扩容后置”。 即每一步的空域开放和政策松绑，都必须建立在“责任可界定、过程可审计、风险可定价” 的治理能力之上。具体而言：以统一的飞行数据留痕与快速裁决机制，支撑事故责任的清晰 认定与高效保险理赔；以“白名单+信用分级”制度引导企业“合规即通行、安全即便利”； 以全国统一的标准互认机制降低企业跨区域运营的制度性成本，通过治理能力的逐步升级， 稳健地实现“规制与发展双达成”的战略目标。 授权—动态监控—异常告警—应急处置—事后复盘”的七步流程为主线，构建全国统一的运 行安全框架。同时，将“异常即入链”的规则进行标准化，确保任何偏离航线、设备故障等 异常事件的全过程都形成不可篡改的证据链，为未来的责任划分、保险理赔提供硬证。 为提高运营效率并激励企业合规，应建立“白名单+信用分级”的运行主体管理机制。这 套机制将安全表现与运营便利度直接挂钩，从根本上改变了传统的静态准入管理模式。企业 的白名单资质、安 ”草案。 ⚫ 在技术和法律层面，建立并验证“异常即入链”的数据留痕规范，确保所有非正常事件 （如偏离航线、通信中断、应急处置）都能被完整、可信、不可篡改地记录下来，为后 续的责任认定、保险理赔和规则优化提供数据基础。 7.2 中期（2028—2029 年）：网络互联与商业推广 核心战略：标准统一，跨域互联 7.1 近期（2026—2027 年）：试点探索与规则验证 7.2

无人机遥感技术可以快速获取灾区的实 时 影 像，为救援决策提供重要信息。 无人机还可以搭载救援物资，快速将物资投送到灾区，提高救援效率。 · 保险行业 定损信息、快速评估受灾情况，为保险公司理赔提供数据支持。 · 旅游业 景 区 数 字 李 生、拍摄旅游景区影像，宜传素材获取。 旅游景区的环境监测和保护工作，提高旅游景区的可持续发展能力。 低空遥感数据要素与实体经济结合不断产生有价值的数据资源

时空域租赁给物流企业用于配送，收益的 30%反 哺应急装备更新，预计年增收超 2000 万元。 数据资产交易：建立低空数据交易所，允许企业交易匿名化灾情监测 数据（如降雨量、风速），某保险企业通过购买数据优化灾害理赔模型， 赔付效率提升 40%。 2. 技术融合范式：5G-A 通感算一体化网络 通感算协同架构：在 5G-A 基站内置边缘计算节点，实现"感知数据采 集—AI 算法分析—指令实时下发"闭环，时延从传统方案的

授信、随借随还等贷款模式，采取专项贷款、无缝续贷、调整换代安 排等方式，精准扶持低空经济相关企业加快发展。 支持保险机构联合区内低空经济头部企业开发针对性的低空商 业应用保险产品和服务模式，建立低空保险快速理赔服务绿色通道， 构建风险覆盖广泛的低空经济保险服务体系，推动低空保险服务业快 速发展。 四、保障条件 低空经济的快速发展离不开政府的大力引导支持，特别在发展早 期，需要政策在组织领导、管理服务、政策支持、安全管理和区域协