圳为代表的先行城市正在为全栈式 低空运行体系提供验证样板，为更多地区的推广应用提供了路径参考。 深圳在导航、协调与通信等领域率先推进eVTOL基础设施建设 • 将空域划分为可飞区、管控区和禁飞区 • 用户可以通过平台直接提交无人机飞行申请 期发展的护城河。BCG认为，中国eVTOL企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，需在以 下四大关键能力上持续积累与突破： • 优先保障现金流稳定 eVTOL行业具有商业化周期长、资本投入多的特征。以全球eVTOL行业先行者Joby Aviation为例，其成立以来经历多轮融资、总金额（含上市后融资性现金流）超30亿美 元。然而，当前全球宏观环境不确定性增加，投资人风险偏好也在不断变化，中国股 权投资项目总量及总

年某大型活动安保中，成功处置 12 起违规飞行事 件，处置平均耗时<3 分钟。 四、实施路径与策略 1. 分阶段推进：从试点到全域覆盖的进阶路径 试点期（2025-2026）：风险场景验证与能力筑基 重点区域先行先试：在长江流域（洪涝高发区）、京津冀（城市群应 急需求密集）启动试点，聚焦洪涝预警监测、孤岛物资投送、森林火情巡 查三大场景，部署 500 架无人机、100 个智能起降点，形成"监测—预警— 4671（北约无人机标准）认证，从源头降低装备故障引发的次生 风险。 实施保障：将低空应急体系建设纳入"十四五"国家应急体系规划中期 评估，建立"中央—省—市"三级督导机制，对进度滞后地区实施约谈问 责；在深圳、成都等改革先行区开展法规创新试点，形成可复制的制度经 验向全国推广。 六、附录（实施工具包） 1. 低空应急能力评估矩阵 构建包含 3 个维度、12 项核心指标、36 个子项的量化评估体系，用 于衡量区域低空应急能力成熟度：

零件打磨 全自动流 水线 拼板装焊 全自动流 水线 管子下料装配 焊接流水线 角钢自动下 料加工设备 推进单个工艺环节的工装化、机械化、自动化，逐步转向智能化 线表计划 搭载计划 先行中日程 后行中日程 设计过 程控制 生产部门计划 (WOP 日程 ) 周 / 日作业计划 作业指示 工程 分解 工 程 管 理 PO 到货 领用 配送 报验计划 D/L S/T K/L M/E D/G Zone Sys Sub Sys1 Sub Sys2 完整性 密性 调试 Sub Zone TANK EQUIP Proj 后行中日程计划 先行中日程计划 4.7 计划管理：建立以工序合理、负荷平衡、中间产品完整为目标的计划体系 零部件级 组立级 分段级 总段级 区域级 （船坞 / 码 头） 大幅提高“中间产品”成品化、集成化生产程度