专题报告 长三角虚拟电厂发展现状 分析报告 电力圆桌项目课题组 2023年11月 电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源 结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立 一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平 苏州中咨成立于1994年，是中国国际工程咨询公司的 控股子公司，是长三角地区重要的综合性咨询机构之 一，是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会会 员单位。公司主要面向政府、企业、金融机构等服务对 象，提供专业的投资策划、规划咨询、政策研究、评估咨 询、管理咨询、全过程咨询等现代咨询服务。已累计承 担 5000 多项各类咨询业务，服务区域从长三角拓展到 全国绝大多数地区，同时积极响应“一带一路”倡议，咨 tRnNsQoNfQoPnPiNnNwP7NpOqNuOmRsRuOtRnQ 长三角虚拟电厂发展现状分析报告 Report on Virtual Power Plant Development Status of Yangtze River Delta 2023 年 11 月 | i | 长三角虚拟电厂发展现状分析报告 目 录 执行摘要 ������������������

资料来源：中国政府网，灼识咨询 算力中心行业相关政策梳理 能源政策：“3060”双碳目标下，算力中心行业高耗能问题亟待缓解 东数西算：驱动算力中心行业合理化布局，避免无序竞争 ➢ 在京津冀、长三角、粤港澳、成渝地区双城经济圈、贵州、 内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家 枢纽节点，建设数据中心集群，并结合产业发展需求优化 建设布局。 ➢ 提出系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互 张家口算力中心集群 • 建成服务京津冀的区域算力调度中心，初步实现集群内数据 中心的一体化高效调度，可调度算力占总算力的比重超50%。 • 2025年计划建成算力中心容量达1,750MW。 长三角枢纽算力网络国家枢纽节点 长三角生态绿色一体化发展示范区集群 • 开展“算建协同”“算网协同”“算能协同” “算产协 同”四大行动，促进算力全领域赋能。 • 2025年计划建成算力中心容量达250MW。 芜湖算力中心集群 从区域分布来看，环京地区是全国主要的算力中心聚集地，其上架率远高于其他地区。 36 56% 22% 10% 13% 环京地区 长三角 粤港澳 西南及其他地区 49% 23% 13% 15% 环京地区 长三角 粤港澳 西南及其他地区 69% 79% 65% 52% 58% 长三角 粤港澳 环京地区 西南及其他地区 全国整体 • 2024年末，全国第三方算力中心定制批发市场需求总量达

城市道路网密度监测：本报告在历年《中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告》的研究基础上，以全 国36个主要城市作为重点研究对象（含直辖市4个、省会城市27个、计划单列市5个），同时针对京津冀、长三角、 粤港澳大湾区三大主要城市群，选取24个地级市作为监测城市，共计60个城市。 1.2 城市选取 7 概 述 1 INTRODUCTION 1.3 研究指标 城市道路运行状态监测：与 城市群道路网密度——长江三角洲城市群 长江三角洲城市群位于“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，是我国城镇化发展基础最好的地区之一。根 据2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，长三角城市群范围主要包括苏、浙、皖、沪三省一市共计27 个城市。本年度道路网密度监测工作主要覆盖上海、杭州、苏州、无锡、南通、常州等共计17个城市。 根据城市道路网密度监测数据，2024年长三角城市群17个监测城市，中心城区建成区总体平均道路网密度为 成为长三角城市群中率先突破8km/km2的城市，合肥和 上海紧随其后，接近8km/km2的目标要求。苏州、泰州、合肥和常州道路网密度涨幅明显，均超过了3.5%。镇江 4.7km/km2和马鞍山3.9km/km2的道路网密度在整个城市群中处于较低水平，本年度变化不明显。 道 路 网 密 度 监 测 2 ROAD NETWORK DENSITY MONITORING 图12 长江三角洲城市群主要城市道路网密度

............10 案例 7.贵州枢纽节点算力调度平台实践 融入全国一体化算力网规划..................................12 案例 8.绿色智能算力“铁三角”赋能千行万业........................................................................14 案例 9.构建算力调度服务体系 提升算力资源服务效能 ..........................20 案例 12.打造国家枢纽节点公共传输通道服务能力 有效提升“东数西算”网络传输效能 ................22 案例 13.长三角枢纽芜湖集群算力公共服务平台 提供一站式算力服务................................25 案例 14.东西联动、融合创新 助力东西部数字经济融合发展.......... 推荐单位：上海市数据局 5 申报单位：临港算力（上海）科技有限公司 针对当前国内算力供给存在多元组合算力交付周期长、 算力资源分散难以被集中调用等问题，临港算力（上海）科 技有限公司与长三角国家枢纽节点上海青浦集群加强业务 协同，通过一系列工程和技术创新实践，提升枢纽节点集约 化成效。 一是建设创新型的“两弹一优”基础设施。临港算力网 通过弹性供电、弹性供冷、机房气流组织优化的“两弹一优”，

等因素驱动下，低空经济市场将保持高速增长态势， 远期规模有望突破万亿元，已成为我国建立现代化产 业体系、抢占发展机遇、推动高质量发展的重要布局。 • 低空经济TOP20城市：北京和深圳强势领跑，长三角、 珠三角、西三角核心城市发展各具特色 • 36氪研究院从发展环境、资金投入、创新能力、基础 支撑和发展成效五大维度出发，构建由5个一级指标、 13个二级指标、24个三级指标组成的综合指数评价体 系 列二至五名，得分分别为84.53、76.09、76.02和 73.22。重点城市方面，北京资金投入和创新能力优势 明显，深圳基础支撑能力优良，苏州低空经济产业基 金规模全国领先，成都和西安为西三角城市群发展低 空经济提供引领示范作用。 • 政策监管、产业生态建设、区域融合错位等多维发力， 卡位低空经济赛道 • 低空经济将迎来“黄金发展期”，各地竞相抢滩“低 空蓝海”。目前北京、深圳、上海、广州、南京、成 图示：2024年北京 VS 深圳低空经济一级指数得分情况 34 3.3.2 重点城市分析——南京 VS 苏州 南京低空经济创新能力居全国第二，苏州低空 经济产业基金规模全国领先 33 • 南京和苏州同属长三角城市群，地理位置相近，南京低空经济发展总指数得分 为73.22，苏州得分66.20，分别占据全国低空经济总指数第5位和第10位。两 城低空经济发展各具特色，南京凭借高等院校、科研机构等方面优势，为低空

....................... 23 （一）总体趋势：从“单点突破”到“系统布局”......................... 23 （二）区域特点：北京重创新、长三角强生态、珠三角促出海24 （三）政策影响下的具身智能产业“生态创新”.........................33 版权声明 本报告为广发证券、智友·雅瑞科创平台团队合作编写完成，并 于 2025 （二）区域特点：北京重创新、长三角强生态、珠三角促出海 京津冀以原始创新为核心定位，成为具身智能产业重要策源地。 北京突出“国家战略科技力量”，计划 2027 年形成“千亿级”产值，致 力于打造“全球具身智能开源高地”；天津依托老工业基地优势，“AI+ 25 制造”特色显著，布局 37 个工厂级场景，并提供 500 万元改造补贴， 目标成为“AI 改造老工业城市样板”。长三角凭借完整产业链与活跃 —整机—场景”；杭州提出建设“算力成本洼地”与“开源模型生态最优 城市”，率先推出“模型券”“算力券”；苏州、宁波依托制造业底盘， 重点突破“关节模组—传感器—轻量化材料”，形成“零部件—整机— 系统集成”闭环。珠三角以场景开放与市场化速度为优势，加速具身 智能产业落地与出海。广东省级层面实施“10 亿元攻关+百个场景”双 轮驱动，深圳、广州、东莞分别聚焦“整机+芯片”“医疗+康复机器 人”“智能制造+物流

公共服务平台 《上海市规上制造业数字化诊断工作推进方案》 依托制造业数字化转型相关公共服务平台，开展“制造业企业数字化诊断平台”开发建设 上海市数字化转型公共服务平台体系 长三角级 长三角企业数字化转型公共服务平台 长三角区域一体化工业互联网公共服务平台 市级 上海市工业互联网综合公共服务平台 区级 浦东新区中小企业数字化 转型公共服务平台 上海市近年发布了《上海市“十四五”促进中 14 重庆市中小企业数字化转型公共服务平台 5 深圳数字赋能公共服务平台 15 成都市工业互联网公共服务平台 6 北京市中小企业公共服务平台 16 成都市中小企业数字化转型公共服务平台 7 长三角区域一体化服务平台 17 浦东新区中小企业数字化转型公共服务平台 8 青岛市工业互联网企业综合服务平台 18 宁波市工业软件（数字化）公共服务平台 9 “穗智转”公共服务平台 19 石家庄中小企业数字化服务平台 开展各类活动  数字展厅 线上数字化展馆 资料来源：前瞻产业研究院整理 平台获得了长三角三省一市的专函推荐，由常州市天宁区牵头作为试点建 设方，核心目标是推动长三角区域内的工业生产制造服务体系的智能化升 级、产业链延伸和价值链拓展，最终赋能长三角核心产业集群的转型升级 和高质量发展。 ——长三角区域一体化服务平台 3.3 数字化转型优秀公共服务平台推介 平台功能 平台简介 平台特色

了“有法可依”的新格局。展望十五五，业界普遍预期国家层面将出台 专门的低空经济产业促进法，进一步巩固其法律地位。 ⚫ 区域实践：全国已形成三大探索模式——以大湾区为代表的“产业先发 区”、以长三角为代表的“政府引导区”、以及以湘川赣琼为代表的 “改革试验区”。它们在十五五期间将承担不同的战略分工，相互协同， 共同服务于国家整体布局。 第三章 第四章 第五章 第六章 历史沿革：从“严格管制”到“协同管理”的三阶段改 革 8 2.1.2 第二阶段（2015-2018 年）：“精细化”管理，服务保障体系构建 随着改革深入，第一阶段的分类方式仍显粗放。第二轮试点以珠三角、海西和海南为重 点，核心是“精细化”。此阶段的目标是“真高 1000 米以下空域基本实现按需开放”，并 着力构建与之配套的服务保障体系。 以海南省为例，其作为全国首个低空空域空管服务保障示范区，进行了深入探索。通过 区域实践对比：三大模式的探索、分工与协同 11 亿航智能 EH216-S 已在广州、深圳、肇庆等地的景区开展商业化运营试点。 2.3.2 政府引导区模式：以长三角地区（上海、安徽合肥、江苏）为例 以上海、安徽合肥、江苏南京为代表的长三角地区，依托其雄厚的制造业基础和地方政 府强大的规划引导能力，系统性地构建低空经济产业生态。 ⚫ 政策环境：上海发布《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027

北京以37家企业独占鳌头， 广东与浙江紧随其后，分别有14家与12家企业上榜。从城市分布来看，这些企业广泛遍布全国25个省会及经济繁荣的城市。尤为值得关注的是， 百强企业主要植根于京津冀、长三角、珠三角这三大经济高地，其占比分别为40%、31%、20%。 生产制造端 硬件与基础软件 上游厂商 七十年代初，独立数据库公司的崛起推动全球数据库市场快速崛起。 1981年，IBM推出了面向大众市场的IBM 海等省市。其中，北京、广东、浙江稳居前 三，分别坐拥37家、14家、12家入选企业。在城市维度上，这些企业广泛分布于全国25个省会及经济发达城市。尤为突出的是，百强 企业主要扎根于京津冀、长三角、珠三角三大经济区，占比分别达到40%、31%、20%。这些区域凭借强大的经济实力与浓厚的科技创 新氛围，为软件企业的蓬勃成长提供了得天独厚的环境。 下 产业链下游环节分析 6 招商银行股份有限公司 截至2023年底，中国已有254家厂商及高校院所开发出超过10亿参数的大模型，共计发布了近80个大模型，其中部分已投入市场应用。人工智能 产业规模不断壮大，核心产业规模已接近5,800亿元。同时，中国已形成了京津冀、长三角、珠三角三大人工智能集聚发展区，拥有超过4400家 核心企业，数量位居全球第二。此外，中国在人工智能基础设施方面亦表现突出，占地规模同样位居全球第二，且智能算力占比超过25%。人工 智能在智能软件研