与监管间找 到平衡至关重要。低空经济的迅速扩张也引发了对空域资源分配、 4 权限界定的新 讨论。随着行业标准的细化，数据透明度与合规性的需求 日益迫 切，这将重塑行 业规范，确保低空经济在蓬勃发展的同时，兼顾公正与公平。 在这一进程中，政 4 策与技术的相互作用将不断优化低空经济环境，驱动全球经济的未来形态。 二、上游：原材料及零部件 1、关键原材料种类与特性 在低空经济产业 球化合作与本地化生产策略并行，利用跨境电商平台，加速全球化市场 渗透，实 现上下游资源的深度融合，驱动低空经济产业链的全球化布局。 三、中游：低空经济核心部分 1、无人机与航空器制造 低空经济产业的蓬勃兴起推动了无人机与航空器制造技术的飞速进步。这 些 飞行器不仅在军事领域发挥着重要作用，也逐渐渗透到商业、科研和公共服 务等 多个领域。无人机与航空器的制造越来越注重模块化和个性化定制，以适 应多元

力等方面 仍需进一步提升。此外，人才短缺也是制约低空经济发展的另一重要因素。最后，如何平衡低空 经济与环境保护的关系也是一个亟待解决的问题。 04 未来展望 未来展望 面对低空经济的蓬勃发展，政府应当积极制定相关政策法规，鼓励企业创新研发，同时加强 国际合作，共同应对挑战。对于个人而言，应充分利用数字技术的优势，探索新的商业模式，实 现自身价值的最大化。总之，数字经济时代下，低

法律与技术制约导致“管不住” 低空空域缺乏有效监管制度， 法律 法规 和管理模式待完善。 缺乏有效技术手段对无人机进行管 理和 监视。 目前的监管模式和技术无法满足高 密度 飞行需求。 低空经济蓬勃发展的同时， 受限于技术、管理等因素， 无人机“飞不远”、“管不住”、“用不着”等问题凸显， 如何解决以上问题， 已经成 为市场规模发展的瓶颈， 电信核心能力可精准匹配市场需求 。 能力二： 监管能力

前 沿，更是带动经济发展的新引擎。其潜在市场价值、促进就业和区 域发展等优势，使其在未来的经济环境中展现出更为重要的战略意 义。 1.2.2 城市管理创新 在当前城市发展过程中，低空产业的蓬勃发展为城市管理带来 了新的机遇和挑战。低空产业，涉及无人机、飞行器、空中管理等 领域，借助于先进的科技手段，推动城市管理的创新。传统城市管 理往往依赖于地面监控和管理手段，而低空产业打破了这一限制， 业，构建了低空产业链。在其管理平台中，长沙市着重加强了政策 支持和法规建设，例如设立低空飞行的优先审批通道，并制定了相 应的无人机飞行标准，实现了政策与技术的无缝对接。此案例中的 成效反馈显示，低空产业的蓬勃发展助力了地方经济的整体提升。 不止如此，网络平台的建设也是国内各城市发展低空产业的重 要方向。例如，北京市的低空经济发展信息平台，以信息共享为核 心，涵盖了飞行安全、航空服务、法律法规等多方面的信息，为从 育培训等多重因 素，以实现全面的、可持续的、智能的管理目标，通过各方面的协 同与结合，推动整个低空产业的健康成长。 9.1 低空经济的发展趋势 随着科技的进步和政策的推动，低空经济正成为一个蓬勃发展 的领域，展现出诸多趋势。首先，低空经济将逐步扩大应用场景， 涵盖无人机配送、空中观光、城市空中交通、农业植保等多个产 业。随着技术不断成熟，这些应用场景的普及将会提升低空经济的 整体市场规模。根据预测，到

与可持续的新篇章。 2. 发展趋势 2.1. 低空经济发展的六要素 近年来，全球低空经济行业得到了快速发展，技术的突破和政策的支持为这 一进程提供了强有力的推动力。无人机等低空经济相关产业的蓬勃发展，已成为 推动经济增长的新引擎。低空经济的发展离不开六个关键要素：法规制度是保障， 标准是依据，应用场景是根本，空域是关键，技术是支撑，安全是底线。依托“新 技术+新标准”，打造“新模式+新产业”，孵化产业的新方向。

服务提供方和建设方，已 从技术标准、设备研制、业务应用等方面为低空智联网做好了产业布局，助力低空经济发 展。中信科移动通信技术股份有限公司（简称“信科移动”）作为中国信科下属的主业公 司，面向蓬勃兴起的低空经济蓝海，创新性地打造低空智联全系列解决方案（如图 20 所示）， 为产业发展筑牢基础设施底座。 低空智联网场景和关键技术白皮书 46 图 20 中信科移动在“低空经济”的产业实践

日益普及。例如，无人机可以实现跨国物流运输，为偏远地区提供紧急物资支持。 全球通信网络：随着 5G、卫星互联网等通信基础设施的完善，全球覆盖的低空通信网 络将使无人机等低空飞行器实现全球无缝连接，推动全球无人机经济的蓬勃发展。 国际合作与标准化：国际民航组织将推动低空空域管理的国际协调与标准化，制定统一 的技术标准和操作规范，为跨境飞行和国际合作提供支持。 4. 技术融合与服务升级 低空技术将与 5G