.....10 表 2 各省（区/市）无线电管理机构在服务产业发展方面开展工作...................22 无线经济发展研究报告（2025 年） 1 无线经济是以无线电频谱作为先导性基础资源、以无线技术为 核心驱动力，通过无线技术与实体经济深度融合，不断提高传统产 业高端化、智能化、绿色化水平，加速重构经济与治理模式的新形 态。无线经济形成以无线产业、无线赋能以及无线治理为内涵，以 依托频谱资源的科学调配、无线技术及应用创新的持续赋能、 电磁空间的安全守护，无线电管理为各领域无线业务规范运行与产 业高质量发展筑牢基础。频谱资源是支撑无线经济发展的关键基石， 通过编制频谱开发利用指南，先导性地引导产业前期发展。科学规 划 5G-A 等新兴领域频谱资源，保障 6G 研发、工业互联网等创新应 用的频谱供给。支持无线技术和应用创新发展，重耕已用于 2G/3G/4G 系统的 3GHz 以下多个频段频率资源可同时用于 毫 米波试验频率，支持围绕 8K 转播、通感一体、高中低频段协同组网等 开展技术验证。 车联网建设方面，截至 2024 年 8 月，全国已建设 17 个智能网 联汽车示范区、7 个国家级车联网先导区、16 个双智城市、20 个车 路云一体化试点城市，开放测试道路超 2.2 万公里，累计测试里程达 8800 万公里。2024 年 C-V2X 车载终端安装量超 100 万套，国内乘 用车前视摄像头渗透率接近

限公司、奇瑞汽车股份有限公司、中汽创智、智行者、北京理工大学、 北京邮电大学、西部科学城智能网联汽车创新中心（重庆）有限公司、 西部车网（重庆）有限公司、上海汽车集团股份有限公司技术中心、 智能汽车创新发展平台（上海）有限公司、先导(苏州)数字交通产业 投资有限公司、江苏未来都市出行科技集团有限公司、达索析统（上 海）信息技术有限公司、东风汽车集团有限公司 车路云一体化系统云控基础平台参考架构 5 同时，战略需求分析初步梳理出云控平台所需遵循的标准法规、 信息安全防护的顶层需求与约束，以及其核心相关方，并提炼出车路 云一体化云控基础平台的主要用户为：智能网联车辆、交通监管职能 部门、智能网联汽车先导区/示范区。 目前已梳理形成 2 大类共计 71 条战略需求。具体如表 3-1 战略 需求列表所示。基于表中具体需求条目进一步构建了战略需求模型， 如图 3-2 所示。战略需求分级模型可根据表 用户需求 用户需求反映了用户对云控基础平台的期望，是平台开发的关键 依据。基于云控基础平台定义及其五个评价维度，对战略需求中识别 的三类核心用户：智能网联车辆、交通监管职能部门、智能网联汽车 先导区/示范区进行了调研，形成了用户需求。 通过对用户需求的分析，提炼出其中蕴含的 13 类系统能力共性 需求。这些共性需求即云控平台所需开发的系统功能类型，也即系统 需求的分类依据。。 目前已形成

目标任务—任务 ( 四 ) 数字孪生水网 按照 “规划先行、 先导推进”的原则， “十四五”期间： 骨干水网： 基本建成数字孪生南水北调 中线， 积极推进数字孪生南水北调东线； 省级水网： 推进广东、 浙江、 山东、 江 西、 湖北、 辽宁、 广西等第一批省级先导区 数字孪生水网建设， 并取得标志性成果， 积 极推进第二批以及市、

号），该通知提出了工业互联网试点示范项目的申报工 作，包括安全类项目。同月工业和信息化部发布《“5G+工业互联网”融合应用 先导区试点工作规则（暂行）》和《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建 设指南》，旨在指导各地积极有序开展“5G+工业互联网”融合应用先导区试点 建设，推动“5G+工业互联网”规模化发展，进一步激发各类市场主体创新活力， 打造具有全国、区域引领效应的产业集群。 2024

合规性保驾护航。 这些密码政策是指导我国云计算发展最重要的政策依据，能有 46 / 309 大数据能力平台建设项目方案建议书 效促进我国自主云计算产业的快速有序发展。以公共服务为先导， 形成产业生态，带动技术创新。以电子 Z 务为牵引，带动云计算产 业快速健康发展。同时夯实了云计算向行业领域拓展的技术、产业、 政策基础。 二、GJ 密码标准合规性要求 为解决云计算环境下安全威胁与风险，GJ