森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程 TD/T 1055-2019 第三次全国国土调查技术规程 NY/T 1579-2007 天然草原等级评定技术规范 NY/T 1233-2006 草原资源和生态监测技术规程 NY∕T 635-2015 天然草地合理载畜量的计算 HJ 442-2008 近海海域环境监测规范 《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234 号） 基础上，按照“统一标准、统一时点、统一平台”等要求，通过变化图斑监测和样地调查， 协同推进年度林草湿荒调查监测与国土变更调查工作，获取年度林草湿荒变化信息，产出年 度调查监测成果。 （1）变化图斑监测。采用国土调查统一标准、规则，落实部局《关于印发〈年度森林 草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）〉的通知》（自然资办发 〔2025〕12 号）（以下简称《协同机制工作方案》）的流程融合、平台融合、成果融合、 治理情况 石漠化土地治理面积 更新变化图斑 4 4.3 技术方法 以省级单位为总体，以森林草原湿地资源和荒漠化沙化、石漠化土地变化图斑监测为核 心，按照《协同机制工作方案》《部局关于优化年度国土变更调查 规范调查成果应用的通 知》的要求，采取变化图斑监测和样地调查相结合的方法，一体化开展林草湿荒调查监测， 掌握全国和各省（自治区、直辖市，以下简称省）林草湿资源与荒漠化沙化、石漠化年度变

图资源，让业务系统更加生动灵活 关键设计 基础实施即服务 （ IaaS ） 服务器 存储 网络 服务器 存储 网络 时空大数据库 平台即服务 （ PaaS ） 软件即服务 （ SaaS ） 国土专题应用（国土专网） 智慧城市示范应用（政务外网） 基础设施云环境 私有云 IDC 托管云 IDC 数据即服务 （ DaaS ） 矢 量 数 据 影 像 数 据 三 维 模 型 数 据 地 名 地 智能：无代码级构建各业务部门 GIS 系统，降低各部门对 GIS 资 源获取、查找、应用的成本，缩 短业务系统建设周期。  多源：引入国土、测绘、互联网 企业等多渠道地理空间数据，满 足不同层次的政务需求 智慧路灯 智慧物流 智慧国土 雪亮工程 智慧城管 互联网 + 智能制造 智慧警务 智慧医疗 智慧教育 智慧养老、智慧人社 智慧交通 一体化融合指挥 企业融合服务平台 云服务 智能应用 智慧益阳-时空信息服务平台 共享交换 个人中心 监控管理 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 物理隔离 物理隔离 国土专网（市县一体化平台） 政务外网（时空信息服务平 台） 数据脱密 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 DLG 数据 （ 3.3G ）

parks 产业园区招商面临的挑战 招商推广方式相对落后，还在使用 PPT 、视频等传统方式进行招商推介； 招商相关的信息分散，不同类型的数据缺乏平台整合，难以支撑快速研判和决策； 招商部门和国土、规划、财政、安监、环保等其他部门之间的工作流程缺乏电子流程规范，无法线上协作， 还需要大量纸质函件往来； 对入驻企业、建设中企业、存量企业缺乏主动式服务； 难以从服务中找到规律，对有效的招商服 资料库 案例库 土地资源 工业厂房 产业定位 产业配套 优惠政策 营商环境 环境优势 生活配套 信息互通 项目互通 政企互通 省直市直部门数据（工 信、国土、工商、税务、 经发等） 第三方机构数据 （行业机构、咨询公司、 产业联盟等数） 纵向填报数据 （园区上报、企业填报、向 卷调查等数据） 互联网公开数据 （失信、专利、处罚、舆情等 形地貌、空间及建筑物、城市部件设施等在内的数字孪生 CIM 模型。 • 倾斜摄影数据 • 遥感卫星数据 • 三维实景模型 • 地形地理信息 • 二三维可切换 盘点可用于招商的土地资源（由国土分局和产业规划局负责），并导入系统进行管理，包括地块信息包括地块 编号、已有项目的名称、地块性质、地块面积（亩）、用地状态； 招商资源 — 土地资源 土地资源 工业厂房 闲置低效用地 招商推介

1519 产业园区招商面临的挑战 招商推广方式相对落后，还在使用 PPT 、视频等传统方式进行招商推介； 招商相关的信息分散，不同类型的数据缺乏平台整合，难以支撑快速研判和决策； 招商部门和国土、规划、财政、安监、环保等其他部门之间的工作流程缺乏电子流程规范，无法线上协作， 还需要大量纸质函件往来； 对入驻企业、建设中企业、存量企业缺乏主动式服务； 难以从服务中找到规律，对有效的招商服 资料库 案例库 土地资源 工业厂房 产业定位 产业配套 优惠政策 营商环境 环境优势 生活配套 信息互通 项目互通 政企互通 省直市直部门数据（工 信、国土、工商、税务、 经发等） 第三方机构数据 （行业机构、咨询公司、 产业联盟等数） 纵向填报数据 （园区上报、企业填报、向 卷调查等数据） 互联网公开数据 （失信、专利、处罚、舆情等 制作时间： 2023 年 睿利而行 整理制作：郎丰利 1519 制作时间： 2023 年 睿利而行 21 整理制作：郎丰利 时间： 2023 年 1519 盘点可用于招商的土地资源（由国土分局和产业规划局负责），并导入系统进行管理，包括地块信息包括地块 编号、已有项目的名称、地块性质、地块面积（亩）、用地状态； 招商资源 — 土地资源 土地资源 工业厂房 闲置低效用地 郎丰利于

配套研制了无人机遥感数据编目软件，提供 了元数据编目、数据整理、数据共享、数据 存储、数据分发 ( 交易 ) 的全流程解决方案。 ② 数据治理、挖掘平台 ④ 低 空 遥 感 服 务 及 应 用 农业植保、国土监测、电力巡 检、低空物流、低空旅游 ④ 数据交易平 台 数据上架、分发 低空 经济 生态 数字 经济 生态 ③ 数据确权、定价平 台 高讯数据服务网，从标准到应用落地 · 提升在目标检测、图像分割等任务上的性能； 提高应用的广度和深度 · 在环境监测、农业林业等行业 · 无人驾驶空间环境训练 P30 低空遥感数据要素与电商直播 生态恢复、环境治理与生态增汇技术协同发展 统筹国土空间绿化及生态增汇 · 植树造林、城市绿化、道路绿化 .. · 统筹陆地江河湖海碳循环过程，实现生态碳汇增量； 低空遥感数据赋能碳汇 开发新型 BioCUs 关键技 术及模式 生物碳捕集 / / 利用封存 (BioCUS/EcoCUS) 生 物 封 碳 技 术 2. 构建国家自然 碳汇保护体系 自然碳汇管护 (NBS+/NbMEA) 自 然 碳 库 保 护 3. 统筹国土空间 绿 化与生态 增汇 生态工程增汇 (REDD++) GISTC 1. 发展绿色低 碳农林产业 农林业减排增汇 (LULUCF) 博雅智慧公司提供 保碳 封 存 减排

电质量。开展第 二批农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心 建设培育工作，提升产地冷链物流信息化水平。 3.有序推进涉农数据资源集成共享。丰富完善自然资源管理 和国土空间规划“一张图”，基于国土空间基础信息平台促进自然 资源数据在农业农村领域的共享应用。推动国家农业农村大数据 平台和用地“一张图”建设，制定完善农业农村数据管理制度。建 好用好新一代国家突发事件预警信息发布系统，进一步强化与农 提升农村生活垃圾治理水平。运用卫星遥感、无人机等技术对较 大面积农村黑臭水体进行动态排查。健全农村人居环境问题在线 受理机制，引导农民通过多种方式参与监督。 21.提升农村生态环境保护监管效能。持续完善国土空间生 — 9 — 态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能 力。持续推进林草生态网络感知系统应用，重点提升国家公园、 “三北”工程、林草防火等应用水平。综合运用卫星遥感、高清视

农村生态环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现。 乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实 现。 到 2050 年 愿景谋划 第 六 章 构建乡村振兴新格局 第 三 篇 强化空间用途管制 强化国土空间规划对各专项规划的 指导约束作用，统筹自然资源开发利用、 保护和修复，按照不同主体功能定位和陆 海统筹原则，开展资源环境承载能力和国 土空间开发适宜性评价，科学划定生态、 农业、城镇等空间和生态保护红线、永久 动主体功能区战略格局在市县层面精准落 地，健全不同主体功能区差异化协同发展 长效机制，实现山水林田湖草整体保护、 系统修复、综合治理。 完善城乡布局结构 乡村生活空间是以农村居民点为主体、 为农民提供生产生活服务的国土空间。坚持 节约集约用地，遵循乡村传统肌理和格局， 划定空间管控边界，明确用地规模和管控要 求，确定基础设施用地位置、规模和建设标 准，合理配置公共服务设施，引导生活空间 尺度适宜、布局协调、功能齐全。充分维护 定禁止和限制发展产业目录，明确产业发 展方向和开发强度，强化准入管理和底线 约束。 按照主体功能定位，对国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局，推进 “多规合一”，加快形成城乡融合发展的空间格局。 统筹城乡发展空间 第 七 章 统筹利用生产空间 乡村生产空间是以提供农产品为主体功能的国土空间，兼具生态功能。围绕保障国家粮食安全和重要农产 品供给，充分发挥各地比较优势，重点建设以“七

验，因地制宜完善乡村建设实施机制， 分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒 适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理， 稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾 围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经 济，开发 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区 战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互 补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部 地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长 三角、 行政区合作，健 全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。 （30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重 点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性 产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态 保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹

外部共享 信息系统 商业保险 公安局、人社 局、住房办 房管局、地 税、国税 民政局、工商 局、公积金 福利彩票 体育彩票 市残联 市殡葬 银行 国土房产估值 应用支撑平台 数据采集与 共享交换平台 服务器 网络设施 防火墙 操作系统 系统管理软件 数据库 存储系统 数据存储服务 数据管理服务 数据备份服务 数据安全服务 数据集成服务 日志服务引擎 数据清 洗服务 数据抽 取服务 接口适 配服务 数据共 享接口 数据采 集接口 数据在线 服务平台 人数数据 核对模型 税务数据 核对模型 公安数据 核对模型 公积金核 对模型 国土数据 核对模型 民政数据 核对模型 工商数据 核对模型 保险数据 核对模型 彩票数据 核对模型 银行数据 核对模型 殡葬数据 核对模型 残联数据 核对模型 数据 筛选 比对 计算 日志

凝聚力的一个重要方面。 - 习 近 平 2019 年 3 月，各级政府将安监局的职责、政府办的应急管理职责、 公安局的消防管理职责、民政局的救灾职责、国土资源局的地质灾害 防治职责、林业局的森林防火相关职责、地震局的震灾应急救援职责、 水务局的水旱灾害防治相关职责，以及防汛抗旱、减灾、抗震救灾、 森林防火、安生产等指挥部 ( 委员会 ) 的职责进行整合，组建应急管理 [2019]12 号）。 应急管理部科信办印发 《应急管理信息化 2025 年地方建设任务书》 （应急科信办 [2025]14 号）。 国家安全生产监督管理总局、 国务院办公厅、公安部、民政 部、国土资源部、水利部、农 业部、国家林业局、中国地震 局以及国家防汛抗旱总指挥部、 国家减灾委员会、国务院抗震 救灾指挥部、国家森林防火指 挥部的职责。 痛点分析 应急信息化程度低 • 当前各应急管理信息化程度较低