村能源革命试点县建设，通过以点带面促进农村能源清洁低碳转型、助力乡村振兴。第一批和第二批共计 23 个 试点县已分别于 2023 年底和 2024 年底公布启动。2024 年 7 月 31 日，《中共中央国务院关于加快经济社会发展 全面绿色转型的意见》中明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。意见要求 推进城乡建设发展绿色转型，包括推动农业农村绿色发展，培育乡村绿色发展新产业新业态，因地制宜开发利用 利用 可再生能源。国家发展改革委、能源局等多部门也出台一系列文件和试点工程，支持新能源汽车、电子产品下乡， 持续加强充换电设施等乡村基础设施建设，为农村能源转型提供了新动力。2025 年中央 1 号文件《中共中央国务 院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》中再次强调要推动基础设施向农村延伸，包括巩固提 升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。 以来用能 结构单一的问题，以光伏为主的清洁能源开发也成为此前农村精准扶贫中的亮点工程。农村新能源产业发展有力 推进了农村能源低碳转型，也为乡村振兴注入新的活力，通过吸纳投资、增加非农就业、提高当地税收等多维度 促进农村经济发展，是全面绿色转型背景下乡村发展前所未有的重大机遇。但当前农村可再生能源发展在体制机制、 可持续运维、源荷协同等方面仍存在诸多瓶颈：如屋顶光伏等分布式能源装机增长速度远超当地平均负荷，就地

展而形 成的新兴产业带。在宏观上，数智化产业带已成为区域产业转型升级的重要动 力和加快形成新质生产力新引擎的重要基础、促进良性创业就业环境形成的主 要推手、增进中国优秀文化传承的关键助力、实现乡村振兴的重要动力。通过 对数智化产业带发展的实证研究可以看出，数智化产业带对促进就业、增加收 入、缩小城乡居民收入差距等方面起到了积极作用。 III 目录 前言............... ...................36 四、增进中国优秀文化传承的关键助力...................................................41 五、实现乡村振兴的重要动力................................................................. 43 第五章 抖音电商数智化产业带发展的区域价值. 到 216 个，覆盖了 31 个省市。抖音电商数智化产业带崛起，成为推动区域经济 结构转型的关键动力，是加快形成新质生产力新引擎的重要基础，对促进良性 创新创业环境形成、多元化文化传承的发展、乡村振兴的实现等具有重要意义。 30 一、推动区域经济结构转型的关键动力 2024 年，商务部印发了《数字商务三年行动计划（2024-2026 年）》，旨 在进一步加快培育新质生产力，赋能经济社会发展，服务构建新发展格局。其

经验与示范。2023-2024 年间，我们进一步开展征集活动，收到的申报材料超过 150 份，历经初筛、 专家评审及综合评定的严格筛选，最终精选出 36 个案例方案。这些案例方案不仅汇集了零碳工 厂、零碳园区、零碳乡村、零碳数据中心等多样化的场景应用案例，还在技术创新、模式探索、 社会影响等方面展现了更高的水平，充分体现了社会各界在推动零碳转型方面的深化实践与卓 越成就。通过这些案例的推广与应用，将为实施零碳中国行动计划注入更强动力。 确保各参与方精准对接，中国投资协会于 2022 年启动“1+N”的零碳中国标准体系建设，陆续 发布了《零碳中国评价标准通则》《零碳工厂评价标准》《零碳园区评价标准》《零碳数据中 心评价标准》《零碳乡村评价标准》等具有前瞻性、科学性、指导性和可行性的团体评价标准。 我们对过往两年征集的案例成果进行了系统分类，力求使案例集与零碳中国标准体系接轨，强 化其在指导实践和应用层面的专业性和指导力。 12. 福清元洪投资区综合智慧零碳园区项目 ……………………………………………… 27 三、零碳乡村 13. 零碳乡村生物天然气产业化区域解决方案 - 阜南模式 ……………………………… 31 14. 棉船零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 33 15. 新星零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 35 四、零碳数据中心 16

从岭南丘陵的层层梯田，到西部戈壁的浩瀚沙海，直至 雪域高原的离天最近处——一片片深蓝的光伏板，正以 惊人的速度，在中国大地上延伸。 在东中部地区，分布式光伏如星辰般洒落，在城市 的屋顶、工厂的厂区、乡村的庭院遍地开花；在辽阔的 西部大地，集中式光伏电站宛如一片片蓝色海洋，在无 垠的荒漠、苍茫的戈壁、巍峨的高原上铺展开来，将太 阳无尽的能量转化为清洁电力。截至 2025 年 7 月，这 幅蓝色画卷的总装机量已达到惊人的 故事。东中部的分布式光伏，是能源革命的“毛细血管”。 大量的光伏发电设施深入负荷中心，让电力的生产与消 费前所未有地贴近，在每一片可利用的屋顶、每一寸闲 置的土地上生根发芽，让工厂更绿，助力全球产业链加 速脱碳。在广大乡村，分布式光伏的推广助力推进能源 普惠，成为农村参与能源转型的载体，为实现联合国可 持续发展目标（SDG）7 设定的“确保人人获得可负担、 可靠和可持续的现代能源”提供了可行路径。屋顶上的 一 石漠化地区，光伏建设不仅提供清洁电力，还通过替代薪柴消费 巩固石漠化防治成效。 此外，各地还通过农光互补、渔光互补、牧光互补、林光互 补等模式，探索提升土地利用效率，避免侵占优质耕地，并创造 就业机会，促进乡村经济增长。例如，江苏盐城阜宁县的协鑫新 能源农光互补项目，通过高支架、宽行距保障农作物日照，实现“板 上发电、板下种植”，带动农民增收。 光伏结合公共建筑和基础设施也成为重要方向，如中国船舶

马 军 政务云指数 浪潮云信息技术股份公司总经理 颜 亮 数字经济投资者信心指数 北京大学数字金融研究中心副主任、教授 沈 艳 数字政府发展指数 清华大学社会科学学院副院长、长聘教授 孟天广 乡村数字治理指数 北京大学政府管理学院、公共治理研究所研究员 刘 伦 大数据产业发展指数 北京大数据研究院院长助理 程 超 人工智能产业发展指数 中关村数智人工智能产业联盟副理事长、秘书长 贾 昊 84 第九章 数字安全能力指数 88 第十章 数字政府发展指数 92 第十一章 政务云指数 98 第十二章 智慧环保指数 102 第十三章 乡村数字治理指数 106 第十四章 大数据产业发展指数 110 第十五章 人工智能产业发展指数 114 第十六章 低空经济数字发展指数 118 第十七章 数字经济投资者信心指数 化转型伙伴行动”“智赋万企”等专项行动“上下 联动”，以战略性高价值场景为牵引，推动垂直大模型和行业智能体深度应用。加强数字政府和数字乡 村治理。构建智能治理体系，探索开发建设“城市智能体”和“乡村智能体”，构建生产管理、环境监测、 便民服务智能应用矩阵，推动政务服务从“一网通办”向“一网智办”跃迁。 四是有必要进一步创新数字规制，构建数据法规矩阵。在数字规制方面，我国高度重视人工智能发展。

可持续发展， 也能形成崇尚绿色低碳生产生活的社会氛围。 此外，微电网项目对乡村振兴同样具有重要意义。通过建设光伏扶贫电站，可以为 贫困群众提供稳定的收入来源，改善生活条件。同时，乡村作为生物质的重要生产和使 用场所，推广生物质发电技术并联合光伏项目，提高乡村能源的自给自足能力，促进乡 村经济的多元化发展，为乡村振兴注入新的动力。 （四） 提高新能源和生产消纳能力， 带动光伏产业链上下游企业发展

特点详情 规划时间 • - 企业的五年规划，一般是与 国 民经济与社会发展五年规划的周期同频，也是以五年作为一个周期。 规划目标 • - 服务国家战略：紧密围绕国家重大战略部署，如 “双碳” 目标、乡村振兴、制造强国等，明确自身在推动国家战略实施中的责 任与任务，例如能源类企业制定新 能源开发与 传 统能源转 型目标以 助力 “双碳” 落地。 • - 追求高质量发展：强调提升企业核心竞争力，实现 ），银发经济、适老化改造等需求 爆发，医疗、养老产业迎来机遇 2. 年轻群体 “悦己消费”“数字依赖” 特征显著， 倒逼企业产品服务数字化、体验化升级 3. 社会治理强调共建共享，企业需融入社区、 乡村振兴等场景 ， 履行社会责任与 商业 价值 协同 技术 （ Technolo gical ） 创 新 周 期、技 术扩散、 数字化 渗透率 1. 人工智能、量子计算、生物制造等进入 “技术商用临界点”，企业创 加强供应链管理，保障原材料供应稳定，降低供应链风险。 3. 建立健全风险管理体系，应对市场价格波动、政策变化等风险。 社会责任 1. 积极履行社会责任，推动节能减排，降低碳排放，助力实现碳达峰碳中和目 标。 2. 参与乡村振兴，开展分布式能源项目建设，促进农村能源转 型 和经济发展。 3. 加强环境保护，在项目建设和运营过程中注重生态保护，减少对环境的影响。 46 “ 十五五”规划指导手册 十五五数字经济进入技术攻坚

宾客通过电梯控制器扫描电子房卡二维码或人脸识别进行呼梯，电梯开门后自动点亮到达楼层，全程 无需接触电梯按钮 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧 环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技 位置引导 45 实施方案－智能产品（送物机器人） Thank you 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧 环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技

兴能源产业板块，着力将传统能源技术与数字化技术、产业服务等深度融合， 围绕楼宇集群、产业园区、智慧城市、美丽乡村等四大类别开展综合智慧能源 定制化服务。 楼宇集群型：面向医院、学校、综合体、交通枢纽、数据中心等提供电热冷气水等综合能源解决方案。 完成北京宝之谷、五凌电力办公区、天门医院、山东省委党校、云南空港城等200余项。 美丽乡村型：围绕服务三农，开展秸秆、养殖场残余物的资源化利用，风光储+农村农业融合发展等。

上海地产（集团）有限公司是上海市国有资产监 督管理委员会监管的国有房地产开发企业，专注于事 关上海长远发展的各项重大专项任务，包括区域更新、 “两旧一村”改造、生态环境建设、保障房及租赁住 房建设和运营管理、美丽乡村建设、开发区建设、大 众养老等。 上海在历史建筑改造项目中提出应兼顾风貌保护 与低碳减排，在旧区改造中兼顾人民利益与建筑的绿 色低碳要求，对改造企业提出更高要求。上海地产在 ����年��月完成的外滩老市府大楼改造项目中，创新 资，实现了存量资产盘活与融资体系的全面优化。 ����年成功发行上海国企首单保障性租赁住房公募 REITs，并发布首份REITs可持续发展报告。 （四）“两山”基地创建彰显乡村振兴成果 金山区漕泾镇响应上海市及金山区部署，以乡村振 兴示范村建设为契机，实施水利工程、土地整治与湿地 修复。����年获国家生态环境部授牌，成为上海首个 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 在生态空间管控方面，漕泾镇立足“滨海绿廊”定 位，构建“一园两片三纵多带”生态格局，完成沈海高 速、G���沿线环境整治及宅基地复绿工程。全域统筹 “点线面”生态网络，林地面积达����公顷（防护林占 比��.�%），森林覆盖率��.��%，东海村、护塘村获评 “国家森林乡村”。构建“南林北水”全域生态网络， 整合碎片化绿地为系统性资产，为产业导入提供“高颜 值”基底。在生态产品供给方面，漕泾镇设立上海市首 个村级河长制工作站，推进河道整治、积极治理水环 境。在污染防治方面，镇域PM�