AI 驱动政务热线发展研究报告 （2025） 清华大学数字政府与治理研究院 2025 年 2 月 清华数据治理研究中心 据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 治理研究中心 心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据 清华数据治理研究中 清华数据治理研究中心 索大模型工具在更多政务场景中的创新应用。同时，利用大模型工具开发更多智 能化、个性化的政务服务应用，切实降本增效，是未来发展的重中之重。这不仅 有助于提升政府服务的质量和效率，也有助于推动数字政府的智能化转型。 本报告梳理了 DeepSeek 在政务热线及其他政务场景中的应用现状与成效， 分析了其技术优势与面临的挑战，期望通过深入观察与研究，为政务热线的智能 化升级、数智化发展提供经验，推动“人工智能技术+政务热线”应用实践的持 的运营体系， 还是从热线数据延伸出的对政府治理和决策施政的提升作用，北京市“接诉即办” 5 本部分参考自《北京接诉即办改革发展报告（2021~2022）》 中《北京党建引领接诉即办改革报告》，第 1-22 页， 文字略有调整。张革 、张强，北京接诉即办改革发展报告（2021~2022）[M]，北京：社会科学 文献出版社，2022。 清华数据治理研究中心 据治理研究中心 清华数据治理研究中心

第七届（2025）数字政府建设风向指数 评估报告 智慧中国年会组委会 北京大学公共政策研究中心 国脉研究院 2025 年 11 月 2025 数字政府建设风向指数评估报告 研究团队 指导单位： 智慧中国年会组委会 主编单位： 北京大学公共政策研究中心、国脉研究院 专家指导组： 组 长：高新民 成 员：汪玉凯 姜奇平 郑爱军 黄 璜 孟庆国 报告编写组： 组 长：王 芹 王路燕 李 凯 马春亮 龙艳华 王登辉 张君至 寇宁宁 夏乐乐 郑鑫宁 叶 徐 【特别申明】 本报告坚持独立、客观、公正、透明的原则，由特邀专家团队指导、研究 团队独立完成，结果仅供相关机构参考。由研究团队负责对报告内容的解释。 由于时间和专业水平所限，错漏之处敬请批评指正。 前 言 步入“十五五”开局之年，数字技术革命呈现出加速演进的强劲 个地区数字政府建设水平综合得分（百分制） f：第 f 个地区 Wj：第 j 个指标的权重 Djf：第 f 地区在第 j 个指标上指数值（原始数值归一化处理） m：指标个数 本报告中的排名及数据分析结果，均以“指数得分率”的形式展 示。公式为：得分率 =( 实际得分 / 指数总分 )x100%。 旨在将地区的实际得分（Df）与应得总分进行比较，衡量实际得 分占应得总

请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 9626187/21/20190228 16:59 [Table_Title] 深桑达：发布政务大模型，落地 AI+政务 [Table_Title2] 深桑达 A(000032) [Table_Summary] 核心观点: 中国电子云发布星智政务垂直领域大模型 7 月 6 日，在 2023 世界人工智能大会人工智能应用创新论 沪深300 证券研究报告|公司动态报告 仅供机构投资者使用 [Table_Date] 2023 年 07 月 09 日 证券研究报告发送给东方财富信息股份有限公司。版权归华西证券所有，请勿转发。 p1 证券研究报告发送给东方财富信息股份有限公司。版权归华西证券所有，请勿转发。 p1 138268 证券研究报告|公司动态报告 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 2 19626187/21/2019028 16:59 测如下：预计 2023-2025 年公司的营业收入为 582/672/787 亿 元，归母净利润为 2.88/4.95/8.35 亿元，每股收益（EPS）为 0.25/0.43/0.73 元，对应 2023 年 7 月 7 日收盘价 32.37 元， PE 分别为 128/74/44 倍，强烈推荐，维持公司“买入”评级。

本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 计算机行业动态报告 AI+政务：最具执行力的 AI 应用落地方向 2025 年 04 月 26 日 ➢ 深圳推出“AI+政务助手”引发热议，多地上马 AI 政务项目。2 月 16 日， 深圳市基于政务云环境面向全市各区各部门正式提供 DeepSeek 算力与多模态大模型-2025/03/29 5.计算机周报 20250323：计算机行业 2025 年一季度业绩前瞻-2025/03/23 行业动态报告/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 2 目录 1 DeepSeek 火爆出圈，AI+政务迎来落地良机 ............................. ................................................................ 12 行业动态报告/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 3 1 DeepSeek 火爆出圈，AI+政务迎来落地良机 1.1 多地政务系统纷纷加速落地 AI 项目 深圳打头阵，全国政府

党建大数据云平台“ 党建云”项目 实施方案报告 I 目 录 “ ” 党建大数据云平台 党建云 项目.............................................................................................................I 1 项目简介........................... .......................................................................................18 1.8 相对可研报告批复的调整情况............................................................................................ ...............................................................................178 5.16 实施方案方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明.....................................179 6 项目建设与运行管理.................................

党建大数据云平台“ 党建云”项目 实施方案报告 I 目 录 “ ” 党建大数据云平台 党建云 项目.............................................................................................................I 1 项目简介........................... .......................................................................................18 1.8 相对可研报告批复的调整情况............................................................................................ ...............................................................................178 5.16 实施方案方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明.....................................179 6 项目建设与运行管理.................................

产清查、会计报表等记账、算账和报账方法，其 目的是为管理和决策提供必须的资料和信息； 审计方法体系由规划方法、实施方法、管理方法等组 成，而实施方法主要是为了确定审计事项、收集审计 证据、对照标准评价，提出审计报告与决定，使用资 料检查法、实物检查法、审计调查法、审计分析法、 审计抽样法等，其目的是为了完成审计任务。 职能不同 会计的基本职能是对经济活动过程的记录、计算、 反映和监督； 审计的基本职能是监督，此外还包括评价和公证。 的一系列方法、手段与措施的总称。 • 财会 [2008]7 号《企业内部控制基本规范》，内部控制包括五大目标：合理保证企业经营管理合法合规、资产安 全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。 • 全国反欺诈财务报告（特雷得维）委员会下属的发起人委员会（ The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway ；美国反舞弊性财务报告委员会发起组织， 2004 年 9 月正式颁布了 《企业风险管理整合框架》（ COSO-ERM ）， 2017 年修订； • 《 2002 年公众公司会计改革和投资者保护法案》又称“美国萨班斯—奥克斯利法案（ Sarbanes-Oxley Act ）》（简 称 SOX ）”：要求上市公司，无论大的还是小的，每年对财务报表内部控制的有效性进行评估和报告。 政府审计、独立审计、内部审计的三者对比

.... 31 表 6 我国各地区发布的政务领域大模型应用政策 ................................................ 34 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 1 一、AI 大模型带来政府治理变革新机遇 当前，人工智能领域科技创新异常活跃，日益成为改变世界竞争 格局的重要力量。一批里程碑意义的前沿成果陆续突破，以 ChatGPT 业深入融合，成为进一步推动产业发展和治理变革的关键力量。在工 业领域，大模型实现汽车、建模等设计的自动优化，通过物流、安防 实现智能化管理；在医疗领域，大模型实现蛋白分子的结构预测，辅 助医生影像读片与分析病例报告，推出 AI 陪护与交互式心理咨询； 在金融领域，大模型催生了数字员工，借助 AI 客服、AI 投资顾问、 AI 财务实现服务的自动化，并进一步优化投资管理与风险管理。 政务领域涉及大量内容生产及人与人交互环节，与生成式 AI 智能交互、文档制作 1 IDC，《2022-2023 中国人工智能计算力发展评估报告》，2022 年 12 月。 2 参见 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202303/t20230317_1351341_ext.html。 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 2 等核心能力，能大幅缓解超大城市热线咨询激增带来的服务压力。3

 现金流量表分析  财务指标分析  盈利分析  机构贡献度  产品贡献度  客户细分贡献度  渠道绩效  资产负债分析  主要指标报告，如： 净利息收入、净收入、 净现值、市场价值等  头寸报告  现金流报告  风险价值（ VaR ）计 算  财务预算与计划  财务预算  财务计划执行监控  执行过程分析  年末财务计划执行分 析  预测与场景分析 标准 / 规范管理 流程管理 考核仪表盘 …… 元数据管理 业务元数据管理 技术元数据管理 管理元数据分析 …… 数据质量管理 稽核规则管理 数据稽核 质量报告 …… 工具 支撑 组织架构、评价与考核、管控流程、管控工具这四个域相互作用、相互支撑，提供对各信息系 统数据的管控。 Page 33 大数据分析平台总体架构——数据管控组织 数据管 数据标准 产品类 数据标准 产品类 数据标准 。。。类 数据标准 。。。类 数据标准 数据标准执行 数据标准管理的考评 定性考评 定性考评 定量考评 定量考评 数据标准 分析报告 数据标准 分析报告 数据标准理念推广 数据标准理念推广 归档系统 归档系统 …… …… ODS ODS Page 35 大数据分析平台总体架构——数据质量管理 数据质量管理框架蓝图如下，其中数据

成本控制与管理..............................................................................120 12.4 财务审计与报告..............................................................................122 13. 法律与合规....... 绩效考核与激励..............................................................................137 14.3 项目总结与报告..............................................................................139 14.4 经验教训与改进.... 理紧急事项，同时优化资源分配，提升整体效率。 此外，项目将推动政务数据的智能化应用，支持政府决策科学 化。通过整合全省政务数据资源，AI 大模型能够实时分析社会经济 运行状态、民生需求变化等关键指标，生成可视化报告和预警信 息，为政策制定提供数据支撑。例如，基于 AI 的预测模型可准确 评估政策实施效果，辅助制定更精准的民生服务策略。 为确保技术落地的可持续性和可扩展性，项目还将构建完善的 AI 模型