GISTC 浅析全域低空数字新基建 共享公共服务体系建设方案 开启无人机规模化应用时代 推进国家“数据要素 X” 行动计划 01 方案背景 02 方案内容 目 录 P2 方 案 背 景 GISTC P3 A 随着 5G 、 大数据、 AI 、 物联网等新一代信息技 术 逐步成熟，无人机智能控制与集群化指挥调度技 术快 速发展，为实现“智慧低空数字化”做好了充分的 铺 垫与 、大数据应用提升工程 6 、信息领域核心技术突破工程 7 、信息技术产业生态培育工程 8 、智慧公安建设提升工程 9 、人工智能社会治理实验工程 10 、应急管理现代化能力提升工程 数字中国需要低空新基建的创新拓 展 政策背景 “ 十四五”规划—数字中国战略中涉及智慧低空的十项重点工程 GISTC P4 ◆ 目前国内数据工作存在的三个问题 1 、场景释放不够，需求不明确。 2 、数据供 GIS 实时监控 指挥调度 事件管理 飞行成果数据管理 服务管理 数据分析 事件管理 服务请求响应 指南更新发布 任务航线规划 设备管理 智慧城市 MORE... 任务管理 数据统计 低空新基建——低空飞行一张网、 一个平台、 N 个应 用 低空及低空视角“数据要素 X” 共享 无人机、无人机机库 面向各部门的业务需求 网络资源算法资源 云资源 面向管理层的决策需求 数据要素

新基建“城市大脑” 整体解决方案 CONT ENT 1. 智慧城市背景与现状 2. 建设思路及原则 3. 框架设计 4. 场景应用 5. 特色优势 6. 集团介绍 PART 01 智慧城市智慧城市背景与现状 背景 1-1 发展历 程 背景 1-2 政策背 景 5 深圳市在 2018 年出台了《深圳市新型智慧城市建设总体方案》在深 圳 方案中，以智慧城市中心平台层面的技术为支撑，为公共服务、 资源开发利用、生态文明建设以及公众服务中的智能化应用， 促进城 市科学、高效、可持续发展。 2020 年 3 月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快 5G 网 络、 数据中心等新型基础设施建设进度。“新基建”侧重于突出智慧城市 产业转型升级，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推进城市 产业高端化发展的大趋势。 随着“十三五”规划即将收官，新型智慧城市建设再次来到政策制订 的 关键节点。 政 +ICT +IOT+ 云计算 + 大数 据 2019 “ 智慧 / 互联城市” 空间信息技术 +ICT +IOT+ 云计算 + 大数 据 + 智慧城市时空大数据平台 CIM 2020 “ 新基建”智慧 + 互联城市 CIM+5G 泛在网络 + 云计算 + 大数据 + 区 在技术方面，随着 ICT 应用快速发展，我国 4G 用户总数已达全球最高， 5G 网络建设规模也居全球首 位。 随着

筑牢飞行安全根基， 低空经济基建先行 —— 低空经济系列研究：基础设施篇 平安证券研究所计算机团队 闫磊 投资咨询资格编号： S1060517070006 黄韦涵 投资咨询资格编号： S1060523070003 王佳一 一般证券从业资格编号： S1060123070023 2025 年 3 月 5 日 证券研究报告 n 2024 年至今低空经济政策端持续催化，产业端大单频出。 天津北辰低空空域信息网系 统工程（ 1.06 亿）等。 n 低空经济基建先行，全方位保障低空飞行安全 。低空经济中的低空飞行具有异构、 高密度、 高频次和高复杂度等特性，传统基础设施 并不能完全满足低空飞行需求，本文我们主要对低空经济发展所涉及的基础设施建设进行梳理，可以将低空基础设施大致分为三类： 1 ）起降场地构成低空飞行底层支撑，低空基建规划至关重要 。根据中国信通院预测，预计到 2035 年通用机场及各类起降平台总投入 下，我们认为低空基础设施、低空场景应用、低空飞行器研制等领域均将受益于低空经济的发展 。低空基础设施作为保障低空飞行安 全的关键底座，毋庸置疑需要先行建设， 当前政策端积极支持低空基建，产业端处于实质落地阶段 。短期来看我们建议关注全国 “ 两 会 ”行情催化， 中长期来看我们认为低空经济发展前景广阔，根据赛迪顾问统计， 2023 年我国低空经济规模超过 5000 亿元，预

智慧园区规划 新基建背景下，智慧园区如何实现招商运营辅助决策？ 导读 在疫后复工复产、提振经济的背景下，新型基建与产业升级将成为未来一 段时间的重点投资建设方向，而智慧园区作为产业升级转型的重要载体，也将 迎来新的发展机遇。作为各地产业发展的重要推进器，智慧园区需要重点考虑 如何通过科学评估、精准招商促进产业集聚、实现产业优化转型升级。本文以 发展为导向，介绍智慧园区体系应如何实现招商运营辅助决策，促进地方产业 截至目前，全国已有 16 个省市公布了重大项目总投资计划以及 2020 年投 资计划，总投资额计划达到 34.4 万亿。其中公路、高铁、桥梁等传统基建投资 比重明显下降， 5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗这些新型基 建等比重大幅提升。 智慧园区也是未来新型基建的重要建设内容。 作为各地产业发展的重要推 进器，智慧园区需要重点考虑如何通过科学评估、精准招商促进产业集聚、实 现产业优化转型升 工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施”。 2019 年 7 月，中央政治局会 议对基建发力方向做出部署，聚焦于补短板与新型基建领域稳定制造业投资， 加快推进信息网络等新型基础设施建设。再结合今年 3 月的中央政治局常务委 员会议的精神，可以看出 推动产业高质量发展与转型升级将成为我国新时期的 发展方向。 与国家政策导向相联系，在疫后复工复产、提振经济的背景下， 新型基建 与产业升级将成为未来一段时间的重点投资建设方向，而智慧园区作为产业升

INFORMATION TECHNOLOGY 智算中心成为新基建的基本条件 与智慧时代动力源 文／王恩东 计算力就是生产力，智慧计算改造升级了生产力三要素，最终 驱动了人类社会的转型升级。智慧计算将计算力驱动的信息化设备变 成了生产工具，使生产力得到前所未有的解放。智算中心融合多元算 力，为社会生产和生活提供源源不断的智慧服务。智算中心已成为经 济新动能、社会新基建。 新一代信息技术加速了社会智慧化进程 业时代的基础设施比较简单，就是水利、交通等；工业时 代，则是我们熟悉的“铁公机”、电网等；那么，智慧时 代必将需要新型的基础设施。 我们可以和电力基础设施做个类比。电力基础设施提 智算中心成为新基建的基本条件与智慧时代动力源 CIIT FORUM 工信论坛 46 中国工业和信息化 ｜CHINA INDUSTRY & INFORMATION TECHNOLOGY 供电力服务，其核心是生产电力的地方，就是发电厂，像 算力中 心，即智算中心。 智算中心成为新基建的三个基本条件 工业时代的电力生产需要电厂，计算力也需要强大 的生产供给中心，它就是智算中心。智算中心融合多元算 力，以开源架构计算系统为平台，以数据为生产资料，以 强大计算力驱动人工智能，为社会生产和生活提供源源不 断的智慧服务。 智算中心已成为经济新动能，社会新基建。 智算中心要成为新基建，必须满足以下三个基本条 件：开放标准、集约高效和普适普惠。

CONTENTS 一 数智赋能是转型创新的基本形态 工业数智化是以新基建创设新空间满足新需求 工业 4.0 与工业数智化的联系及其内在逻辑 工业数智化转型所需要的新观念与新领导力 二 三 四 工业数智化是以新基建创 设新空间满足新需求 人民美好生活不断丰富化的新内涵新表现 决定企业数智化转型的新技术之演进路线图 新基建架构新空间产生新要素激发新能力 一 1 2 3 工业 4.0 难关，杭州严格落实“政府过紧日子”的要求，今年对“三公”经费压减 5% 以上、专项资金缩减 20% 、部门预算 压减 10% 。 工业数智化是以新基建创 设新空间满足新需求 人民美好生活不断丰富化的新内涵新表现 决定企业数智化转型的新技术之演进路线图 新基建架构新空间产生新要素激发新能力 二 1 2 3 竞争舞台新特征（除数字技术革命外的两大变量：应对中美贸易战、应对新冠病毒可能的逆全球化加 万个 5G 基站，要让 5G 覆盖整个国家，需要 600 万— 800 万个基站，到 2035 年， 5G 在 全球将创造 13.2 万亿美元的经济产出，这个 产值排行上的第一名是中国。） （三）、新基建架构新空间产生新要素激发新能力 1 、建设数字中国开启中国数智化发展新征程 建设数字中国是新时代创造新辉煌的重大战略，符合价值逻辑现实逻辑历史逻辑 加快数字中国建设，就是要适应我国发展新

理能力现代化的必由之路，前 景广阔。” 2020.4.1 多数据 多任务 系统 数大据 + 城市治理基本框架 深圳市智慧 城市一体化 总体技术架 构 城市大数据 平台总体参 考架构 附 : 新基建是智慧城市的基础 : 抓好建设数字中国新机遇的基本建设 审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，实施国家大数据战略 加快建设数字中国。 —— 习近平 （ 2017.12.8 中央政治局第二次集体学习） 习近平（ 2020 年 4 月 1 日在浙江考察时的讲话） 新基建的提出 企业数智 化创新 建设数 字政府 网络空间 数据新要 素 建设智慧城 市 新基建 狭义新基建（与数字经济相关的新 型基础设施，即 5G 、人工智能、 大数据中心、工业互联网等）， 新义新基建（体现创新、绿色等新 发展理念的科技型基础设施），广 义新基建（全社会数字化的基础设 施，包括数字技术基础设施、数字 化基础设施如城市、政府的基础设 商用步伐，加强人工智 能、工业互联网、物联网等新型基 础设施建设”， 2020 年 1.3 、 2.14 、 2.21 、 2.23 、 3.4 、 4.1 多次提到，成为全社会热 点。 4 月 20 日，新基建”包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。 新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需 要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

数字化 运 营 新 思 路 应对新周期 从基建到运营， 做数字化转型的终极赢家 数字化变现要以运营能力为突破口 建立企业“数智价值链” ｜ 1 目录 CONTENTS 02 从基建到运营， 做数字化转型的终极赢家 数字化变现要以运营能力为突破口 友邦人寿：企业的内功关系到数字 化的价值变现 天猫：从数字化运营到高质量发展 建立企业“数智价值链” 04 08 17 12 如期实现数字化转型的战略收益，尚没摸清如 何真正释放数字化的潜力，为企业拓展营收来 源，实现业务增长。根据麦肯锡全球调研数据， 企业数字化转型的成功率仅为 16%，失败率高 达 84%。 从基建到运营， 做数字化转型 的终极赢家 回 顾过去十年，规模最为浩大的商业浪潮 非数字化莫属。云计算、大数据、物联 网、人工智能等先进技术嵌入各个行业， 推动跨界协同与边界重塑，在不断对传统的行 归结起来，这些都是数字化初期阶段的基 建思维。企业数字化转型的本质在于实现价值 增值，但工具、数据等数字基建只是赋能者， 本身并不能帮助企业实现这一点，而是需要和 各项业务工作很好地融合在一起，需要以精细 化的运营管理做支撑，才能最终实现数字化的 价值变现。 当数字经济发展到新的阶段，众多企业基 本完成数字化基建的布局，来到数字化的中局 战场，企业就要更加意识到思维转变的重要性。 通过扎实系统的数字化运营设计，让技术创新

在未来必然会在政府、公安等行业大规模建设 2020 年的疫情发生， 大数据的智能研判在这些旧的行业（医疗、人员管控） 中能起到更大 的作用 政策背景 大数据新基建是国家战略发展方向， 未来有更广的市场需求和前景 新挑战 新标准 新机遇 新基建 需求分析 数据孤岛 数据无关联、数据孤岛 烟囱式的数据应用导致 数据多源 数据应用来源多数据采集 困难，数据治理难度高 重复开发 缺少规范和共享机制，导致 驱动一站式全链路的大数据解决方案。 减少烟囱式协作的成 本，回归服务的本质 对外提供统一的数据 服务 打破数据壁垒，构建 统一数据实体， 实现组织内数据标准 的统一 9 1 ：搭建数据中台 2 ：完成“新基建 ”大数据基建 3 ：需要大数据分析 、 大数据研判 4 ：数据治理 、 数据处理 、 数据标准 化 5 ：数据汇聚 、 采集 、 接入 6 ：急需提升部门信息化水平 7 ：提供有价值的数据服务 …… ：国安 6 ：检察院 、 政法委 7 ：其他企业 …… 应用场景 适用警种 场 景 警 种 适用场景 <<<< >>>> 平。提高业务研判能力 大 数 据 基 建 帮助客户完成大数据新基建： 数据治理： 帮助客户“杂乱 ” 、“不可用 ”的数据 快速完成数据治理，搭建符合客户 要求的数据仓库、包括主题库、业 务库、资源库、知识库等。 大数据分析，提升数据价值： 通过汇聚全部的数据到数据中心，消除数

第四次浪潮 变革重构期 （后疫情、新基建） 2025 年 • 新型城镇化、疫情、新基建 • 治理体系和能力现代化 • 5G 基建、大数据中心 • 人工智能、工业互联网 • 特高压、城际 & 城轨、充电桩 • 横向到边、纵向到底 • 智慧城市四梁八柱 • 跨城数据流动、联动指挥 • 发改委新基建专项工程 • 各省智慧城市实施意见 • 省一级新基建专项规划 疫情加速政府融跨拉通进程，呼唤大平台大场景和快速迭代 罩预约成为疫情期间民生明星应用。 • 大应急 / 大安全 / 大网格 / 大政 务 • 基层治理能力现代化 • 智慧城市四梁八柱 • 跨城市架构 小 应 用 大 能 量 疫情折射出五大城市治理难题 新基建加速智慧城市与城市并轨运行，智慧城市步入可持续运营时代 资金保障 智慧城市建设融入城市发展核心系统 城市数字基础设施建设，融入城市发展基本逻辑中，成城市刚需构成 智慧城市运营融入城市日常运营体系 （用户）服务的商业闭环。 智慧城市成 为产业赋能 平台 智慧城市即将成 为地方投资驱动 经济发展的重点 方向，打开万亿 级市场需求，推 动万亿级传统产 业转型，培育万 亿级新技术产业。 产业视角 持续运营  新基建将打破智慧城市与城市运行长期以来同向不同轨的局面  将与城市基础设施建设、经济产业发展、城市运行体系全面打通 5G/AI/ 云等新技术应用格局全面打开，开启普惠智能时代 5G 、 AI 应用从降本增效到价值创新，应用方式从浅层