低空感知设备和监管平台维护低空秩序 能力三： 飞服能力 飞服平台和 AI 算法赋能千行百 业 能力一： 云网能力 5G 网络替代私有化链路 市场分析 - 电信核心能力助力低空经济规模化发 展 痛点 2 痛点 1 痛点 3 飞行服务 通航运输 空域侦测 防御反制 农林植保 电力巡检 探矿采油 提供飞行自动按计划、航线飞行采集数据的能力。 同时集成了图像识别的 AI 能力，可用于各种场景。 飞服能力 - 自研平台和算法赋能百种场 景 100+ 实战细分场景 AI 大模型能力 助力四大领域应用 天翼“星云”飞行服务平台 可根据作业场景挂载各类载荷 应急通信专项产品 产品应用场景 产品功能体系 硬件设施 AI 算法 高速 油气化工 光伏面板 煤矿 消 防通道 已广泛运用于日常巡检、城市治理、水利河道巡检等 场景应用。 构建全域“航空 + 行业”模型平台和服务体系，预计打造近百种场景应用，满足近 20+ 委办局低空巡查需求， 以“无人机 +AI+ 服务”助力 “ 社会治理大脑”。 典型案例： 一城一网一平台之新昌全域巡查 (1/3) 提供端到端交付运营服务。 各委办局不需要操心各个 环节，按需付费，即可享 受全流程的服务。

础设施建设、新型基础设施构建、数字化转型、人工智能与大模型应 用、数据要素开发利用等核心内容，明确各阶段目标、任务、实施路 径与保障机制，旨在高效推进低空经济交通基础设施建设，支撑低空 经济产业蓬勃发展，助力综合交通体系优化升级。 二、实施目标体系 2.1 短期目标（1 - 2 年） 1. 完成全国及重点区域低空经济交通基础设施专项规划编制，明确 设施布局、建设时序与技术标准。 2. 启动 30 通联合管理机制，统 一空域使用、飞行审批标准，实现区域内低空飞行器自由畅飞。 8.3 成渝双城经济圈 8.3.1 建设目标 构建覆盖川渝两地的低空经济基础设施网络，推动区域产业协同创新， 助力成渝地区成为我国内陆低空经济发展高地，提升区域经济辐射力 与竞争力。 8.3.2 重点任务 在重庆两江新区、成都天府新区建设通用航空产业基地，配套建设研 发、制造、维修等设施；针对山区地形特点，加强应急救援专用起降 险，结合典型区域示范 与多交通体系协同发展，积极探索创新发展方向，我国将逐步构建起 安全、高效、智能、绿色的低空经济交通基础设施体系，为低空经济 蓬勃发展奠定坚实基础，开创交通领域发展新局面，助力实现交通强 国战略目标。

合到交通管理中，利用无人机实时监控，结合数据分析， 实现交通精细化管理，提高应急响应效率。 上海市将警用无人机纳入智慧交通体系，促进交通管理的 信息化、智能化、精细化，助力智慧城市发展，推动低空 经济在交通行业的应用落地。 I 一、发展背景 1.3 交通管理痛点催生新需求 PART TWO 02 无人机应用 --- 城市交通治理 无人机覆盖网络构建 增强事故现场应急处理能力，保障救 援工作顺利进行，如在交通事故现场， 无人机可快速到达并提供现场信息， 为救援工作提供支持。 上海市将警用无人机纳入智慧交通体 系，促进交通管理的信息化、智能化、 精细化，助力智慧城市建设，提升城 市交通的整体运行效率和管理水平。 智慧交通体系逐步完善 无人机机库智能巡检 利用无人机进行城市交通路况巡检，提升城市交通管理效率和出行 体验。 覆盖范

传统装备，还缺乏先进的、统一的、适应实战需求的 高科技警用装备 警用装备配备单一 在逃犯搜捕、反恐处突、禁毒铲毒过程中，自然灾害 事件救援时，存在多种影响执法人员自身安全的因素 人身安全受到威胁 无人机高效助力警务工作转型 无人机凭借高空视角优势，远距离实 现对全局的快速侦查，为警察提供更 多高质量的信息和情报，提高警方对 案件的侦破速度和执法行动的安全性。 提高警务工作质量 无人机能够快速到达需要监控的地区、 取相应信息及照片，通过三维空间数据图像拼接，快 速实现现场三维场景重建。在公安及应急领域常用于 案发现场、重点安保场所、受灾现场等区域的重建， 能够有效提高现场勘查效率。 更加真实、直 观的反应现场 情况，助力警 方更加准确地 制定工作计划 和方案 任务载荷：正 射相机、倾斜 摄影相机、激 光雷达等 任务特点 对治安管理重 点区域、大型 活动场所、犯 罪现场、交通 事故现场进行 三维建模 应急救援

传输网络 自组网 环保网闸 应用层 笔记本地面站 垂起固定翼无人机 环保视频专网 交换机 解析管理 算法管理 信息库 ... ... 各级别环保监控、 指挥中心  傲势无人机可助力环保部门建设空中巡逻网络，可有效与其他监控设备形成互补，甚至通过自组网络模块自动完成影像信息回采工作，以此帮助环保部门形成现 代化的城市环境保护巡视解决方案，推进环境治理建设  傲势响应政府部门 中国联通 5G MEC Server MEC Server 无人机 摄像头 门禁 消费级 Cloud 通过互联网公网进行普通服务连接 通过傲势高速安全网络进行专有服务连接 傲势无人机助力大气污染防治纵深发展 2019 年 11 月 12 日，成都市委副书记、市长罗强带队召开推进科技治气现场办公会，考察我司大气监测无人机 X-Swift 要坚定以习近平总书记生态文明思想为指导，积极践行中央、省、

运营 。 2024 年 11 月，公司与沃飞长空签署 战略合作协议，在 eVTOL 及无人机检测、低空基建及行业场景落地领域加强协同。 华设集团：扎根江苏，探索低空运营、飞行器检测等场景 公司助力太仓市建设民用无人机试飞基地项目 内容，并成立公司参与后期联合运营 2024 年 11 月，公司与沃飞长空签署战略合 作协议 资料来源： 公司公告， 华设集团公众号，平安证券研究所 19 CONTENT 正式发布“ 5G-A 行 动计划”，计划在 39 个重点城市主城 区全面启动 5G-A 业 务， 其他 300 余个 城 市重点场景启动 5G- A 业务，助力 低空经 济、工业制 造等领 域发展 5G-A 通感一体提供低空数据传输新方案，三大运营商积极布局 资料来源： 中国电科《低空航行系统：拥抱低空经济 安全智慧飞行》 ，广东省通信学会等《低空智联网发展研究报告（ 而且能提供 30 公里以内的超高时 空分辨率的 三维低空微气象信息 。 该款雷达可广泛应用于立体交通、边界防护、 空域管理等多个领域， 并可进一步拓展应用于岸海监视、机场驱鸟等场景 ， 是助力低空经 济发展的重要保障设备， 已经在多个城市测试应用，此外公司在空管领域已经与国内多个空管局及机场签订观测试验合作协议。 相控阵雷达较机械雷达有一定性能优势

自组网 环保网闸 应用层 笔记本地面站 垂起固定翼无人机 环保视频专网 交换机 解析管理 算法管理 信息库 ... ... 各级别环保监控、 指挥中心  垂起固定翼无人机可助力环保部门建设空中巡逻网络，可有效与其他监控设备形成互补，甚至通过自组网络模块自动完成影像信息回采工作，以此帮助环保部门 形成现代化的城市环境保护巡视解决方案，推进环境治理建设  响应政府部门视频 无人机可通过搭载相关载荷，对大气 中的成分进行采集分析。 污染的监测与防治成了国家关注的重点，也相继出台多项政策配合各部门对环境进行监管监测。 无人机结合气体分析检测仪器在大气环境监测的研发方面也越来越深入，为环境监管部门助力。 产学研合作：基于无人机观测的 PM2.5 垂直分布规律研究 （技术团队成员 2011 年曾参与上海交通大学智能交通与无人机应用研究中心项目合作） PM2.5 垂直分布规律 结合地图信息的气体格栅分布

低空智联网场景和关键技术白皮书 —— 星地融合助力数字低空发展 —— 低空智联网场景和关键技术白皮书 本白皮书版权专属中信科移动通信技术股份有限公司(以下简称 “中信科移动”)所有，并受法律保护。如需基于非商业目的引用、转 载、传播或以其他方式合理使用本白皮书的全部或部分内容，应完整 注明来源。违反前述声明者，中信科移动将追究其法律和商业道德之 责任。 低空智联网场景和关键技术白皮书 目标区域，显著提升耕播窗口期的作业效率与覆盖精度。农业低空飞行器依托通感一体化 技术，实现对地形地貌、作物分布与作业环境的实时感知与路径/投放参数优化。随着相关 技术的不断进步，低空飞行器播种与施肥将发挥越来越重要的作用，助力节本增效、土壤 养分均衡与绿色可持续发展。 低空智联网场景和关键技术白皮书 6 低空农林植保场景的关键技术需求如表 2 所示。根据现有 5G 能力，主要挑战集中在通 信速率和定位精度。高清 飞行器 的路径规划和复杂环境的实时感知；引入智能管理平台，使得低空飞行器能够高效协同作 业，提升整体运营效率。随着相关技术的不断成熟，低空飞行器快递配送将在城市物流领 域发挥越来越重要的作用，助力智慧城市建设和现代物流体系发展。 偏远地区物流运输：低空飞行器快递配送作为低空物流运输的典型应用，正在推动偏 远地区物流体系的智能化升级。低空飞行器能够将包裹从物流中心高效送达偏远乡村和山 区

养具有专业技能的人才，推动技术转移与成果落地。同时，企业可 以为高校提供实践基地和实际案例，帮助学生更好地融入行业，提 升就业竞争力。 通过这些措施，可以形成多方面的协同效应，实现校企合作的 双赢局面，进一步助力低空经济的健康发展。 2.1 低空经济的定义 低空经济是指利用经济社会各领域中的低空空间，涵盖了商用 航空、无人机、空中出行等多种形式的空中交通方式所带来的经济 活动与产业发展。其核心在于通过有效管理和合理利用低空空域资 。 首先，合作单位应具备一定的行业背景和经验。优先选择在低 空经济领域内具有一定影响力和竞争力的企业，尤其是那些拥有成 功案例和项目经验的单位。这将有助于学校获取最新的行业动态和 技术，有效助力教学和科研的发展。 其次，合作单位的科研能力和技术水平是重要评估指标。应优 先选择那些具备较强研发能力，能够在低空经济相关技术方面投入 研发资源的企业。通过从这些单位中选取合作伙伴，可以增强学校 培养跨学科人才，通过课程整合，培养能够在多领域中灵活工 作的复合型人才。 5. 建立人才数据库，实时更新行业需求数据，保证人才培养的针 对性与前瞻性。 通过上述措施的实施，将有效提升低空经济领域的人才供给， 助力行业的可持续发展。 5.2 人才培养目标 在人才培养目标的制定过程中，我们将依据低空经济的发展需 求以及行业人才的实际情况，明确导向，以培养高素质、创新型、 实用型的人才为目标。具体而言，人才培养目标既包括专业知识的

政策背景 打造“通航” +“ 旅游” + 电商 陇南独特的旅游资源亟需通用航空 的加持，优化旅游项目，提升旅游体验。 以无人机物流为基础，推动发展农 村电商，助力乡村振兴。 发展低空经济 陇南前景广阔 甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划 构建通用航空服务网络，规划建设一批通用 机场，积极开展低空旅游、商务服务、航空运动、 、火灾救援、医疗救援等社会功能。 陇南旅游资源丰富，建设通用机场可借势发展低空旅游，打造新热点，开拓新市场，吸引一批中高端 游客，提升消费动能。 打造以无人机物流为基础，推动发展农村电商，助力智慧农业乡村振兴，因地制宜打造“通航 + 旅游 + 电商 + 农业”的低空经济，在其关联领域可以新增一批就业岗位。 建设低空经济产业园，以航空制造、特色旅游、新型康养为着力点，对陇南实现产业升级、打造新质