2025年12月 联系方式: 大数据技术标准推进委员会 地 址:北京市海淀区花园北路52号 邮 编:100191 邮 箱:zhaoxiaotong@caict.ac.cn 官 网:www.tc601.com 版权声明 本案例集汇编材料由 2025 年数据智能“星河（Galaxy）”案例典型案例 入选单位提供，案例集版权属于CCSA TC601大数据技术标准推进委员会， 并接受法律保护。转载、 应注明“来源：CCSA TC601 大数据技术标准推进委员会”。违反上述声明 者，本委员会将追究其相关法律责任。本案例集汇编校稿时间有限，如有 内容错误，欢迎批评指正。 前 言 当前，随着数字经济建设浪潮涌动与新质生产力加速培育，数据作 为关键生产要素的核心驱动力量与战略性地位愈发突出。自 2017 年起， 中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601）推出 数据智能 3÷8=6.9 人 / 天 共计每月节省 243.6 人天工作量 按照 1000 元 / 人天计算，每年至少降本 293.32 万元 2. 对外变现及行业赋能 2025 年已有 3 个商机正在推进中，预计销售金额超 300 万，预计 2026 年可在政府、 工业互联网、教育等行业进行复制推广，预计销售金额超 600 万。 行业数智应用专项 035 PAGE 036 PAGE 案例 6

推进TOD站城一体化 促进铁路和城市高质量发展 张建平 中国地方铁路协会专家委员会主任 2020年10月22日 北京 以TOD为重点的土地综合开发是实现铁路和城市高质量可持续发展的重要途径。 —— 提高铁路项目投资效益 开展铁路站场和毗邻地区的土地综合开发，通过土地增值收益反哺铁路建设和运营。 —— 节约集约利用土地资源 通过车站站区立体开发和TOD高密度一体化开发，充分利用土地和空间资源。 —— 促进综合交通枢纽一体化建设 TOD是实现《交通强国建设纲要》 “推进综合交通枢纽一体化规划建设”的抓手。 是高铁干线、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通融合发展的催化剂。 —— 推动城市（群）和都市圈高质量可持续发展 轨道交 TOD站城一体化将有助于将高铁带来的人流、物流、信息流等转化为区域发展的经济流，助力产业升 级，促进高铁与城市融合发展。结合新建车站和既有站改造TOD的城市更新，集聚社区、商业、文创 和科创孵化器、总部基地等功能。 一、新形势下推进铁路土地综合开发的意义 二、铁路土地综合开发现状 本世纪以来，特别是党的十八大以来，我国铁路发展取得了世界瞩目的成就 —— 到今年7月底，全国铁路营业里程已达到14.1万公里。其中高速铁路3

低空通信组网与关键技术 研究报告 IMT-2020(5G)推进组 IMT-2020(5G)推进组 版权声明 本白皮书版权属于 IMT-2020（5G）推进组，并受法律 保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者 观点的，应注明“来源：IMT-2020（5G）推进组”。违反 上述声明者，编者将追究其相关法律责任。 IMT-2020(5G)推进组 编制说明 本报告主要贡献单位（排名不分先后）包括：中国信息通信研 公司、爱立信（中国）通信有限公司、诺基亚通信（上海）股份有 限公司、高通无线通信技术（中国）有限公司、联发博动科技（北 京）有限公司、北京紫光展锐通信技术有限公司、翱捷科技股份有 限公司。 IMT-2020(5G)推进组 i 前 言 近年来，低空经济作为国家战略性新兴产业，正加速融入城市 治理、农林植保、物流配送、工业巡检、应急救援等多元场景，成 为推动高质量发展的重要力量。2024 年“低空经济”首次写入政府 构建。IMT-2020（5G）推进组组织产业界围绕覆盖增强、干扰抑制、 移动性优化、终端识别与接入等关键问题，开展了大量技术创新与 工程实践，积极探索包括大张角地空兼顾天线、新型组网拓扑、空 地频谱协同等一系列解决方案，并通过编制低空通信测试规范，开 展实验室与外场技术试验，验证了相关技术方案在城市、公园、园 区等多种场景下的可行性与 5G-A 低空通信的覆盖和组网性能。 IMT-2020(5G)推进组 ii

CNIA 应用现代化推进中心 云原生产业联盟 Application Modernization Promotion Center CLOUD-NATIVEINDUSTRYALLIANCE 金融级智能应 用实践指南 技术创新与行业落地全解析 2026年 核心编写组： 中国信息通信研究院云计算与数字化研究所：李祯然、周丹颖、刘如 明 特别贡献组： 阿里云计算有限公司：张瑞、王德会、林源、孟辰、王华兵、卢玮、 “道、法、器、术”方法论概述 9 (二) 道：战略核心，不变之道。 10 (三) 法：治理基石，建设之纲. 12 (四) 器：能力工具，支撑之基， 13 (五) 术：实践路径，落地之策， 15 （六）差异化推进策略， 44 三、问题挑战与应对策略： 46 （一）攻坚数据瓶颈，实现量质齐升 46 （二）破解算力制约，优化资源效益： 49 (三) 疏通组织堵点，促进敏捷协同， 51 (四) 应对安全风险，完善防护体系 设。利用大数据、人工智能 监办发【2022】2 等技术优化各类风险管理系 号） 统，将数字化风控工具嵌入 业务流程，提升风险监测预 警智能化水平。 抓住全球人工智能发展新机 遇，以人为本全面推进智能 技术在金融领域深化应用， 金融科技发展规划 强化科技伦理治理，着力打 中国人民银 （2022-2025年） 2022年1月 造场景感知、人机协同、跨 行 （银发［2021］335 界融合的智慧金融新业态，

键环节，同时也是碳排放的重要来源。开展零碳园区建设工作，是 以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略决策，是扎实推进经 济社会发展全面绿色转型的重要抓手，是提高绿色制造国际竞争力、 突破绿色贸易壁垒的重要途径。 园区是产业集聚发展的核心单元，是串联产业链上下游企业的 重要联合体，是汇聚创新资源和发展要素的资源池。我国要推进碳 达峰碳中和战略，推动经济社会全面绿色转型，就必须牢牢牵住园 区建设这个“牛鼻子”，通过调动园区内资金、人才、技术、能源等 区建设这个“牛鼻子”，通过调动园区内资金、人才、技术、能源等 关键要素加快向低碳、零碳方向流动，推进可再生能源替代和循环 经济发展，通过凝聚园区建设者、生产者、使用者等各方主体力量， 构筑全新绿色低碳产业集群，打造绿色低碳高质量发展新高地。 零碳园区建设是一项复杂的系统性工程，本报告聚焦零碳园区 建设，系统梳理钢铁、有色、石化等流程型产业，以及轻工、机械、 家电、新能源汽车等离散型产业加快推动零碳园区建设的探索实践， （一）零碳园区的内涵特征与主要类型 ..............................1 （二）零碳园区建设的重要意义 ....................................5 二、国外零碳园区的建设推进情况 .................................... 10 （一）美国：突出政府主导，推行分阶段建设路径 ...................10 （二）欧盟：完善支撑服务，强化技术引领和路径扩散

2025 年是我国“十四五”规划的收官之年，也是“十五 五”规划的谋篇布局之年。当前，新一轮科技革命与产业变 革纵深推进，人工智能等新兴技术蓬勃兴起，信息化发展正 经历从数字化、网络化向智能化的全面跃升。党中央、国务 院高度重视数字中国建设，习近平总书记多次作出重要指示 批示，为推进数字中国战略提供了根本遵循。在习近平新时 代中国特色社会主义思想的科学指引下，各地区、各部门积 极贯彻落实数字中国战略部署，面向“十五五”，统筹推出 ....1 （二） 数字中国建设呈阶梯式渐进趋势.......................................................2 （三） 各领域数字化建设全面深入推进.......................................................3 二. “十五五”数字中国发展现状与特征...................... 年）：该阶段的特征是 以“数字福建”为代表展开地方探索，电子政务加速推进， 数字化商业探索全面发力。2000 年，时任福建省省长的习近 平总书记亲自领导“数字福建”建设，跳出了技术层面，走 向了自然、经济、社会、文化等领域的全面数字化、信息化 和现代化。围绕“两网一站四库十二金”等国家级信息系统 的建设，中国电子政务全面加速推进。为了适应移动互联时 代的国家治理和全球治理，2014 年中央网络安全和信息化领

新能源持续分散化、波动化，局部平衡 和快速响应越来越重要。 ⽤户侧 园区、⼯业、充电和数据等复杂负荷增 ⻓，保供、绿电和能碳协同需求同步抬 升。 市场侧 配电⽹平台化、电⼒市场深化、⼯业绿 ⾊转型推进，微电⽹从建设项⽬⾛向持 续运营。 智能微电⽹定义图 本末电碳相关⽂章 1. 重磅上新，全⽹⾸发！《智能微电⽹系统认知培训 课》，组合优惠，限时限量～ 点击查看原⽂ 2. 智能微电⽹之⼋⼑内观 把样板项⽬接⼊虚拟电⼚、需求响应和⻋⽹互动体系，形成调节和交易收益 03 第三阶段 向零碳园区、能碳平台、组合资产运营和跨区域复制延展 综合结论 ⼴东省更适合从⾼确定性负荷和规则更清晰的场景切⼊，先做样板，再推进跨园区和跨客户复制。 主要约束与⻛险 1. 规则边界仍在变化：价格机制、交易规则和政策⼝径仍需逐项核对，进⼊节奏不宜跑在规则前⾯。 2. 接⽹与选址存在差异：不同区域在接⽹条件、负荷密度和消纳空间上差异较⼤，项⽬应先做前置评估。 政策与机制线索 时间 主题 说明 2025.02 绿⾊转型 加快智能微电⽹、虚拟电⼚、源⽹荷储⼀体化项⽬建设 2025 零碳⼯⼚ 到2027年培育50家以上省级零碳⼯⼚ 2025 绿电三进 推进"绿电进江苏、绿电进园区、绿电进企业"三⼤⼯程 2026.03 电⼒市场 新增绿电交易专章，试点⼩时级交易结算 《本末电碳 · 智能微电⽹系统认知培训课》 26 区域结构与场景⽅向 江苏省 区域结构判断

数字人社建设行动实施方案 根据《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指 导意见》和“十四五”系列规划部署要求，为实施数字人社建设行动，增强人力资 源社会保障（以下简称人社）部门履职效能，推进人社领域治理体系和治理能 力现代化，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大 精神和党中央、国务院决策部署，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要 项能力底座，夯实发展基础； “2”即建立健全政策标准、安全保障 2 个工作支柱，提供有力有效支撑。 二、推进一体化办理，塑造数字化管理新体系 （五）以数字化推动政策精准落实，支持建立高质量充分就业工作体系。 建成全省统一的就业信息资源库和就业信息平台，对内实现业务统一办理、对 -2- 外实现服务统一提供。推进招聘求职、政策申领、职业指导等在线服务，支持 劳动者和企业便捷享受就业政策和服务。汇聚人社全领域数据资源，共享相关 务办理和形势分析研判。（责任单位：就业司、信息中心按职责分工负责） （六）以数字化推动经办服务升级，支持健全多层次社会保障体系。深入 推进社保经办数字化转型，实行“全险合一”的社保经办管理服务，实现社保业务 在省内无差别受理，全省通办。实现社保业务、财务、档案联动管理，实现“社 税共享”“社银直联”，协同推进“社税财银”四方对账。实现工伤认定、劳动能力鉴 定、工伤待遇申领协同办理，实现工伤保险协议机构省内及跨省联网直接结算。

减负若干规定》要求加强对政务移动互联网应用程序的规范管理；修 订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》强调政务服务相关设施不 得华而不实、铺张浪费；《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事” 重点事项常态化推进机制的意见》指出要坚持集约高效、整体规划， 坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”；《政务领域人工智能大 模型部署应用指引》明确应以统筹集约的方式开展政务领域人工智能 大模型部署。为贯彻落实党和国家相关决策部署，加快提升我国数字 深入阐释内涵价值， 系统构建总体推进路径，明确重点领域攻坚方向，识别梳理现实困境， 并提出未来发展建议，以期为相关部门科学谋划与持续推进数字政府 集约化建设提供有益参考。 在发展趋势方面，报告立足新时期我国数字政府建设的政策要求、 转型需求与治理需要，提出加强集约化建设是“十五五”时期我国数 字政府高质量发展的必然方向。 在总体推进路径方面，报告在系统梳理数字政府框架结构和全面 结构和全面 总结实践经验的基础上，以差异化为核心思路，从行政层级差异、区 域发展特点、通用对象需求与重点领域任务四个维度系统构建数字政 府集约化建设的总体推进路径。 在重点领域建设方面，报告聚焦管理制度、共性能力、政务数据、 平台系统和政务服务大厅五个数字政府建设过程中，最具基础支撑性、 应用导向性和示范引领性的重点领域，提出针对不同领域对象和业务 环节的集约化建设实施策略。