3.4. 系统通用集成框架技术..................................................................25 2.3.5. 面向多源数据的交通管理 GIS 应用平台......................................25 2.3.6. 多源交通数据融合技术.............................. 智能疏导的智能交通管控和服务体系。全民提升面向交通管理者的智能管控能 力，加强面向交通参与者的交通信息服务能力，改善面向运营维护者的监测保 障能力。 智慧交通系统借助布设于关键路段路口节点的感知控制设备和穿行于路网 的移动智能终端，构建交通物联网，采集、汇聚、融合各种动静态交通信息资 源；采用大数据分析引擎，驱动交通信息资源云中心，形成数据挖掘和信息研 判能力，支撑面向交通管理者、交通参与者及运维管理者的业务综合应用。通 智慧交通产品总体解决方案 1.1.1. 面向公安交管和信息服务领域的业务目标 1、提升路网交通组织优化管控能力 在城市交通运行中，快速路、主干路、次干路等城市主干路网承担主要通 行负载，机动车流是交通管理的主要对象。从宏观、整体的角度观察，城市主 干路网有其基本的时空规律。基于城市基本路网通行规律，动态规划路网通达 性与约束，充分发挥“人”在交通系统中的能动性，是确保交通系统有序、有效、 自

行人，乘车人，驾驶人，管理 者，运营者，执法者，监督者 车 运营车辆，非运营 车辆 设备 摄像头，交通诱导设施， 交通控制设施 环境 全景，天气，视频 事件 事故，违法，其他 交通管理大数据是以路为核心的复合型跨界大数据 环 保 气 象 交 管 电 信 运 营 商 互 联 网 公 交 交 通 感知交通态势，防控交通风险，提升通行效率，提高治理能力 知， 融合指挥，情指一体，信息闭环的智慧计算技术支撑体 系，建成实战、实用、实效，集情报中心，宣传中心， 舆情控制中心，督察中心，指挥中心等五大业务中心为 一体大数据联合作战智慧指挥中心，从而提升交通管理 和治理的能力，更好地服务人民群众。 复合型大数据交通态势感知联合作战智慧交通指挥中心 需要闭环的全方位交通态势及风险感知 › 态势感知是指在特定时间空间范围内，对环境要素的认 知理解以及对当前或近期状态的预测。态势感知不仅涉 感知，并且所有的感知都是持续的、不间断的。态势感 知不仅仅是看见，还包括决策和响应。 — 10 — 交通管理智慧指挥中心的本质就是构建一套 赛博（ Cyber ） 空间与物理（ Physical ）空间之 间基于数据自动流动的状态感知、实时分 析、科 学决策、精准执行的闭环赋能体系，解决交通管理、 应用服务过程中的复杂性和不确定性问题，提高资 源配置效率，实现资源优化。 智慧指挥中心就是通过各种各样的传感器感

充电站、 4 维修设施以及空中交通管理系统等低空基础设施。欧洲航空安全局（EASA）制定 顶层设计文件，从监管角度定义了低空飞行运行要求等措施。欧洲通过 SESAR 项 目开发新一代空中交通管理系统，英法德等多国出台政策支持无人机应用并加强 基础设施建设。 日本将低空经济称为 “下一代空中交通”，制定多项政策推动无人机、飞 行汽车应用，完善交通管理体系，注重通用机场、无人机起降点及信息基础设施 国外低空基础设施以通航产业基础设施为主。美国凭借通用航空先发优势， 通过军民合作项目及产业投资基金为低空经济提供资金支持；统一建设标准及开 放空域推动低空经济发展。欧洲低空产业发展较早，欧盟通过 U-Space 计划整 合交通管理，批准资金建设垂直起降机场网络，确定 SESAR 解决方案。由此可 见北美、欧洲国家空域开放较早，基础设施建设投入较早、发展较完备。 2.4.1.2 国内低空基础设施产业总体布局 2024 的城市通用机场密度显著提高，从而能够提供更高的业务覆盖密度，有助于 提升低空经济服务工作的响应速度与服务质量。 在调研中也发现，当前低空经济建设处于初级阶段，大型城市存在各自为政 问题，县级市尝试综合建设但标准不统一，需借鉴成熟交通管理模式，将低空空 域与地面资源列为城市公共服务资源，统一规划、建设与管理。 表 2.1 国内主要城市通用机场建设情况 序号 城市 应用场景 通用机场数量 通用机场密度 1 深圳 低空客运、物流、文旅、巡检

Vertical Take-Off and Landing, eVTOL） 成为城市空中交通的核心载具。低空通信、导航、感知等技术将为无人机在城市空域中提 供实时数据传输、航线规划等功能，依托低空交通管理平台等服务平台，在交通文旅与城 际交通中提供安全舒适的低空出行体验。 低空文旅：低空文旅是指低空飞行器通过通感一体化技术和卫星互联网技术，为游客 提供空中观光、文艺表演等服务，从而拓展旅游产品类型，增强游客的游览感受。在空中 交通监控：随着智慧城市建设的深入推进，低空飞行器交通监控将成为未来道路管理 的重要手段之一。低空飞行器通过搭载摄像头、热成像仪以及激光雷达等设备，能够在空 中短时间对大范围路段信息进行准确的探测。在日常交通管理中，低空飞行器可以实时采 集多个角度的交通图像，协助交通通行，并对交通违法行为进行抓拍、取证。当发生交通 事故的时候，低空飞行器可以凭借其机动灵活、不受地面拥堵影响的特性，快速移动到事 故地 基石。随着低空飞行器应用场景的多元化，例如物流、巡检、测绘、安防、应急等，其身 份接入认证面临独特的需求和挑战：一是需要确保身份真实性，防止未经授权或恶意低空 飞行器接入移动通信网络、空域交通管理系统；二是需要保障数据传输安全，如确保控制 指令、遥测数据等的机密性和安全性。 为应对上述需求和挑战，将低空飞行器的身份接入认证分为两级，简要示意如图 8 所示。 图 8 低空飞行器身份接入认证示意图

可以显示前方路段实施交通路况、滚动显示交通事件、 以及公共交通安全信息宣传 2.2.3 交通大脑：紧急事件影响预测 在交通管理中，经常会遇到突发的交通事件造成交通拥堵，交 通大脑可以感知路上各点的交通信息，准确判断该点的交通拥堵是 否由交通事故导致，而且能够预测这一点的交通事件在 15 、 30 分 钟后将扩散的范围，从而指导交通管理部门控制现场，进行合理分 流。 2.2.4 交通大脑：北京市海淀区充分利用人工智能、大数据提升交通治理水平 1 交通应用：交通管理 - 不停车收费系统（ ETC ） 不停车收费系统（简称 ETC系统）利用车辆自动识别技术完成车辆与收费 站之间的无线数据通讯，进行车辆自动识别和有关收费数据的交换，通过计算机 网路进行收费数据的处理，实现不停车自动收费的全电子收费系统。  最大优点：其收费通道的通行能力是人工收费通道的 5 到 10 倍 2.3.1 交通应用：交通管理 - 智慧公交 争 力及影响力  全面服务和保障现代化强国建设，人民享有美好交通服务 1. 交通大数据共享平台及深度应用 2. 高效便捷一站式智能客运服务 3. 门到门一单制智能货运服务 4. 城市交通管理智能化水平持续提升 5. 智能网联车路协同发展 6. 交通安全智能化提升 中国 智慧 交通 建设 重点 3.3 中国智慧交通建设重点一：交通大数据共享平台及深度应用  建立国家、省、市

AI+ 园区基础应用 企业运营管理应用 建筑智能化 AI 公共管理 应 用 层 汇 聚 层 网 络 层 感 知 层 AGV 小车 生产设备 物业管理 电子公告 安防监控 交通管理 应急指挥 一卡通 节能管理 环境保护 基础系统 企业办公及业务应用 云桌面 融合通讯 视频会议 呼叫中心 企业门户 OA 系统 HR 系统 财务系统 企业号 ERP 系统 智能停车场 园区一卡通 电子公告 物业管理 园区公共管理 节能环保管理 园区信息管理 统一管理 尽在掌握 智能停车场服务 调度指挥 安防监控 电子公告 一卡通 交通管理 环境监测 车辆图像识别 : 支持出入场车辆 图像对比，保障进出车辆的一致 性 车位展示 : 通过安装在停车位的 探测器，探测分析车位使用情况， 并分析展示 车位引导服务 : 基于电子车牌 Management System 洗衣管理系统 Laundry Management System 调度指挥 安防监控 电子公告 一卡通 交通管理 环境监测 园区信息发布 调度指挥 安防监控 电子公告 一卡通 交通管理 园区广播 园区大屏显示 园区门户网站 手机 App 应用 园区数据中心 / 指挥控制中心 微信公众平台 广告类业务 部署业务 部署业务 视频培训类业务

中最为严重的就是城市交通拥堵问题。它破坏了人们使用机动车来 提高人与货物的空间位置移动便捷性的初衷，降低了城市效率和质 量。导致城市交通拥堵的因素众多，如机动车拥有量大、道路布局 不合理、交通配套设施不完善、交通管理效率低下等。其中，最重 要的因素之一就是道路交通的管理水平低下。因此，提高交通控制 和管理水平，改善交通拥堵的要求迫在眉睫。在长期的摸索和实践 中，人们发现成熟高效的城市交通信号控制系统能够有效的减少城 功能强，个别车辆检测器反馈的错误信息对系统配时方案参数优化 的影响小；（4）反应迅速，系统对路口信号配时方案时刻进行检验 和调整，能对交通状况变化迅速反应；（5）系统能够提供丰富的路 网交通状况信息，为交通管理决策提供依据。 SCOOT 系统的不足之处：（1）系统采用集中式控制结构,难以 实现较大区域的控制；（2）系统交通模型的建立需要采集大量路网 和交通流信息，耗时费力；（3）绿信比优化依赖于对饱和度的估算 年开始在北京使用，经过新建信号系统一 期（2005 年），新建信号系统二期（2006 年），信号系统奥运工 程的建设，目前已建设 750 处，基本实现朝阳、海淀、丰台三个区 的四环路内地区的信号系统覆盖。接着，在北京市公安局交通管理 局交通信号控制系统一期工程中，ACTRA 系统已经将 300 台符合 NTCIP 规范的西门子 2070CBD 交通信号控制器纳入系统控制，控 制着海淀区 300 多个路口。在交通信号控制系统二期上端扩容项目

运营、管理 运营、管理 服务 WSN 无线传感网 无线传感网 GPRS 接入网关 3G 卫星 网络 专线 接入 4G SmartOSS 运营支撑平台 接入网络 接入网络 环保监管 智能交通管理 其他应用 公安监管 智能停车 ETC 智慧城市运营支撑平台架构 传感器节点 M2M 终端 RFID 读写器 移动 RFID 读 写器 大数据平台 云存储 云计算 运营管理 应用 / 服务 运营、管理 运营、管理 服务 WSN 无线传感网 无线传感网 GPRS 接入网关 3G 卫星 网络 专线 接入 4G SmartOSS 运营支撑平台 接入网络 接入网络 环保监管 智能交通管理 其他应用 公安监管 智能停车 ETC 智慧城市运营支撑平台架构 传感器节点 M2M 终端 RFID 读写器 移动 RFID 读 写器 大数据平台 云存储 云计算 运营管理 Page 4 计算能力 数据能力 环保监管 智能交通管理 其他应用 公安监管 智能停车 ETC 运营管理 资源管理 运营管理 运营支撑平 台 运维管理 安全管理 配置管理 控制管理 业务管理 资源管理 运营支撑平台系统组件架构 采集传输代理 A 采集传输代理 B 采集传输代理 N …… 监控 运维 业务分析 对外能力开放 SDP 环保监管 智能交通管理 其他应用 公安监管 智能停车 ETC

理转 变，实现传统 旅游管理方式向现代管理方式转变。 应急指挥系统 无线对讲 楼宇设备管 理 智慧酒店管 理 客流统计分 析 智慧能源管 理 巡更巡检 智慧安防管理 智慧交通管理 智能一卡通 智慧管理应用 智慧管理应用 44 信息化 一体化 自动化 旅游各环节的信息化管理 管理智能化及监测自动化 各职能部门协调联动 智慧管理应用—特征 交通信息诱导 ( 与交通专业配合 ) 智慧停车管理系统 ( 与湘行天下平台对接 ) 智能停车场 三级诱导 二级诱导 一级诱导 手机 APP 车牌快速识别系统 车位引导系统 智慧管理应用—智慧交通管理 56 开放路段 SQL DB 主要路口、停车场入口 SQL DB 应急指挥平台 道路、停车场 SQL DB 自动识别车牌号码：实现收费自动管理。 车辆出入时车牌比对，确保车辆安全； 定位跟踪于一体，与 3DGIS 监控指挥中心、通信网络、智能车载终 端等子系统互通，实现景区车辆调度管理功能。 车船调度系统 车流数量自动统计 主要道路实时监控 智慧交通管理—车辆指挥调度 57 智慧交通管理—车辆指挥调度 58 IP 网络 管理平台 游客车辆 车辆到达景区前可短信查 询，系统自动回复带有泊位 地图、资费的彩信可以输入 车牌号码和预计到达时间远 程预约车位

324 9.3.1 各子系统与管理平台信息交互..................................................................324 9.3.2 交通管理控制功能...........................................................................................329 铁路沿线监控点连成“线”，将每个监控中心的覆盖区域设置为“面”，实现网格化、 层次化监控和管理，尽量满足各部门、各应用系统对监控图像共享的需求，为 监控资源数字化整合共享提供接口支持，实现城市管理、交通管理、打防控系 统的有机结合. 1.3.4 建章立制、严格管理 视频监控系统覆盖面广，投资巨大，为保证系统的正常运行，必须建立有 效的运行维护和应用机制，在人员保障、资金保障、应用保障等方面合理划分  《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2009）  《道路违章管理管理信息代码》（GA 408，2-2003）  《全国道路交通管理信息数据库规范》（GA 329，3-2003）  《全国道路交通管理系统数据交换格式》（GA 409，3-2003）  《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB 50168-92）  《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ