39786-2021) 《全国党组织机构信息编码规则》 《全国党员信息库信息采集与报送规范》 《全国党员管理信息化工程应用系统部署技术方案》 《全国党员管理信息化工程安全整改方案》 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T 22239-2019 代替 GB/T 22239-2008 信息安全技术 网络 安全等级保护基本 要求 Information security 实现关键性突破，加速大模型落地应用“最后一公里 ” , 进入深度融合应用阶段。 基本功能信息化。基本功能大都已完成信息化、电子化，侧重 党 建 宣 传 和 信 息 发 布 ； 部 分 功 能 也 完 成 了 应 用 化 ， 具 有 了 在 线 处 理 业务的 功 能。 技术架构简单。依托互联网、云计算等基础技术构建平台或 APP, 实现了数据的填报、数据的简单统计和报表生成，无 法 深度挖掘海量数据以提供精准决策支持。 服 务 治 理 平 台 服务容错 API 网 关 全链路监控 技术中台 日志服务 微服务 持续交付 统一认证 镜像服务 服务拓扑 数据中台 数据门户 数据可视化 数据标签 元数据 数据质量 数据挖缺 数据治理 数据采集 数据清洗 Al 中台 语音指令 语音转写 智能检索 报告生成 智能校对

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1. 大模型： 人工智能的前沿 2. 大模型产品 3. 大模型的行业应用 4. 政府部门本地部署大模型 5. DeepSeek 大模型在政务服务领域的应 用 6. DeepSeek 大模型在政府工作中的应用 7. 智能体的政务应用 8. AIGC 与政府应用实践 目录 厦门大学大数据教学团队作品 1. 大模型：人工智能的前 沿 1.1 大模型的概念 1.2 大模型的发展历程 1.3 ，进而形成可“举一 反三” 的强 大泛化能力 ，可在不 进行微调或少 量微调的情况下完 成多场景任务 ， 相当于 AI 完成 了“通识教育” 行业大模型 L1 是指那些针对特定行业或领域的大 模型 。 它们通常使用行业相关的 数 据进行预训练或微调， 以提高 在该 领域的性能和准确度，相当 于 AI 成 为“行业专家” 垂直大模型 L2 是指那些针对特定任务或场景的大 模型 。 它们通常使用任务相关的 Intelligence ） 的时 代。 AGI 是指能够像人类一样进行各种智能活动的机器智能 ，包括理解语言、 识别图像、 进行复杂推理等。 Sora 大模型能够直接输出长达 60 秒的视频 ， 并且视频中包含了高度细致的背景、 复杂的多角度镜头 ， 以及富有情 感 的多个角色。 这种能力已经超越了简单的图像或文本生成 ，开始触 及到 视频这一更加复杂和动态的媒介。 这意味着人工智能不仅在处理

做 到 提 前 亮 灯 、 到 点 提 醒 ， 推 动 各 项 工 作 有 序 规 范 开 展 。 工 作 任 务 自 动 提 示 ， 细 分 月 度 、 季 度 、 年 度 工 作 ， 设 定 完 成 时 限 ， 弹 出 提 醒 督 促 消 息 通 知 窗 口 （ 发 送 手 机 短 信 ） 等 党 务 预 警 建 立 小 程 序 客 户 端 网 上 学 堂 、 在 线 考 试 ， 为 党 员 合 大 数 据 工 具 ， 进 行 实 时 监 测 、 动 态 数 据 统 计 分 析 ， 生 成 直 观 图 图 标 ， 形 成 党 组 织 、 党 员 、 工 作 开 展 情 况 “ 全 景视 图 。 党 建 大 数 据 指挥终端 党 建 电 子 地 图 将 党 组 织 、 党 群 服 务 中 心 在 地 图 上 展 示 ， 能 快 速 地 通 过 地 图 ， 找 到 党 员 归 属 的 组织动态。还可以方便党员快速找到附近的党群服务中心，支持在线进行活动报名，场地预约申请，让党员更便捷 参与党群服务，最大化发挥党群服务中心的功能效益。 数据展示动态化 数据图表动态展示，及时精准 掌握各项工作的推进进度与完 成质量。 进度自动预警 对进度滞后的工作任务作 出红、黄、蓝三色预警， 督促按时完成工作。 信息读取简单化 各级党组织可以在平台掌握工作推进进度与完成质量，接收任务提示、预警信息等防止工作遗漏、错过时

做 到 提 前 亮 灯 、 到 点 提 醒 ， 推 动 各 项 工 作 有 序 规 范 开 展 。 工 作 任 务 自 动 提 示 ， 细 分 月 度 、 季 度 、 年 度 工 作 ， 设 定 完 成 时 限 ， 弹 出 提 醒 督 促 消 息 通 知 窗 口 （ 发 送 手 机 短 信 ） 等 党 务 预 警 建 立 小 程 序 客 户 端 网 上 学 堂 、 在 线 考 试 ， 为 党 员 合 大 数 据 工 具 ， 进 行 实 时 监 测 、 动 态 数 据 统 计 分 析 ， 生 成 直 观 图 图 标 ， 形 成 党 组 织 、 党 员 、 工 作 开 展 情 况 “ 全 景视 图 。 党 建 大 数 据 指挥终端 党 建 电 子 地 图 将 党 组 织 、 党 群 服 务 中 心 在 地 图 上 展 示 ， 能 快 速 地 通 过 地 图 ， 找 到 党 员 归 属 的 组织动态。还可以方便党员快速找到附近的党群服务中心，支持在线进行活动报名，场地预约申请，让党员更便捷 参与党群服务，最大化发挥党群服务中心的功能效益。 数据展示动态化 数据图表动态展示，及时精准 掌握各项工作的推进进度与完 成质量。 进度自动预警 对进度滞后的工作任务作 出红、黄、蓝三色预警， 督促按时完成工作。 信息读取简单化 各级党组织可以在平台掌握工作推进进度与完成质量，接收任务提示、预警信息等防止工作遗漏、错过时

大模型 应用的肥沃土壤。 自大模型工具出现以来，全球各国纷纷探索新技术在政府治理中 的应用可能，推动形成一波以智能化为主要特征的数字政府改革浪潮。 从应用广度看，大模型在政务领域的应用探索已较为普遍，包括美国、 英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、日本、韩国在内的 18 个国家或 地区已将大模型应用在政府事务管理中，场景覆盖政府内部办公、政 务信息公开、政务服务提供、民生服务优化和国防航天等 利用率达到较高水平，罗兰贝格咨询公司预计，在充分应用的前提下， 预计大模型将推动公共服务行业降低 1.8%的经营成本。从部署推进 看，新加坡、日本、美国等实践较为靠前，已推动地方分散探索向集 成应用转变，在部署方式、数据处理等方面做出统筹安排。 为用好大模型技术这把“双刃剑”，各国积极推动组织、人才、 技术等变革以适应新的治理挑战，同时加快政务领域大模型应用规范。 2023 年以来， 州、深圳等地出台政策推动政务领域大模型应用落地，政务热线、智 能客服、城市治理、医疗、教育是重点落地方向。随着生成式 AI 大 模型的快速发展，预计未来相关技术将广泛应用于各地智慧城市建设、 政务服务提供中，成为推动新一轮治理变革的强大力量。政府机构需 要强化前瞻部署，主动应对新技术变革带来的机遇和挑战，从战略、 业务、组织、风险多个层面对大模型技术形成充分认知，加快探索适 合我国的政务大模型开发和应用可行路径，加速政府治理现代化。

9 大数据分析平台建设预期收益 2. 加强业务协作 实现分散在供应链金融、人人贷、保理等各个业务系统中的数据在数据平台中的集 中和整合，建立单一的产品、客户等数据的企业级视图，有效促进业务的集成和协 作，并为企业级分析、交叉销售提供基础 实现分散在供应链金融、人人贷、保理等各个业务系统中的数据在数据平台中的集 中和整合，建立单一的产品、客户等数据的企业级视图，有效促进业务的集成和协 作，并为企业级分析、交叉销售提供基础 系统建设模式的转 变，提升相关 IT 系统的建设和运行效率 5. 改善数据质量 从中长期看，数据仓库对智慧税务大数据分散在各个业务系统中的数据整合、清 洗，有助于企业整体数据质量的改善，提高的数据的实用性 从中长期看，数据仓库对智慧税务大数据分散在各个业务系统中的数据整合、清 洗，有助于企业整体数据质量的改善，提高的数据的实用性 通过数据平台实现数据集中，确保智慧税务大数据各级部门均可在保证数据隐私和 大数据分析平台总体架构——数据产生层  内部业务系统产生的结构化数据  集团日常零售业务处理过程中产生的结构化数据，存储在关系型数据库中，如：供应商信息、采购信息、商品信息、销售流水……  智慧税务大数据日常业务处理过程中产生的结构化数据，存储在关系型数据库中，如：客户信息、账户信息、金融产品信息、交易流水……  企业内部非结构化数据  日常业务处理过程中产生的非结构化数据，存储形式多

重要批 示。2011 年 11 月，工信部和公安部通告了 RSA1024 算法被破解的风 险，同时人行起草了使用国产密码算法的可行性报告。国家密码管 理局在《关于做好公钥密码算法升级工作的函》中要求 2011 年 7 月 1 日以后建立并使用公钥密码的信息系统，应当使用 SM2 算法；已 经建设完成的系统，应尽快进行系统升级，使用 SM2 算法。 近几年，国家密码管理局发布实施了《证书认证系统密码及其相关 保护二级要求进行建设，在今年上半年组织了专业的等级保护测评 公司对系统进行全面安全评估工作，并通过了信息系统安全等级保 护二级测评的各项安全指标要求。 协同办公平台网络架构由****单位机房和****单位机房两部分组 成，在****单位机房通过 20M 电信光纤连接到互联网，通过 OTN 传 输到****单位机房，在东山****单位机房依次通过办公交换机 H3C5500、网神 SecGate3600 防火墙、绿盟 算法加密存储。 2、管理员在对协同办公平台服务器进行运维管理过程中 缺乏基于密码技术的身份鉴别机制，服务器有被非法用户 入侵的风险，特别是通过互联网进行远程运维时管理数据 缺乏机密性、完整性保护，管理流量中敏感数据有被非法 窃取和篡改的风险。 3、用户在访问协同办公平台时采用明文传输方式，缺乏 密码机制保护敏感数据在传输过程中的机密性、完整性保 护机制，关键数据在通过互联网传输时有被非法篡改、非

《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 原 创 性 引 领 性 科 技 攻 关 。 集 中 优 势 资 源 攻 关 关 键 元 器 件 零 部 件 和 基 础 材 料 等 领 域 关 键 核心技术。 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长 ， 标 志 着 网 络 安 全 和 信 息 化 已 ，提升了电子政务安全可控水 平 带动并形成了以“信创 CPU 芯片 + 信创操作系统”为基础的自主可控信息技术体系和产业生态 推动我国信息产业发展实现历史性跨越 将移动互联网的使用模式引入到信 息系统建设中 ，实现部署简单高效、 升级方便及时、操作灵活易用 ，实 现用户体验层面的升级 统一平台架构 ，实现业务重构 与资源整合 ，打通信息孤岛 ， 优化业务流程 ，实现业务应 用 层面的升级 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带 动作用 ，并提出建设“ 1 朵央企云统领 ， N 朵行业云共载 ， M 朵私有云共生”的思路 ，推动信息系 统上云。 其他央国企数字化转型相关 政策 12

《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 原 创 性 引 领 性 科 技 攻 关 。 集 中 优 势 资 源 攻 关 关 键 元 器 件 零 部 件 和 基 础 材 料 等 领 域 关 键 核心技术。 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长 ， 标 志 着 网 络 安 全 和 信 息 化 已 ，提升了电子政务安全可控水 平 带动并形成了以“信创 CPU 芯片 + 信创操作系统”为基础的自主可控信息技术体系和产业生态 推动我国信息产业发展实现历史性跨越 将移动互联网的使用模式引入到信 息系统建设中 ，实现部署简单高效、 升级方便及时、操作灵活易用 ，实 现用户体验层面的升级 统一平台架构 ，实现业务重构 与资源整合 ，打通信息孤岛 ， 优化业务流程 ，实现业务应 用 层面的升级 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带 动作用 ，并提出建设“ 1 朵央企云统领 ， N 朵行业云共载 ， M 朵私有云共生”的思路 ，推动信息系 统上云。 其他央国企数字化转型相关 政策 12