灼识咨询通过运用各种资源进行一手研究和二手研究。一手研究包括访谈供应链金融行业的行业 专家和业内人士。二手研究包括分析各种公开发布的数据资源，数据来源包括中华人民共和国国 家统计局、国家金融监督管理总局（原“中国银行保险监督管理委员会”）、中国证券监督管理 委员会、上市公司公告等。灼识咨询使用内部数据分析模型对所收集的信息和数据进行分析，通 过对使用各类研究方法收集的数据进行参考比对，以确保分析的准确性。 总计 2021年至2024 年，受地产行 业及消费贷影 响，中国供应 链金融ABS和 ABN市场规模 持续萎缩，但 近年下降趋势 明显放缓 资料来源：CN-ABS，中国人民银行，国家金融监督管理总局，中国房地产业 协会，灼识咨询 *注：此处交易额指的是以供应链为基础资产的企业ABS和ABN市场的发行总金额（ 资料来源：CN-ABS） 9 中国供应链金融市场发展趋势 -中国供应链金融市场的 应链金融产品、消费供应链金融产品、供应链金融AI解决方案等创新产品。这些产品的不断涌现，满足了不同行业和企 业的融资需求，促进了供应链金融市场的健康发展。 中国供应链金融市场发展趋势分析 资料来源：国资委，国家金融监督管理总局，深圳市金管局，灼识咨询 10 企业资金管理业务挑战 • 组织架构层级多、复杂、资金可视化难度大 • 资金信息分散，手工统计量大 • 资金管控主体多，系统分离，协同效果不佳 • 业务跨度大，管理要求不同，资金计划管控困难

..... 15 3.1 工业和信息化部 教育部 市场监管总局关于印发轻工业数字化转型实施方案的通知..15 3.2 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告.... 26 3.4 国家金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发《银行 国家各部委文件 3.1 工业和信息化部 教育部 市场监管总局关于印发轻工业数字化转型 实施方案的通知 工信部联消费〔2025〕57 号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、教育、市场监管 主管部门： 现将《轻工业数字化转型实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 工业和信息化部 教育部 市场监管总局 2025 年 3 月 8 日 附件： 轻工业数字化转型实施方案 臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方会议等平台，推广我国优秀热泵技术和应用实践案 例。 国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、 住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局等有关部门加强 统筹协调，完善政策措施，共同推动本方案实施。鼓励各地区结合实际出台热泵产业支持 政策，积极推动热泵项目建设。充分发挥市场监管体系和节能监管体系作用，加强热泵产 品质

规定了鉴定性评审、产品碳足迹声明和具体产品碳足迹标准框架等内 容，为后续实施应用提供了充分的指引和保障。 明确标准制修订规范。2024 年 12 月 28 日，生态环境部联合国家发展改 革委、市场监管总局等相关部门印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》， 明确产品碳足迹核算标准编制工作要求，加快建立统一规范的产品碳足迹核算 标准体系，积极推动团标、行标和国标互相衔接、同向发力。《产品碳足迹核 算标准编制工作指引》提出四方面 2024 年底，6 项 产品碳足迹核算国家标准发布，67 项碳足迹核算国家标准立项研制，100 余项 细分领域产品碳足迹核算团体标准发布。工业和信息化部、生态环境部、国家 发展改革委、市场监管总局四部门联合征集重点工业产品碳足迹核算规则标准 研究课题，印发配套标准编制指南，发布 15 项工业产品碳足迹核算规则团体 标准推荐清单 ( 第一批 )。 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 导研究汽车和动力电 池产品碳足迹因子数据，积极探索开展农业领域温室气体排放因子测算工作。 （四）加强碳足迹管理体系制度建设 探索产品碳足迹标识认证制度。2024 年 8 月 30 日，市场监管总局、生 态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部四部门联合印发《关于开展产 品碳足迹标识认证试点工作的通知》，拟通过开展试点，引导政府、行业、 企业等各层级力量广泛参与产品碳足迹标识认证工作，在保障数据安全的前

年《绿色金融体系指导意见》奠定基础；2021 年《绿色债券目录》剔除化 石能源项目，强化环境效益披露；2023 年《环境权益融资工具》规范碳资产质 押操作。同时，探索推进碳金融衍生品创新。2024 年，国家金融监督管理总局 四川监管局加大力度督导银行机构结合 CCER 市场重启，开发专项绿色信贷产 品，创设 CCER 开发挂钩贷款，将授信审批与企业 CCER 碳汇项目审批挂钩。 三是 区域协同实践：从跨境探索到风险防控 区域协同实践：从跨境探索到风险防控 粤港澳大湾区（2020 年方案）、气候投融资试点城市（2021 年政策）等先 行探索跨境交易、碳金融产品创新，为全国积累经验。监管同步强化：生态环境 部建立排放数据核查制度，国家金融监督管理总局要求金融机构将 ESG 纳入风 控（2022 年指引），避免金融过度衍生化风险。 四是 未来发展路径：从行业扩容到国际接轨 政策框架持续完善：一方面扩大碳市场行业覆盖（钢铁、建材、电解铝等 2025 金融机构碳金融专业团队培养 在全球积极应对气候变化、大力推进碳减排的大背景下，我国政府对金融机 构在碳金融领域的专业能力建设提出了明确且严格的政策要求。2024 年，中国 人民银行、生态环境部、金融监管总局、证监会等四部门印发的《关于发挥绿色 金融作用 服务美丽中国建设的意见》，便是其中的关键指引文件。​ 该《意见》着重强调了金融机构提升绿色金融专业服务能力的重要性。在强 化机构设置和队伍建设方

颁布主体 国家互联网信息办公室、中华人民 共和国国家发展和改革委员会、中 华人民共和国教育部、中华人民共 和国科学技术部、中华人民共和国 工业和信息化部、中华人民共和国 公安部国家广播电视总局 生效日期 2023-08- 15 影响 8 政策内容 强调国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则。具体措施包括采取有效措施鼓励生成 式人工智能创新发展，对生成式人工 《原材料工业数字化转型工作方案 （2024—2026年）》 颁布主体 工业和信息化部、国家发展和改革 委员会 财政部、自然资源部 生态 环境部、国务院国有资产监督管理 委员会、国家市场监督管理总局、 中国科学院中国工程院 生效日期 2024-01- 16 影响 8 政策内容 文件提出，到2026年，原材料工业数字化转型取得重要进展，重点企业完成数字化转型诊断评估，生产要 素 量发展，为工业大模型发展打下基础。 政策性质 指导性政策 政策名称 《“十四五”智能制造发展规划》 颁布主体 工业和信息化部、国家发展和改革 委员会、教育部、科技部、财政部 人力资源和社会保障部、 国家市 场监督管理总局、国务院国有资产 监督管理委员会 生效日期 2021-12- 21 影响 10 政策内容 文件以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化改革开放，统

务模式，实现餐饮服务的线上线下融合创新发展。 《网络餐饮服务食品安全监督管 理办法》 国家食品药品 监管总局 2018.01.01 规定入网餐饮服务提供者应当有实体经营门店并依法取得食品经营 许可证，且不得超出经营范围。 《餐饮服务食品安全操作规范》 国家市场监管 总局 2018.10.01 第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应在网上公示餐饮服务提 供者的名称、地 供者的名称、地址、餐饮服务食品安全等级信息、食品经营许可 证。 《关于落实网络餐饮平台责任切 实维护外卖送餐员权益的指导 意见》 市场监管总局 等七部门 2021.07.26 在保障外卖员劳动收入与劳动安全、完善社会保障、优化从业环境 等方面订立标准，切实维护外卖员合法权益。 资料来源：各政府部门官网，至美研究 2.2 数字化转型促进餐饮业降本增效，解决行业经营成本过高痛点

厅财政部办公厅国务院国资委办公厅市场监 管总局办公厅国家数据局综合司关于开展 2025 年度智能工厂梯度培育行动的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团 工业和信息化、发展改革、财政、国资、市场监管、数据 主管部门，有关中央企业： 为加快推动制造业数字化转型智能化升级，打造智能 制造“升级版”，工业和信息化部、国家发展改革委、财 政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局联合开 展 总 表、推荐函各 1 份，报送工业和信息化部（装备工业一 司），有关中央企业同步报送国务院国资委（科技创新 局）。 4.工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、国 务院国资委、市场监管总局、国家数据局组织卓越级智能 工厂评审认定、名单发布和宣传推广。 三、领航级智能工厂培育工作 领航级智能工厂按照《要素条件》要求，聚焦数字化 第 44 页 共 162 页 转 5），并将加 盖公章的纸质版申报书（须与线上填报一致）、推荐汇总 表、推荐函各 1 份，报送工业和信息化部（装备工业一 司）。 4.工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、国 务院国资委、市场监管总局、国家数据局组织国家智能制 造专家委开展领航级智能工厂材料评审和现场核查，确 定培育对象名单并发布。 5.培育对象在国家智能制造专家委指导下开展领航 级智能工厂建设，培育期不超过 2 年。达到培育目标的

2000 + 子产品 阿里云RDS数据库暴露路径 合规挑战：移动应用、供应链科技风险成监管关注的重点方向 金办发[99]号，是仅次于“金发”的二级发文，属于高标准要求；可见总局对此方向的重视程度。 金融监督管理总局99号文响应策略 覆盖范围 责任边界 兼容性 网络安全 数据安全 再次强调 问责机制 深度解读 1 1. 覆盖范围广，涵盖了之前发文没有涉及的更多金融机构 不

、跨 领域综合应用夯实多维度数据基础，建立面向用户、面向场 景的大数据知识图谱和综合分析能力的业务要求。 2024 年，中共北京市委金融委员会办公室联合人民银行 北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、北京证监 局、市科委中关村管委会、市经济和信息化局印发实施了《北 京市推动数字金融高质量发展的意见》 2，提出搭建数据开放 共享机制，通过数字孪生、联合建模、图计算等技术手段， 科技跨越式发展，实现数字化转型和核心竞争力提升。 4 数据源自毕马威《2024 中国金融科技企业首席洞察报告》。 5 指金融信息投资咨询，主要业务包括市场调研、商业报告和技术咨询等。 10 国家金融监督管理总局数据，中国银行业金融机构法人数和 证券公司数近五年分别增加了30家和9家 6。金融业竞争存活 同业数的增加，导致了客户获得成本和企业营销成本的上 升。 同时，随着客户对金融产品个性化需求上升，传统市场 在，可能存在风险识别滞后的问题，表现为在市场变化、客 户行为和潜在欺诈方面反应速度较慢，不能迅速适应市场变 化。当突发市场波动时，若金融机构无法及时调整风险策略， 将导致客户投资损失，甚至客户流失。 6 国家金融监督管理总局官方公告，截至 2023 年底，中国银行业金融机构法人共 4608 家，中国 证券公司共 140 家；2019 年中国银行业金融机构法人共 4588 家，中国证券公司共 131 家。 11 合规

Xiao Han, DG of Standards and Innovation Department, SAMR (Beijing, November 2024) 独家闭门会： 对话市监总局 标准创新司司长肖寒 CCG Close-Door Roundtable: Managing Climate, Technological, and Geopolitical Transitions