编写单位：国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会 2025 年 4 月 1 前 言 推进煤矿智能化是贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力、 人工智能及安全生产重要论述的具体举措，是实现煤炭行业高质量发 展的必由之路。2020 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局、国家煤 矿安全监察局等八部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意 批技术先进、适应性强、经济性好、可靠性高的智能化装备持续研发 推广。 诚然如此，煤矿智能化发展仍处于初级阶段。为推进煤矿智能化 建设由试点示范向规模推广、迭代升级迈进，2025 年 1 月至 3 月， 国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会组织赴主要产煤地 区煤矿现场开展专门调研，系统了解了我国煤矿智能化建设现状，摸 清了存在的问题，掌握了发展需求。基于调研结果，矿山智能化建设 专家委员会编制了《煤矿智能化发展蓝皮书》（以下简称蓝皮书）， 5G 网络基 础系统，搭建智能化煤矿融合管控平台、企业云平台和大数据处理中 心等基础设施，打造“云-边-端”的矿山工业互联网体系架构。2023 年，工业和信息化部、应急管理部、国家矿山安全监察局等 17 部门 联合发布《“机器人+”应用行动实施方案》，要求推动研制矿山机 器人产品，推进智能采掘、灾害防治、巡检值守、井下救援、智能清 理、无人化运输、地质探测、危险作业等矿山场景应用。2024

告报自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局。 2.评估。自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局通知盟市煤 矿监管部门会同驻地煤矿安全监察分局（站）组织专家于 10 个 工作日内完成对验收结果的评估。 3.公示公告。评估合格的，由自治区能源局依据评估报告进 行公示，公示期为 5 个工作日。公示无异议的，由自治区能源局 进行公告，并抄送内蒙古煤矿安全监察局。 第八条 属地煤矿监管部门、驻地煤矿安全监察分局（站） 应当每年对智能化煤矿（包括智能化采煤工作面、掘进工作 面）开展一次检查，及时将检查结果上报自治区能源局、内蒙 古煤矿安全监察局，自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局进 行抽查，督促动态达标。 第九条 国家对智能化煤矿建设有明确规定的从其规定。 第十条 本办法由内蒙古自治区省能源局、内蒙古煤矿安全 监察局负责解释，自发布之日起执行。 附件 2 内蒙古自治区煤矿智能化建设基本 要求及评分方法（试行） 一、煤矿智能化建设基本内容

建成 11 个海外项目。 国内有 75 家矿山子公司， 150 余座矿山， 年开采矿石达 4.4 亿吨。 我们牢记习近平总书记“必须坚持科技是第一生产力 ”的要求， 坚决贯彻落实国家矿山安全 监察局等部门和安徽省委省政府工作部署， 大力推动科技创新和产业创新深度融合， 矿山智能化 建设取得了显著成效， 相继荣获“ 国家首批智能制造标杆企业 ”“数字领航企业 ”“第七届中国 工业大奖”等荣誉。 总运行时间超过 20 万小时， 总计运矿量超过 5000 万吨。 三、矿山智能化的实践 3. 建设边坡安全监测预警系统。 深刻吸取内蒙古阿拉善盟新井露天煤矿事故教训， 落实 国家矿山安全监察局关于开展露天矿山安全生产专项整治、 开展露天矿山边坡监测系统建设及联网工作等文件要求， 大 力开展边坡安全监测预警系统建设。 自主研发具备监测分析、预警管理等多元功能的边坡安 全监测系统，

智慧盘煤系统是 5G+ 工业互联网创新应用，其落地应用可以提升工厂智慧化程度，为打造 5G 灯塔工厂添砖加 瓦 4 、 5G 煤仓疏堵应用 方案背景  “ 煤仓清理疏堵解决方案”是国家煤矿安全监察局 2019 年第 1 号公告中，煤矿机器人重点研发的 38 个项目之一，公告中的名称为“煤仓清理 机器人”，本方案也是属于智能矿山推荐实施的目录清单中的项目之一。即可应用于矿山行业，也可应用于电力的火电厂等相关场景。

✧ 《清单》要求省自然资源厅在项目审批和竣工验收中嵌入智能化标准，例如， 对矿山自动化监控系统、智能开采设备的合规性审查。另外，省应急管理厅 负责“推动安全生产全链条标准化”，结合国家矿山安全监察局提出的“人 员定位、监测监控系统”要求。 《清单》提出由省自然资源厅牵头清理规范独立选矿厂，推动行业集中度提 升。这一措施将加速小型选矿厂淘汰，为大型智能化选矿厂（如无人化分选、 尾矿智能回填技术）创造市场空间。

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 资料来源：国际矿山安全 监察局、《智能矿山建设 规范》 亿欧智库 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

综合监督管理港区安全生产工作，拟订港区安全生产工作政策措施， 组织指导协调港区安全生产大检查和专项督查。 社会发展局 编制港区社会事业和农业等规划并组织实施，统筹管理基础设施建 设、文化事业建设、社区建设等。 除此之外，设立市监察局驻港区管委会监察室，负责港区的纪检、监察工 作。 XX 市检察、公安、财政（地税）、国土、工商和质监等部门（单位）采用 驻 XX 港区分局的方式进行管理。 2.3.3 园区总体形势 2.3

XX 有限公司 煤矿井下瓦斯在不同浓度下危险程度是不同的，根据 2005 年 3 月国家煤 矿安全监察局颁布的《煤矿瓦斯治理经验五十条》，可以将瓦斯积聚严重程度 分为以下 4 种状态，并予以处理。如表 3-18 所示。 表 3-18 煤矿瓦斯积聚的严重程度描述 CH4浓度（%） 严重程度 描述