月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河 IIII 智慧城市发展概述 智慧城市建设解决方案全景图 @ 目录 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 3 人类的需求推动了城市的进步

相关政策，特别关注城市智能网联的发展，相关政策将推动和引导中国城市智能交通产业的高效发展。  市场前景广阔：今年年初，五部门发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》 以城市为申报主体进行试点申报，“车路云一体化”成为我国新质生产力提升的重要支撑，交通数字化即 将迎来新的变革，未来国内诸多城市或将投入到“车路云一体化”的建设中。到2029年，中国智慧交通 行业规模有望超过3600亿元。 图表9：2023-2028年中国车路协同行业市场前景预测（ 亿美元） 资料来源：前瞻产业研究院，中邮证券研究所 资料来源：前瞻产业研究院，中邮证券研究所 12 1.4.1 车路协同案例——成都锦江大道车路协同试点  锦江大道车路协同试点全线起于永安桥，止于驿都大道，同时加上了白鹭湾科技生态园环线道路，即锦阳大道、锦丰一路、锦逸路及南 向规划道路，总共15.1公里。通过部署路边的一系列车路协同基础设施和智能化设施设备 资料来源：新华网，中邮证券研究所 13 1.4.2 车路协同案例——武汉智能网联汽车测试示范区  武汉积极引领国内智能网联汽车行业发展，率先拉开了L4级无人驾驶车辆的商业试点序幕，并在跨区路网联通、机场新场景开放、远程 驾驶试点示范方面走在国内前列。开放百度自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑” ，一年来已实现经开全域汉阳主干道联通运营，可运营 面积扩展至1100平方公里。未来将加强企业资源投入，助

图 11、 被纳入“双智”或“一体化”试点的城市、城市联合体名单（截至 2025 年 7 月） ........................................................................................................ 16 图 12、 被纳入“双智”或“一体化”试点的城市（截至 2025 年 7 月） .. 类与当地交管局沟通 后允许上路。根据我们初步统计，全国大部分省份已有部分城市发放无人车牌照， 或出台相关无人车路权开放支持政策，其中山东省在 2025 年全省消费提振大会 上提出将在全省开放无人车配送试点，成为全国率先实现无人车全省上路的省份。 图9、全国无人车开放情况（截至 2025 年 5 月） 数据来源：各地区相关部门政策公告，各地区相关新闻报道，兴业证券经济与金融研究院整 理 标准为代表的“车路云一体化”全 国性标准规范体系逐渐形成。如下表所示，这一标准体系包含强制性与指导性标 准，以智能网联汽车为中心，基本涵盖了“车路云”各个方面，为“车路云一体化”的 设备制造，试点实验与跨域互通提供了有力支持。 图10、“车路云一体化”全国性标准规范（部分） 数据来源：工信部、交通运输部、中国汽车工程学会、中国智能网联汽车产业创新联盟、中 国智

丨定位为机场 GTC/ 集团领导 02. 枢纽停车大数据中 心 背景：机场 GTC/ 集团领导对掌控资源、运行、用户、能效状况延迟、准确的缺乏依据，决策难。 优势：实时决策，掌控运营；政府端对机场试点项目建设的价值呈现，车场服务能力的外界展示窗口。 丨组件化接口 02. 统一外部 服务 几口 交通枢纽综合管理平台 交管局平台 公安分局平台 交通局平台 统一外部 服务接口（ 组件化） 深圳宝安国际机场指定为深圳市智慧停车云平台试点项目，经深圳市相关部门、深圳机场（集团 ）、 试点承建方（捷顺）的多次研讨，共同合力推进， 目前试点项目第一阶段建设工作整体已整体完成：  完成了深圳市智慧停车云平台信息数据接入首个试点项目（深圳机场）智慧停 车场系统的全面升级，成为行业内技术领先的智慧化停车场管理系统，试点项目 停车场系统档次全面提升，市民 体验全面提升。  支付渠道整合聚合，试点项目初步形成具备共享能力的多渠道无感支付、多渠 能力的多渠道无感支付、多渠 道开通共享的能力智慧停车生态。  全国首家“银联无感支付”智慧停车场在试点项目成功落地，在业界形成强大的积 极影响力、牵引力，试点项目名片效益大幅度提升。  机场全国首家多渠道支付自动对账平台上线，智慧交通枢纽综合管理平台即将 上线，助力试点项目解约经营管理成本，助力管理运营创新。 深圳宝安国际机场 丨深圳机场 05. 成功案例 上海浦东国

Old-age industry pain point 政策紧密出台，鼓励探索新型多层次、多样化养老模式 2006 2015 2016 2017 2018 2019 市场初步形成 ◼ 15 个试点城市， 长护险试行办法 基本确定； 9073 模式 ◼ 上海市提出“全 市老年人中， 90% 由家庭自我 照顾， 7% 享受 社区居家养老 服务， 3% 享受 机构养老服务。” 《上海市长期护理 保险试点办法》。 ◼ 2017 年 1 月起，在 徐汇、普陀、金山 三个区先行试点。 ◼ 2018 年 1 月 1 日全 市开展长期护理保 险试点 加大放宽限制 ◼ 民政部：不再实施 养老机构设立许可 , 鼓励社会资本进入 养老服务市场； ◼ 国家“十三五” 规划纲要提出 “ 探索建立长期 护理保险制度， 开展长期护理 保险试点”。 ◼ 上海、长春、 上海、长春、 南通、青岛等 15 个城市作为 试点 ◼ 卫健委鼓励医院 和养老机构合作， 医疗机构和养老 机构对接 ◼ 国家选取京、津、 苏等 6 省市试点“互 联网 + 护理服务”； ◼ 更多非试点城市自 主出台办法，准备 实施长护险制度 ◼ 国家医疗保障局 负责组织拟订并 实施长期护理保 险制度改革方案 取消养老机构设立许可， 鼓励社会资本进入 社区居家养老成为

月发布的《关于开展国家智慧 城市试点工作的通知》，经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管 部门初审、专家综合评审等程序， 2013 年 1 月住房城乡建设部公布 了首批国家智慧城市试点共 90 个，其中地级市 37 个，区（县） 50 个，镇 3 个。 2013 年 5 月，为进一步推动国家智慧城市试点工作， 住房城乡建设部发布《关于开展国家智慧城市 2013 年度试点申报工作 的通知》，启动了第二批国家智慧城市试点申报工作，经过地方城市 2013 年度国家智慧城市试点。 2015 年 4 月 7 日 , 住建部和科技部公布了第三批国家智慧城市试点名单 , 确定北京 市门头沟区等 84 个城市 ( 区、县、镇 ) 为国家智慧城市 2014 年度新 增试点，河北省石家庄市正定县等 13 个城市（区、县）为扩大范围试 点。住建部累计公布国家智慧城市试点 277 个，公布智慧城市专项试 点 41 个。  四川省目前列入试点城市（区、县）：第一批——雅安市、成都市温 四川省目前列入试点城市（区、县）：第一批——雅安市、成都市温 江区、郫县；第二批——绵阳市、遂宁市、崇州市；第三批——阿坝 藏族羌族自治州汶川县、宜宾市兴文县、广安市、泸州市、乐山市（ 含峨眉山市），绵阳市试点新增江油市。 如何建设智慧城市 3 主 要 内 容 XX 市智慧城市实施建议 4 智慧城市简介 1 智慧城市发展现状 2 Page 75 保增长 保增长 保民生 保民生 智慧城市 应用系统 管理体系 互联网

达峰目标、碳中和目标、试点示范 等16个三级指标，并采用决策者赋权法对各级指标赋予相应权重，详见表 1。 表 1 城市双碳指数评价指标体系 3.0 及权重 目标层 一级指标 二级指标 三级指标 城市 双碳 指数 （1） 气候雄心 （0.3） 宏观目标 （0.6） 碳达峰目标 碳中和相关目标 能力建设 （0.4） 试点示范建设 统计核算披露 区域范围：本期评价范围与上两期评价范围一致，即主要为GDP总量高于 1000亿、人均GDP超过8000美元（约5.5万元人民币）、城镇常住人口大于30万的 城市；同时为考量我国试点城市的“双碳”建设表现，将其中GDP总量高于1000 亿、人均GDP超过5万元且有公开信息的低碳试点城市也纳入评价范围。 碳排放核算范围：本报告中碳排放核算范围为各城市主要化石能源燃烧活动 （煤炭、油品和天然气等）的直接碳排放量以及电力调入的间接碳排放量。 气候变化的进 展和挑战。 • “气候雄心”指数上升49.9分，升幅5.3%。“十四五”规划期间一些城市 陆续发布碳达峰实施方案，提出碳达峰目标。2023年国家碳达峰试点建 设启动，评价城市中23个城市及其园区进入首批试点名单，助力“气候 雄心”分指数得分有所提升。 • “低碳状态”指数微降35.8分，总体得分基本持平。各地区能源结构持 续优化，新能源车渗透率持续攀升，多数城市分项指标得分提升。但与

CONTENTS 第五章 服务方案 第一阶段 第四阶段 第五阶段 第六阶段 第七阶段 第八阶段 第九阶段 项目启动阶段 硬件安装 项目施工 系统优化 试运行阶段 正式使用 平台建设与 实现阶段 试点验证 联调联试 总体验收阶段 第三阶段 系统设计阶段 第二阶段 需求调研阶段 实施方案 交付成果 主要项目阶段 阶段组成 主要里程碑 可交付成果 启动阶段 编制总体项目计划 《总体项目计划》 依据各项任务建设实施方案，组织开展各类系统研制改造与资源建设，完成各项服务内部联调；完 成各项技术标准的编制 / 修订和评审。 3. 试点验证阶段。 2020 年 6 月 -2020 年 9 月，基于甲方制定的两家典型仓库实际情况，对平台整体进行试点验证，基于实际部署环境，分批组织完成所有项目的现 场安装部署与调试，组织开展试运行与维护保障工作。 4. 项目验收阶段。 2020 年 统研究报告》一份； 《仓储资源动态监控及优化配置辅助决策系 统》软件系统一套； 以甲方指定 1 个典型类型仓库作为试点，搭 建智慧仓库大数据辅助决策平台一套，并根据实 际需求为其装备配套的对应硬件设备，进行配套 施工运维，实现平台试点工作。 推广应用 研究成果通过在一个典型仓库进行试点，采 集在各种真实环境下的使用数据，根据官兵使用 情况反馈数据对平台进行优化改进，在充分验证 的情况下，根据部队的使用要求进行正式生产。

《加快推进落实政务信息 系统整合共享实施方案工 作方案》 国发 [2017]39 号 政务云 城市 / 政务大数据时代 发改办高技 [2017]1714 号 《关于开展政务信息系统整 合共享应用试点的通知 》 政务云： • 成熟市场，已经进入后半场，政务云 80% 省 级、 60% 地市已建设； • 云计算基础资源是基础服务保障，政府主要采 购云服务，非关注重点； 全国 29 省已出台大数据发展规划 局第二次集体学习： 推进推动实施国家大数据 战略 2017-12-08Ï°½ü ƽÖ÷³ÖÕþÖξֵڶþ´Î¼ 市场驱动 - 由云到数 政务大数据领域四个重要国家发文解读 国家文件 发文时间 目标（试点）区域 发文任务完成时间 国发〔 2017 〕 39 号、 发改高技 1714 号文 2017.05 2017.10 9 个：北京市、江苏省、浙江省、福 建省、山东省、河南省、广东省、 四川省、贵州省 模式优化，政务数据共享和开放在重点领域取 得突破性进展。 网信办联合 6 部门：国家 电子政务综合试点 2017.12 8 个：北京、上海、江苏、浙江、福 建、广东、陕西、宁夏 于 2018 年 2 月底前，试点地区要根据国家电子 政务综合试点方案，结合本地实际制定具体的 试点实施方案（要点），细化试点内容、保障 措施，报送中央网信办、国家发展改革委等有 关部门。 2019 年底前完成。 网信办联合

基于智慧灯杆的城市物联网信息平台 WIFI O2O 今日天气多云，最低气温 16℃ ，最高气温 20℃ 基于智慧灯杆的城市物联网信息平台 WIFI O2O WIFI O2O 全国第一个双城双修试点城市，统一一个平台系统及监控中 心建设，街道亮化控制，楼宇亮化控制，景观亮化控制。 项目特点： 1. 城市修补、生态修复”，三亚市的生态修复以 山体、河流、海岸的修复为重点，城市修补以 城市形态轮廓、建筑色彩、广告牌匾、绿化景 3. 不同的建筑可以自由组合，组成不同的组 团，可以按组团进行实时操作或任务设置。 项目案例：三亚“双修双城”全国第一个试点城市 WIFI O2O 统一一个平台系统及监控中心建设 项目案例：三亚“双修双城”全国第一个试点城市 项目案例：三亚“双修双城”全国第一个试点城市 WIFI O2O 项目案例：嘉兴智慧照明控制项目 WIFI O2O 项目在 2015 年互联网大会期间落地，由嘉兴市政府主导，将主城区