低空经济产业园 概念规划 通用航空机场 陇 南 目录 01 前期研究 02 愿景目标 03 项目一：成县通用机场 04 项目二：两水镇直升机场 05 项目三：低空经济产业园 06 收益分析 01 前期研究 概念释义 政策背景 上位规划 陇南 腾飞 什么是低空经济 前期研究 概念释义 低空经济是指在垂直高度 1000 米以下、根据实际需要延伸至不 超过 Chang'an River Footpath 养老服务中心 以养老服务为主， 辅以运动养生、休闲养生、养性养生 调理亚健康，关照老年人。 打造老年人现代化、友好化、全方位 中西医康养中心 06 收益分析 陇南 腾飞 低空经济的发展阶段，可大致划分为初期建设、中期扩张与后期成熟三个阶段  初期建设阶段，重点在于基础设施的规划与建设，以及政策法规的完善。  中期扩张阶段，随着基础设施的 层级之间相互促进，共同推 动低空经济的持续健康发展。 收益分析 和高速公路、高铁相似，低空经济也属国家层面的战略布局，但与前者相 比，全国各地对低空经济的布局表现得十分敏锐和快捷，尤其是南方省市，除 了抢抓通用机场等基础设施建设，而且在产业布局上先行一步。 低空经济发展阶段分析 陇南 腾飞 低空经济发展现实案例 收益分析 最新动态  小鹏汽车、广汽集团、吉利集团等多个制造企业

8.3 专业讲师团队组建............................................................................117 9. 财务收益分析...........................................................................................120 9 此外，国家政策对低空经济的支持也为市场发展提供了有力保 障。目前我国明确提出支持无人机和小型飞行器的发展，鼓励开展 基于航空的综合性商业活动。这一政策无疑将进一步促进航空飞行 营地及研学基地的建立与运作。 在成本和收益方面，航空飞行营地及研学基地的投资回报周期 预计为 3-5 年，具体数据可通过市场调研及财务分析进一步细化。 预计营地的收入主要来源于飞行培训费、研学活动费、租赁服务和 配套设施的营业额等。 下，提升营地和基地的知名度，吸引更多航空爱好者关注和参 与。 通过以上策略，航空飞行营地及研学基地能够做好航空爱好者 市场的目标定位，不仅满足他们的需求，还能够有效拓宽营地的市 场份额，提升整体收益。这一市场的开发将有助于推进低空经济的 发展，同时也为更多航空爱好者提供参与航空活动的机会。 2.1.3 旅游市场 在当前经济环境下，航空飞行营地及研学基地的低空经济项目 可以通过精准的市场

融资模式：创新资本导入机制 发行低空经济 REITs：打包共享铁塔、智能起降点等基础设施，通过 不动产投资信托基金（REITs）吸引社会资本，预计单个基站初始投资可降 低 40%，同时为投资者提供稳定收益（年化回报率约 6-8%）。 政府专项债倾斜：将低空应急纳入新基建范畴，争取中央预算内资金 支持，重点向西部欠发达地区倾斜，缩小区域应急能力差距。 运营模式：公共服务与市场价值平衡 政府购买 集群运动轨迹，提前预警碰撞概率（预测准确率>90%），动态调整航路避 免事故。 10 多层次风险补偿机制 设立国家低空应急保险基金：中央财政出资 50 亿元作为种子基金， 吸引保险公司开发"装备险+责任险+收益险"组合产品，覆盖无人机损毁 （最高赔付 80%购机成本）、第三方财产损失（单次事故赔付上限 500 万 元）等风险。 推行强制安全认证制度：要求所有参与应急救援的无人机必须通过 STANAG 低空企业数量增长率、科研投入占比、军民融合项目数等。 2. 典型场景 ROI 测算模型 开发动态成本收益分析工具，覆盖 6 大核心场景，支持参数输入自动 生成测算报告： 预置物资投送场景： 成本项：无人机购置（约 50 万元/架）、起降点维护（年均 10 万元/ 点）、空域使用成本（试点期免费）。 收益项：替代传统直升机运输成本（降低 70%）、生命救援时效价值 （每条生命挽回成本约 200 万元）。

成果共享机制需明确，推动技术转化的经济效益在校企之间的 合理分配。建议采用以下几种方式进行收益分配： 1. 专利授权收益分配：企业在使用学校的技术时，需支付一定的 专利使用费，双方可根据投资比例进行收益分配。 2. 研发项目收益分享：针对联合开发的技术成果，通过签署合约 确定收益分享比例，基于项目的实际投入与市场收益进行动态 调整。 3. 技术服务与咨询费：校方可根据自身技术优势，向企业提供技 2. 企业投资：鼓励参与校企合作的企业根据自身发展需求，向基 金注入资金，以获取技术创新和人才储备优势。 3. 高校资源：高校可利用自身的科研成果和技术转化能力，申请 科研项目资助，并将部分收益归入合作基金。 为了确保基金运行的透明性和高效性，建议成立一个基金管理 委员会，委员会由各合作方代表、行业专家及第三方审计机构组 成，负责对基金的使用进行监督和评估。该委员会每年需定期发布 保 符合低空经济发展的方向和目标。每个项目的资金资助额度应根据 项目的实际需要和预期绩效进行确定。 此外，为了吸引更多的社会资本和企业积极参与，合作共建基 金还应设计灵活的投资收益机制。企业和高校可在项目收益中享有 相应比例的回报，增强各方的合作意愿。 下面是资金投入的初步计划表，以便于各方的明确分工和责 任： 资金来源 预计投入金额（万元） 用途 政府拨款 500 项目研发支持、课程建设

充电矩阵 150 60 25 网络部署 15 250 无人机及管理 系统 320 - 180 人员招聘 30、办 公设备 20 550 合计 835 205 250 110 1400 五、运营收益模型 5.1 收入来源 年收入构成（预估） 序号 项目 收入(万元) 1 物流配送服务 480 2 医疗急救服务 250 3 设备租赁收入 150 4 数据增值服务 120 5 合计

域的企业 风险分析  政策监管风险：涉及低空空域管理、飞行安全、隐私保护等多个方面  技术可靠性风险：无人机的续航能力、避障能力等技术指标还存在提升空间  经济性挑战：运营成本、效率和收益需要达到合理平衡 3.3 载作业业务：低空技术赋能传统行业 载作业业务是低空经济中应用场景最为广泛的细分领域之一，主要包括农业 植保、测绘勘探、电力巡检、环境监测等应用场景。 入驻主体分析

贴的另一个原因是，“国家把机场定位为公 共 基础设施，是为社会提供基础服务的”，国务院颁布的《民用机场管理条例》中明确了机场的公共基 础 设施定位，这一定位表明，机场首先要强调公益性，然后才考虑收益性，最主要任务不是盈利而是 开通 更多的航线和时刻。因此，不能单纯从财务角度来要求它。 国家把机场定位为公共基础设施，是为社会提供基础服务的。 后期运营管理—通用机场为公共基础设施 在政策上

的安全监管和应急救援等。长沙利用通用机场、临时起降点和飞行营地 等资源优化低空通信网络，提升低空飞行的安全保障能力。目前，我国 的通用航空产业正处于快速发展阶段，产业链中的发动机维护、维修和 运行设备（ MRO ）业务具有高利润、长收益周期、低固定资产投入和 低市场竞争等特征。 2024 年，鸿鹏航空全球 MRO 中心入驻雨花经开 区，标志着雨花经开区在构建 MRO 产业服务集群的战略目标上迈出了 重要一步。 第 5 部分 低空经济未来

万元，占总投资的 40%，资金 来源为企业自有资金和银行流动资金贷款。 2. 政府专项债券：申请地方政府专项债券 31793 万元， 占总投资的 30%，债券期限 15 年，年利率按同期国 债收益率上浮 10 个基点确定，资金主要用于飞服中心、 通导监气等公益性较强的基础设施建设。 3. 银行贷款：向国有商业银行申请中长期项目贷款 31793.05 万元，占总投资的 30%，贷款期限

95%以上，处 理延迟控制在 200 毫秒以内。 经济效益评估将从成本投入与收益回报两方面展开。项目初期 投入主要包括硬件设备采购、软件开发、人员培训及运营维护费 用。预计硬件设备成本约为 500 万元，软件开发及维护费用为 300 万元，人员培训及运营费用为 200 万元。收益方面，项目预计在三 年内实现盈亏平衡，五年内累计收益达到 2000 万元，主要来源于 政府合作、企业服务及数据销售。 并带动相关产业链的发展。此外，系统的环保设计将减少能源消 耗，符合可持续发展目标。 为全面评估项目进展，将建立以下关键绩效指标（KPI）体 系：  技术性能指标：识别准确率、处理延迟、系统稳定性  经济效益指标：成本投入、收益回报、投资回收期  风险控制指标：故障率、市场占有率、政策合规性  社会影响指标：事故减少率、就业岗位数、能源消耗降低率 通过定期监测和评估这些指标，项目团队能够及时发现问题并 采取相应