《“十四五”医药工业发展规划》设定了2025 年前全行业研发投入年均增长达到 10%的目标。截至 2023 年底，实际研发投入增幅已突破 20%， 164 显著超越既定目标。 然而，生物医药领域具体技术成果的评估仍存在一定困难：一方面涉及透明度问题，但更关键的是药 品安全性和有效性需要经过长时间的验证，而中国的国产替代药品上市时间到目前为止普遍较短。一个典 型案例是《“十四五”医药工业发展规划

如基本药物生产；新兴医药产业，如生物制药、中医药 现代化 ）的实现度，查看在国家基本药物目录品种生产 占比、创 新 药上市数量等 。 1. 政策文本对比：将企业战略举措与 国家五年规划 （如 “健康中国 2030” 规划、医药工业 “十四五” 发展 规划 ）、企业主业核定目录进行逐项匹配，计算匹配 度得分 。 2. 核心功能对标：统计企业在命脉领域（基本药物生 产）的产能、供应稳定性 ；在新 兴产业（创 新 药、中 医药现代化