以 《 数 据 法 案 》 、 《 数 据 治 理 法 案 》 为 法 律 基 石 ， 依 托 “ 数 字 孪 生 海 洋 ” 等 倡 议 ， 构 建 强 调 数 据 主 权 和 生 态 可 持 续 性 的 数 据 空 间 。 其 模 式 规 则 严 谨 ， 但 在 行 业 级 数 据 流 通 效 率 和 跨 主 体 协 同 方 面 仍 面 临 挑 战 。 这 些 政 策 表 明 国 家 层 则 的 共 同 制 定 者 。 1.2 产业实践层面，点状突破卓有成效，但体系化贯通任重道远 造 船 和 航 运 业 对 于 船 舶 数 据 的 共 建 、 共 享 、 共 治 的 探 索 持 续 演 进 ， 并 在 局 部 取 得 了 显 著 成 效 ， 但 点 状 的 突 破 尚 未 连 成 系 统 性 生 态 。 1.2.1 行 业 组 织 积 极 探 路 ， 共 建 共 治 初 步 利益 分 配 机 制 缺 位 ：缺 少广泛认 同 的 数 据 定 价 机 制 和 收 益 分 配 机 制 ， 使 得 协 同 合 作 缺 乏 动 力 ， 尤其 是 数 据 收 益 方 面 的 可 持 续 驱动 力 。 中 小企 业 参 与 困境 ：数 字 化 改造 需 要 大 量 投入 ， 数 据 定 义和 数 据 协 议 标 准 的 统 一 ， 不 仅 涉及 标 准 制 定 等 技 术 工 作

头创新。本白皮书旨在为在中国经营的跨国企业提供穿越周期的战略指引，助力其以数智化重 构全球与中国的协同逻辑，将中国市场的创新势能转化为全球竞争的核心动能，最终实现与中 国经济高质量发展的共生共荣。 前 言 1 洞悉格局： 跨国企业在华经营新环境 1.1. 全球不确定性下的战略再定位 在当今世界经济运行环境中，不确定性已不再是短期扰动，而成为跨国企业全球布局与战略调整的长期背景 管理模式与战略认知的惯性。当前，这些挑战主要集中在五个方面，形成了多层级、交织化的复杂局面。 • 政策与合规挑战持续加剧 随着《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》等 系列法律的陆续实施，中国监管机构对数据跨境、安全分类、个人信息处理等提出了更严格的要求。这不仅使跨 国企业面临更高的本地合规成本，也对其全球数据流动策略提出挑战。总部制度往往基于欧美合规逻辑，难以快 速适配本地 中国超大型及大型企业应用 SaaS 市场连续多年稳居市场占有率第一，是中国企业数智化服务和软件 国产化自主创新的大国品牌，正加速向全球前三的企业软件与智能服务提供商的愿景目标迈进。 业务咨询，敬请联络： 刘伟荣 用友网络 BIP 超级版事业部 电邮：liuwr@yonyou.com 关于用友 42 德勤中国是一家立足本土、连接全球的综合性专业服务机构，由德勤中国的合伙人共同拥有，始 终服务于中国

12 个二级指标和 32 个三级指标组成的基层疾控疫情防控韧性评价指 标体系, 具有较好的科学性和可靠性, 可为基层疾控 疫情防控韧性建设提供参考。 参考文献: [1] 王卓怡,韩 蕾,胡美荣,等. 我国重大传染病疫情预警体系 的问题与对策综述[ J]. 中国医学伦理学,2023,36(11): 1231-1237. [2] 白焓斌,何媛媛,许兴龙,等. 基于韧性医联体的重大传染病

并于次年召开了第一次全国信息化工作会议，将信息化建设 上升为国家行动。1999 年国家启动“政府上网”工程，标志 着中国政务普遍步入网络化阶段。与此同时，中国四大骨干 网和主要电信运营商陆续开通并实现互联互通，初步搭建了 中国网络基础设施的基本框架。 数字化成长阶段（2001 年-2014 年）：该阶段的特征是 以“数字福建”为代表展开地方探索，电子政务加速推进， 数字化商业探索全面发力。2000 化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算 力互联网。中国算力平台正加快建设，已有山西、辽宁、上 海、江苏等 10 个省区市的算力分平台正式接入。 3. 新技术基础设施与实体经济深度融合，赋能作用持 续显现 一是人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。 国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，推 动人工智能与科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、 治理能力、全球合作等 6 大重点领域广泛深度融合，预计到 持数据流通安全技术创新，引导企业按照数据分类分级保护 要求，采取不同的安全技术开展数据流通，在此背景下，随 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 19 着密态计算、联邦学习、区块链、可信执行环境等技术的持 续成熟，技术应用将摆脱过去“泛化部署”的模式，转向与 具体业务场景的风险等级、数据敏感程度、流通范围和使用 目的精准匹配的“定制化、动态化”安全防护体系。安全体 制机制将进一步分场景、分领域细化，在已有行业指南基础