AI+政务：最具执行力的 AI 应用落地方向 2025 年 04 月 26 日 ➢ 深圳推出“AI+政务助手”引发热议，多地上马 AI 政务项目。2 月 16 日， 深圳市基于政务云环境面向全市各区各部门正式提供 DeepSeek 模型应用服务， 其中深圳福田区上线“AI+助手”引起广泛关注。目前，福田区已上线 11 大类 70 名“数智员工”，“AI 数智员工”目前承担辅助角色，用于公文写作、政务服 辅助有望大幅提升办公效率，新点软件承建的智能政 务助手"深小 i"，让公众通过日常对话式提问即可获取精准指引。该系统已整合 企业注册、社会保障、户籍办理等六大民生高频领域的智能化知识库，实际运行 数据显示，该平台在政务服务咨询场景下单次应答准确率达 90%，处理效能显著 优于传统人工模式。 ➢ 投资建议：DeepSeek 出圈引发国内 AI 落地进程加速，而近期深圳推出“AI+ 政务助手”大幅提升政务工作效率，也引起了社会广泛关注。我国政务信息化市 20%。随后，在智能服务助手方面，深圳市推出了全国首个面向公众的 AI 政 务助手“深小 i”，并已进入试运行阶段。市政务和数据局通过整理 9 万余份政策 文件及海量办事指南，构建了“深小 i”的专业语料库。同时，通过民意速办平台 筛选出 5000 余条企业和群众诉求，为其制定了 71 种标准化回答模板。全国各地 政府也纷纷跟进，部署 DeepSeek 大模型，推动“数智员工”、智能政务助手、 12345

，例如智能客服、 智能家居、 移动应用等领域。 它可以与用户进行自然语言交互 ， 帮助用户解决各种问题 ，提供相关的知识 和信息 n Kimi Kimi 是月之暗面科技 2023 年推出的 AI 助手 ， 可处理 200 万字超长文本 ，支 持多 格式文件解读、 互联网信息搜索整合、 多语言对话等 ，能用于办公、 学习、 创作等 场景 ，有网页版、 APP 、 微信小程序等使用方式 2.2 24 小时在线智能咨询 ，打造“能感知、 会思考、有温度”的 AI 服务 （ 6 ） 智能填单助手 通 过 语 音 或 文 字 交 互 ， DeepSeek 可以辅助用户填写各 类申请表格 ， 自动识别和纠正错误， 提高填单效率和准确率。 （ 2 ） 智能审批助手 河 北 秦 皇 岛 市 数 据 和 政 务 服 务 局 通 过 DeepSeek 实现审批问题精准检索与权威解答， RPA 在政务领域的广泛应用 : RPA 技术已经在政务领域得到广泛应用 ， 例如税务申报自动化、 社保办理自动 化、 数据报送自动化等 n 智能办公助手类产品 : 市场上已经出 现一些智能办公助手类产品 ， 提供 日 程管理、 会议安排、 任务提醒等 功能， 提升个人办公效率 参考指标 预计使用 DeepSeek 自动化办公系统后， 重复性人工操作减少 80%

4 丹麦 首相使用 ChatGPT 撰写演讲稿 5 葡萄牙 司法部、112 政府紧急热线 6 爱尔兰 农业部、交通部 7 罗马尼亚 总理使用类 ChatGPT 的 AI 助手 8 澳大利亚 内政部 9 新加坡 科技研究局、劳动力局、卫生部等 10 日本 农林水产省、东京都、福岛县、栃木县、神奈川县横须贺 市、北海道当别町等 11 韩国 首尔 简化或改写官方文件 日本农林水产省 制作政府宣传类物料 美国波士顿市 政务服务 提供 面向群众、企业， 以帮助其办理政 府相关业务为主 要目的 政务热线 葡萄牙 112 热线 业务办理智能助手 阿联酋迪拜水电局 专业领域问询系统 印度电子信息技术部 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 6 应用领域 范围界定 细分场景 代表性案例 民生服务 优化 一是辅助知识检索与收集。基于庞大的训练数据，大模型可根据 提示瞬间收集大量信息，深度学习算法还可使大模型对信息进行分类 和聚类，实现对分散信息的组织和总结，为公务人员提供匹配度高、 整合度高的信息，成为公务员的“智能问询助手”。具体来看，公务 人员可使用大语言模型等工具开展资讯收集、政策研究、招投标标准 了解等方面的知识检索。例如，爱尔兰农业部利用 ChatGPT 检索处 理技术和软件有关问题。英国、韩国和澳大利亚推荐其政府工作人员

罗马尼亚 总理使用类 ChatGPT 的 AI 助手 澳大利亚 内政部 ，也为检验政务大模型的有效性提供了多样场景 ，有利于总结共性需求、发现特性差异， 政务行业大模型建设策略 从上到下 以公文类内容相关的政务办公为主 ，逐步延 展至交互类较频繁的政府服务类场景 ，如政 务数字人、智能办事助手等 ，最后拓展至智 慧城市等复杂政务场景 优先在财政预算较为充足 ，数字化基础设施 较为完善的城市推进政务行业大模型建设 ， 打造标杆案例 ，构建可复用的技术能力 ， 逐 步推广到其他区域 云算力资源 AI 芯片 AI 服务器 场景及生态 政务办公 公文生成 决策辅助 公文审核 项目评审 公文比对 数据管理 供给侧分析：政务大模型厂商类型 政务数字人 政务知识问答 智能办事助手 时空报告生成 智慧城市 智慧司法 智慧教育 智慧医疗 AI 算法框架 专业 AI 厂商 运营商 ©2024.6 iResearch Inc.

罗马尼亚 总理使用类 ChatGPT 的 AI 助手 澳大利亚 内政部 ，也为检验政务大模型的有效性提供了多样场景 ，有利于总结共性需求、发现特性差异， 政务行业大模型建设策略 从上到下 以公文类内容相关的政务办公为主 ，逐步延 展至交互类较频繁的政府服务类场景 ，如政 务数字人、智能办事助手等 ，最后拓展至智 慧城市等复杂政务场景 优先在财政预算较为充足 ，数字化基础设施 较为完善的城市推进政务行业大模型建设 ， 打造标杆案例 ，构建可复用的技术能力 ， 逐 步推广到其他区域 云算力资源 AI 芯片 AI 服务器 场景及生态 政务办公 公文生成 决策辅助 公文审核 项目评审 公文比对 数据管理 供给侧分析：政务大模型厂商类型 政务数字人 政务知识问答 智能办事助手 时空报告生成 智慧城市 智慧司法 智慧教育 智慧医疗 AI 算法框架 专业 AI 厂商 运营商 ©2024.6 iResearch Inc.

持服务评 估、话务质检、报告生成等政务场景中的语音理解任务； 语音生成 宜支持将文字转化为语音，可根据服务对象进行个性化语 音生成，包括但不限于方言、情绪、语速等方面，可用于 自动电话服务、虚拟助手和语音导航等，提升公共服务效 率； 3D 生成 3D 生成-3D 空 间新视角生成 根据原始视频+雷达点云（可选），基于 NeRF 生成大空 间新视角视频，比传统 3D 重建+人工修模+渲染，效率提 能运维以及应急指挥等多种功能应用； c) 宜支持档案管理场景能力，包括但不限于知识型搜索能力、对档案知识智能检索的再标注等能 力； d) 宜支持法务数字助手场景能力，包括但不限于仿写型法律意见书生成、文本纠错、安全可靠等 能力； e) 宜支持智慧农业种植助手能力，包括支持对农业产品进行判断、提供图片识别和文本搜索图片 等能力，实现对农业种植全方面领域知识的智能检索，通过人机交互解决种植者农业生产理论 知识不足、种植管理经验不足等问题；

案例一 北京智能政务问答知识中枢..................................................................... 31 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板...............................37 案例三 蜜巢多领域政务服务大模型应用............................... 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研 37 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板 【案例简介】 为推进县域政务智能化转型，湖南省张家界市桑植县携手清华大学数字政府 与治理研究院，完成了政务环境 DeepSeek 大模型的本地化部署，推出政务专用 人工智能助手“桑智”。这一创新举措使桑植县成为湖南省首个实现“DeepSeek+ 政务平台”的县域政 智能化水平，还推动了政务服务的高效协同，为山区县域的治理现代化提供了创 新样本。 【案例实施】 1.智能助手本地化部署 桑植县政府在现有的党政办公一体化平台基础上，完成了 DeepSeek 大模型 的本地化部署，确保数据闭环安全，并深度适配政务场景。“桑智”不仅仅是一 个聊天机器人，更是一个具备知识计算与智能决策辅助能力的政务智能助手。 该系统能够基于政策文件、政务数据和县情民情信息，智能生成公文初稿， 清华数据治理研究中心

和模型训练。此外，项目会关注数据安全与隐私保护，确保用户信 息的安全性与合法性。 通过全面的需求调研与技术方案设计，本项目将紧密结合实 际，确保政务 AI 法制员大模型的可行性和高效性，真正成为政务 工作中的智能助手，从而提升治理能力，增强公众满意度。 1.1 项目背景 在数字化转型加速的背景下，政府机构的工作方式正逐渐向智 能化、高效化转变。政务工作涉及大量的法律法规、政策文件、案 例分析等信息，而传 数据分析与预测：利用机器学习算法，模型可以对历史法律案 件的数据进行分析，从中提取规律，预测法律事务的发展趋 势，为决策提供数据支持。 5. 培训与知识管理：政务 AI 法制员大模型可以作为法制人员的 智能培训助手，通过模拟案例分析和知识测试，提高人才培养 的效率。 通过上述方式，政务法制员大模型不仅能够提升工作人员的工 作效率，还能有效缓解政务法制工作的压力，使得法治建设更为高 效、协调与精准。例如，根据实施效果评估，预计法制人员的工作 和透明度提供了有力保障。 在实施过程中，需结合政务系统的具体需求进行模型的定制与 优化，以确保其在实际使用中的有效性和便捷性。通过系统的反馈 与迭代，不断提升模型的智能水平，使其真正成为政务法制工作的 得力助手。 1.2.2 加强法律知识的普及 在政务 AI 法制员大模型的设计中，加强法律知识的普及将是 一个重要目标。这不仅是提高公众法治意识的需要，也是推动法治 社会建设的重要举措。为实现这一目标，我们将通过多种渠道和方

1 、硬件要求低，普通 PC 机、手机即可 2 、无需大量采购昂贵的视频会议硬件，系统搭建成本低 3 、无需专门架设专线网络，普通互联网线路或 4G 网络即可 4 、打破视频会议地点局限性，借助手机端随时随地进行会议 5 、音画质清晰，稳定流畅 6 、支持会议互动，便于领导随时随地参与到会议中 7 、可同步分享 PPT 、 PDF 、 Word 文件 8 、支持网页、微信在线参会，无需下载应用 通过在线视频、在线学习，实现学习者随时随地的进行各种学 习教育，同时，可重复性播放学习。 文化讲堂版块，基于移动端视频直播、录播等功能实现在线课 堂功能，弘扬革命文化，社会主义先进文化、中华优秀传统文 化，授课老师借助手机现场授课，学习者在线观看学习。县区 级党组织相关部门进行审核后播放。 文化讲堂 党建云 - 党建直通车 - 党群通道 “ 密切党群关系”功能是智慧党建云综合信息管理平台在密切党群关系新形势下，在走好“网上群众路线”新要求

1 、硬件要求低，普通 PC 机、手机即可 2 、无需大量采购昂贵的视频会议硬件，系统搭建成本低 3 、无需专门架设专线网络，普通互联网线路或 4G 网络即可 4 、打破视频会议地点局限性，借助手机端随时随地进行会议 5 、音画质清晰，稳定流畅 6 、支持会议互动，便于领导随时随地参与到会议中 7 、可同步分享 PPT 、 PDF 、 Word 文件 8 、支持网页、微信在线参会，无需下载应用 通过在线视频、在线学习，实现学习者随时随地的进行各种学 习教育，同时，可重复性播放学习。 文化讲堂版块，基于移动端视频直播、录播等功能实现在线课 堂功能，弘扬革命文化，社会主义先进文化、中华优秀传统文 化，授课老师借助手机现场授课，学习者在线观看学习。县区 级党组织相关部门进行审核后播放。 文化讲堂 党建云 - 党建直通车 - 党群通道 “ 密切党群关系”功能是智慧党建云综合信息管理平台在密切党群关系新形势下，在走好“网上群众路线”新要求