讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听 取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心 问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地， 推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 报告编写人员 中国能源研究会双碳产业合作分会：黄少中、张葵叶、于立东 中国能源研究会双碳产业合作分会于 2021 年 8 月成立，是中国能源研究会分支机构，定位为“双碳”产业领域的 合作交流服务平台，发挥桥梁纽带作用。在中国能源研究会的领导下，分会始终以推动落实国家“双碳”战略目标 为宗旨，以促进双碳产业广泛深度合作为己任，本着共创市场、共享资源、共同发展的理念，与有关政府机构、企 事业单位、学术团体、国际组织广泛联系、密切合作，积极推进“双碳”目标下的产业合作、政策研究、路径探讨、 政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳 发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 封面图片 @Freepik 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 提升区域电力互济能力 促进新能源 高比例发展

.............................................................................. 50 5.3.3 智慧园区是实现“双碳”目标的重要抓手 ........................................................................... 51 5.4 新技术·园区智慧化应用新技术 ......................... 49 图表 50：《碳达峰试点实施方案编制指南》碳达峰试点园区主要建设任务 .................................................................... 51 图表 51：截至 2025 年 3 月碳达峰试点园区名单................................ 运营服务等能力都提出了更高的要求。国有园区开发运营主体的代表单位有张江高科管委会、苏州工业 园管委会、上海临港管委会、中关村管委会；产业地产商的代表企业有：中南建设、中电光谷、天安数 码城、联东集团、华夏幸福、亿达中国、金地威新；大企业主体代表的有：京东、海尔、三一重工、中 车集团、联想集团、腾讯、亦庄生物等；中小微企业主体代表包括启迪控股、清控科创、力合科创、昱 能科技、正雅齿科等在内的企业集群。 图表3：智慧园区按主体分类及代表主体

场交易规模快 速扩大，多层次电力市场体系建设有序推进，多元竞争主体格局初 步形成，电力商品的多元价值属性进一步显现，电力市场监管体系 更加健全，电力系统运行效率和资源配置效率不断提升。 “双碳”目标下，我国正在加快构建新型电力系统，风、光 等新能源已成为新增装机主体，发电量占比逐年提高，电力系统 的物理形态和运行特征正在发生深刻变化。同时，一次能源价格 波动、用电负荷增长、气候变化等多重影响，对我国电力体制改 四、近中期重点任务…………………………………………29 （一）构建多层次统一电力市场架构 ……………………………… 29 （二）构建功能完备、品种齐全的市场体系 ……………………… 32 （三）构建适应绿色低碳转型的市场机制 ………………………… 34 （四）构建系统安全充裕、灵活互动的市场机制 ………………… 38 （五）构建统一开放、公平有序的市场运营机制 ………………… 41 （六） 构建批发与零售市场顺畅协调的衔接机制 后记…………………………………………………………… 51 一、发展现状与问题挑战 （一）发展现状 近年来，我国电力市场建设成效显著，体制机制不断完善， 改革红利不断释放，资源配置进一步优化，电力市场在提升电 力系统清洁低碳、安全高效水平方面的作用愈发明显。全国统 一电力市场建设为加快构建新型能源体系、支撑经济社会高质 量发展注入了新的活力和动力。 全国统一的电力市场规则体系基本建立。中共中央、国务 院部署新一轮

挥各类储能在电力系统 中的调节作用”。国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，积极推动新型储能技术 创新和产业发展，支撑构建新型电力系统，促进“双碳”战略实施。 国家能源局能源节约和科技装备司组织相关机构和专家编制《中 国新型储能发展报告（2025）》，研究国际新型储能发展形势，全面 梳理 2024 年我国新型储能发展情况，并展望 2025 电池战略》，提出到 2035 年成为具有全球竞争力的电池技术和电池 材料生产国，打造安全、弹性的电池供应链。拉美和中东地区是新型 储能发展的重要新兴市场，巴西计划大规模采购电池储能系统，为电 力系统提供调峰服务；智利积极发展风光储项目，通过《电力服务总 法》明确新型储能盈利模式；沙特阿拉伯将新型储能作为其能源产业 的重要构成。 （二）国际新型储能市场快速增长 2024 年，在政策支持和市场需求的双重驱动下，全球新型储能 万千瓦，英国新增装机约 60 万千瓦，澳大利亚新增装机约 90 万千瓦 B。2024 年全球储能电池出 AB 引自中关村储能产业技术联盟全球储能数据库 004 2025 中国新型储能发展报告 货量达 3.7 亿千瓦时，同比增长约 65% A。全球储能系统出货量为 2.4 亿千瓦时，同比增长超 60% B。 （三）新型储能技术不断拓展应用 2024 年，各国持续开展新型储能技术创新探索。电化学储能领

亿千瓦。同时，全球清洁能源年投资 额有望在 2030 年超过 2 万亿美元，与当下相比提高 50% 以上。 在中国，风电是构建新型电力系统的主体能源，是支持电 力系统率先脱碳，进而推动能源系统和全社会实现碳中和 的主力军。截至 2023 年 9 月底，中国风电累计装机容量 已 突破 4 亿千瓦，同比增长 15% ，装机规模继续排名 全球第 一。 未来，中国风电产业在装机规模、利用水平、技术装备、 孪生技术将赋能风电行业向更高效、更可靠、智能化的方 向发展，为实现“双碳”目标作出更大的贡献。 01 02 第一章：中国风电产业发展现状及趋势 当下，加快推进碳减排已经成为全球共识，中国明确提出 2030 年“碳达峰”与 2060 年 “碳 中和”目标。风能是重要的清洁、绿色、低碳能源，资源丰富，分布广泛，风电技术成 熟、 产业基础好，具有较强的经济竞争力，是落实“双碳”目标的重要手段之一。 大功率风电机组发展提速 首位。截至 2023 年 9 月底，中 国风 电新增装机 3348 万千瓦；风电发电量同比增长 16% ，达到 6305 亿千瓦时；风电平 均利用率 同比提升 0.6% ，达到 97.1% 。在“双碳”目标指引下，中国风电产业正迈向高质 量跃升发展 新阶段。 03 04 截至 2023 年 10 月底，单机容量 10 兆瓦及以 上陆 上风电机组，单机容量 15 兆瓦及以上的 海上风 电机组已屡见不鲜，

2936 亿千瓦时，占 市场电量比例 99.8%； ·售电公司背景多元，包括发电 背景、电网背景、独立售电公 司，竞争充分。 ·建立绿电零售市场； ·批发-零售市场价格联动，2024 年，零售换手率达48.8%； ·建设电力零售市场数字化服务 平台。 02 广东电力市场发展历程回顾 响应国发“5 号文”电力体制改革精神。2002 年国务院出台《关于 印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5 年参与绿电交易的分布式光伏 46 家，居民用户（自然人）4 家，成交电 量分别为 1.2 亿千瓦时和 2 万千瓦时。广东绿电市场有力服务了省内绿色 制造和对外贸易需求，促进了绿色电力消费和能源绿色低碳转型。 16 广东电力市场建设发展情况 陆上风电，8家 海上风电，2家 集中式光伏，74家 分布式光伏，46家 工商业用户，429家 居民用户（自然人），4家 图 2-5 绿电交易体系“发用两侧全覆盖” 力参与市场交易。 率先开展适应电力现货的市场化需求响应交易。2021 年 5 月，广东 在全国率先开展需求响应交易，按照“谁受益谁承担”原则，引导用户 主动改善用电负荷曲线，实现用户侧主动避峰、移峰、填谷，缓解电力 系统高峰时段供电压力。持续丰富需求响应交易品种，在日前邀约的基 础上，新增可中断负荷、直控型可调节负荷 ( 虚拟电厂 ) 竞争性配置等。 根据资源调节灵活性和成本差异完善收益机制、考核机制。放开电能量

二十一、阿克纠宾地面工程信息系统拓展应用项目 .................... 41 二十二、Alibaba Cloud（SCCC Operating Saudi Region) Booth 碳中和项目 .................... 43 二十三、CMPAK巴基斯坦移动数据迁移项目 .................... 45 二十四、Dawiyat 电信网管B/OSS . 聚438个清洁能源开发和电网互联项目、128个重点国别信息、1302 家会员单位、200万条资讯信息、230亿项指标数据、50余项发布成果等内容，注册用户覆盖全球80余个国家和地区， 累计访问量达60余万次，初步构建了“能联全球”发展合作生态圈，有力推动全球能源互联网落地实施。 经济效益： 该平台实现的经济效益： “能联全球”面向各方开放，政府部门可以发布招商引资、发展规划、政策法规等信息；企业可以推广自身品牌， 林果产业为核心，主营业务涵盖林果种植、加工、仓储、销售 全产业链，旗下拥有“西域果园”“果叔”等知名品牌。市场销售网络覆盖国内西北、西南、华中、华北、华东、华 南等地区，并拓展至国际市场，年产量达42万吨，累计带动100万农村人口增收。公司通过“疆内网”和“疆外网” 布局，建成20个仓储加工集配中心和批发市场，经营设施面积302万平方米，并拥有600余家门店，形成了从生产到 消费的全链条服务体系。

的重要抓手。 《数字孪生世界白皮书》聚焦数字孪生世界的关键技术、行业场景与应用发展，梳理 了数字孪生技术基础设施发展情况，深入分析产业化元宇宙发展趋势，技术体系以及包括 城市、工厂、流域、双碳等典型行业的应用场景，旨在为产业界在规划建设数字孪生世界 时提供参考借鉴，助力数字孪生世界的技术演进和产业发展。 杨秦敏 浙江大学控制科学与工程学院教授 在企业数字化转型和政府数字化改革大背景下，数据分析带来的决策能力，已经变成 行可视化展示。 图示是某水库的水位展示数字孪生界面： 数字孪生世界企业联盟 DTWEA 数字孪生世界白皮书(2025) 19 数字孪生平台对于水库群防洪调度具有天然优势，实时数据展示综合调度对于削减洪 峰，控制洪峰流量，平稳泄流过程的动态效果，提高控制性水库的防洪可靠性。 B. 二维水动力 二维水动力学（2DHydrodynamics）是研究水体在二维空间（通常为水平平面）内运 动规律的学科，广 动力模型融合二进制轻量化存储、GPU 加速渲染及动态着色技术，将洪水演进预测精度 提升至 95%，推演效率提高 20 倍。有限元分析则通过六面体网格优化、动态颜色映射与 智能剖切引擎，支持千万级单元模型的实时渲染，位移解析精度达 0.1 毫米，应用于白鹤 滩等特高坝工程。与传统静态技术相比，这些技术通过三维可视化、交互式分屏渲染及实 时数据联动，推动水利决策从“事后分析”向“动态推演”转变，为防洪调度、大坝安全 监测等