国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 纳和调控的指导意见 纳和调控的指导意见 发改能源〔2025〕1360号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局， 北京市城市管理委员会，天津市工业和信息化局、辽宁省工业和信 息化厅、上海市经济和信息化委员会、重庆市经济和信息化委员 会、甘肃省工业和信息化厅，国家能源局各派出机构，有关中央企 为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实《中华人 民共和国能源法》，完善新能源消纳和调控政策措施，有力支撑新 型能源体系和新型电力系统建设，现提出以下意见。 一、总体要求 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“四 个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持系统观念、分类施策、 多元消纳、市场引导、安全为基、创新驱动，完善新能源消纳举 措，优化系统调控，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消 纳。到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立， 持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新增用电量需求 主要由新增新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系 统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加健全， 跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能 源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。到2035年，适配高比例新 能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善，

设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能 力。那么，什么是新型能源体系，新型能源体系提出的背景是什么，如何建立新型能源体系呢？本文将就此谈谈笔者的一些想法。 一、新型能源体系的内涵与语境 随着我国碳达峰碳中和目标的提出，关于能源转型与低碳化，历次中央经济工作会议对我国能源转型做出安排。如2020年、2021年的中央经济工作会议，均明确要 求“加快规划建设新型能源体系”。 新型能源体系， 观、新发展格局等概念相匹配。 新型能源体系，是以碳排放强度或总量作为“标尺”的。 杰里米·里夫金在《第三次工业革命》这本具有全球影响的书中首次提出新型能源体系的概念。里夫金认为，当今世界正从前二次工业革命中形成的以化石能源为支 柱的能源体系向以可再生能源为基础的可持续能源体系的转型，并把这种新型能源体系变革称之为“第三次工业革命”。 中国工程院“推动能源生产和消费革命战略研究”课题组（20 、利用高 效化”的新型能源体系。 总之，这是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为确保圆满完成“双碳”目标任务而提出的关于能源发展的新定位、新要求和新任务。 新型能源体系，本人已写了一些文章，认为要体现在安全保障之新、结构成分之新、创新驱动之新、治理体系之新，以及理念、标准和价格、投资、金融等相关领域 支撑体系之新等方面，关键是能源组成低碳化、能源供应安全化、终端消费电气

零碳数字能源解决方案 1. 双碳政策背景 2. 能源系统双碳的挑战与实现路 径 3. 零碳解决方案 目录 CONTENTS 01 双碳政策背景 • 2020 年 9 月 22 日，第七十五届联合国大会一般性辩论 习近平：中国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和 • 2020 年 12 月 16 日，中央经济工作会议 会议确定： 和发表重要讲话。 能源系统转型是达成双碳目标的关键路径 n 以化石能源为主的能源结构：化石能源占比高达 84% 化石能源是能源系统中碳排放的重要来源，推动碳减排，就必须推动以化石能源为主的能源结构转型。其中，传统能源企业所 受影响最直接。通过大力发展低碳能源来替代传统化石能源，已成为能源企业业务转型的必由之路。 n 能源系统是碳排放的主要来源：排放占比高达 77% 能源低碳化势在必行，从 能源低碳化势在必行，从供给侧到消费侧，都要进行系统性转变。能源系统转型对实现碳达峰、碳中和目标至关重要，也是必 经之路。 n 1 月 28 日，南方电网公司工作会议表示，公司正在加紧研究制定实施服务碳达峰碳中和工作方案，充分发挥电网资源优化 配置大平台作用，推动构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。 n 3 月 18 日，南方电网公司对外发布服务碳达峰、碳中和工作方案，从 5 个方面提出 21 项措施。 n 国家电网

2025 新能源电力交易实战指南 01 现状与挑战 02 各省现货经验 03 广东未来方向 04 未来展望 目 录 CONTEN TS PART 01 现状与挑战 n 新能源入市势在必行 连续 11 年上榜《财富》中国 500 强 广东上市综合实力 10 强 2021 年度中国企业信 用 500 强 2021 年度中国上市公司 信用 500 强 广东省主要能源企业之 一 ， 广州市最大的能源企业 ， 广州市国资委直管企 业电力 、 能源物流 、 天然气 、 新能源以及能源金融为核心的综合能源产业 体系 华南地区大型 发售电企业 广州市城市燃气高压管网 建设天然气购销唯一主体 开展风力发电、 光伏发电及电动汽车充电等新能源项目的投资、 建设及运营。 n 新能源可控发电装机规模约 460 万千瓦（含储能） ，在广东省新能源企业中位居前列。 亿千瓦时。 新能源 业务 台山光伏文旅小镇 南澳南亚风电场 连平农业光伏项目 n 目前 ，拥有风力、 光伏电站 163 个； 其中风电场站 31 个、 共 225 万千瓦 ， 光伏场站超 132 个、 共 232 万千瓦 ， 装机容量约 550 万千瓦（含储能） ；总资产超 310 亿元。 打造一批储能项目推动新型储能多场景应用 ， 形成规模 化清洁能源资产矩阵 ， 持续输出稳定可靠的绿色电力；

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