村能源革命试点县建设，通过以点带面促进农村能源清洁低碳转型、助力乡村振兴。第一批和第二批共计 23 个 试点县已分别于 2023 年底和 2024 年底公布启动。2024 年 7 月 31 日，《中共中央国务院关于加快经济社会发展 全面绿色转型的意见》中明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。意见要求 推进城乡建设发展绿色转型，包括推动农业农村绿色发展，培育乡村绿色发展新产业新业态，因地制宜开发利用 利用 可再生能源。国家发展改革委、能源局等多部门也出台一系列文件和试点工程，支持新能源汽车、电子产品下乡， 持续加强充换电设施等乡村基础设施建设，为农村能源转型提供了新动力。2025 年中央 1 号文件《中共中央国务 院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》中再次强调要推动基础设施向农村延伸，包括巩固提 升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。 以来用能 结构单一的问题，以光伏为主的清洁能源开发也成为此前农村精准扶贫中的亮点工程。农村新能源产业发展有力 推进了农村能源低碳转型，也为乡村振兴注入新的活力，通过吸纳投资、增加非农就业、提高当地税收等多维度 促进农村经济发展，是全面绿色转型背景下乡村发展前所未有的重大机遇。但当前农村可再生能源发展在体制机制、 可持续运维、源荷协同等方面仍存在诸多瓶颈：如屋顶光伏等分布式能源装机增长速度远超当地平均负荷，就地

展而形 成的新兴产业带。在宏观上，数智化产业带已成为区域产业转型升级的重要动 力和加快形成新质生产力新引擎的重要基础、促进良性创业就业环境形成的主 要推手、增进中国优秀文化传承的关键助力、实现乡村振兴的重要动力。通过 对数智化产业带发展的实证研究可以看出，数智化产业带对促进就业、增加收 入、缩小城乡居民收入差距等方面起到了积极作用。 III 目录 前言............... ...................36 四、增进中国优秀文化传承的关键助力...................................................41 五、实现乡村振兴的重要动力................................................................. 43 第五章 抖音电商数智化产业带发展的区域价值. 到 216 个，覆盖了 31 个省市。抖音电商数智化产业带崛起，成为推动区域经济 结构转型的关键动力，是加快形成新质生产力新引擎的重要基础，对促进良性 创新创业环境形成、多元化文化传承的发展、乡村振兴的实现等具有重要意义。 30 一、推动区域经济结构转型的关键动力 2024 年，商务部印发了《数字商务三年行动计划（2024-2026 年）》，旨 在进一步加快培育新质生产力，赋能经济社会发展，服务构建新发展格局。其

经验与示范。2023-2024 年间，我们进一步开展征集活动，收到的申报材料超过 150 份，历经初筛、 专家评审及综合评定的严格筛选，最终精选出 36 个案例方案。这些案例方案不仅汇集了零碳工 厂、零碳园区、零碳乡村、零碳数据中心等多样化的场景应用案例，还在技术创新、模式探索、 社会影响等方面展现了更高的水平，充分体现了社会各界在推动零碳转型方面的深化实践与卓 越成就。通过这些案例的推广与应用，将为实施零碳中国行动计划注入更强动力。 确保各参与方精准对接，中国投资协会于 2022 年启动“1+N”的零碳中国标准体系建设，陆续 发布了《零碳中国评价标准通则》《零碳工厂评价标准》《零碳园区评价标准》《零碳数据中 心评价标准》《零碳乡村评价标准》等具有前瞻性、科学性、指导性和可行性的团体评价标准。 我们对过往两年征集的案例成果进行了系统分类，力求使案例集与零碳中国标准体系接轨，强 化其在指导实践和应用层面的专业性和指导力。 12. 福清元洪投资区综合智慧零碳园区项目 ……………………………………………… 27 三、零碳乡村 13. 零碳乡村生物天然气产业化区域解决方案 - 阜南模式 ……………………………… 31 14. 棉船零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 33 15. 新星零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 35 四、零碳数据中心 16

极致的用户体验 服务距离 = 酒店成本的优化 服务种类 = 可探索的额外收入 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧 环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技 宾客通过电梯控制器扫描电子房卡二维码或人脸识别进行呼梯，电梯开门后自动点亮到达楼层，全程 无需接触电梯按钮 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧 环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技 位置引导 46 实施方案－智能产品（送物机器人） Thank you 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧 环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技

可持续发展， 也能形成崇尚绿色低碳生产生活的社会氛围。 此外，微电网项目对乡村振兴同样具有重要意义。通过建设光伏扶贫电站，可以为 贫困群众提供稳定的收入来源，改善生活条件。同时，乡村作为生物质的重要生产和使 用场所，推广生物质发电技术并联合光伏项目，提高乡村能源的自给自足能力，促进乡 村经济的多元化发展，为乡村振兴注入新的动力。 （四） 提高新能源和生产消纳能力， 带动光伏产业链上下游企业发展

特点详情 规划时间 • - 企业的五年规划，一般是与 国 民经济与社会发展五年规划的周期同频，也是以五年作为一个周期。 规划目标 • - 服务国家战略：紧密围绕国家重大战略部署，如 “双碳” 目标、乡村振兴、制造强国等，明确自身在推动国家战略实施中的责 任与任务，例如能源类企业制定新 能源开发与 传 统能源转 型目标以 助力 “双碳” 落地。 • - 追求高质量发展：强调提升企业核心竞争力，实现 ），银发经济、适老化改造等需求 爆发，医疗、养老产业迎来机遇 2. 年轻群体 “悦己消费”“数字依赖” 特征显著， 倒逼企业产品服务数字化、体验化升级 3. 社会治理强调共建共享，企业需融入社区、 乡村振兴等场景 ， 履行社会责任与 商业 价值 协同 技术 （ Technolo gical ） 创 新 周 期、技 术扩散、 数字化 渗透率 1. 人工智能、量子计算、生物制造等进入 “技术商用临界点”，企业创 加强供应链管理，保障原材料供应稳定，降低供应链风险。 3. 建立健全风险管理体系，应对市场价格波动、政策变化等风险。 社会责任 1. 积极履行社会责任，推动节能减排，降低碳排放，助力实现碳达峰碳中和目 标。 2. 参与乡村振兴，开展分布式能源项目建设，促进农村能源转 型 和经济发展。 3. 加强环境保护，在项目建设和运营过程中注重生态保护，减少对环境的影响。 46 “ 十五五”规划指导手册 十五五数字经济进入技术攻坚

兴能源产业板块，着力将传统能源技术与数字化技术、产业服务等深度融合， 围绕楼宇集群、产业园区、智慧城市、美丽乡村等四大类别开展综合智慧能源 定制化服务。 楼宇集群型：面向医院、学校、综合体、交通枢纽、数据中心等提供电热冷气水等综合能源解决方案。 完成北京宝之谷、五凌电力办公区、天门医院、山东省委党校、云南空港城等200余项。 美丽乡村型：围绕服务三农，开展秸秆、养殖场残余物的资源化利用，风光储+农村农业融合发展等。

依托龙头物流企业， 研究低空物流解决方案， 开通无人机 B2B 、 B2C 物流配送航线，布局“干—支—末 ”无人机配送网络，探索“无人机 + 无人车 + 无人仓 ”智慧物流新模 式， 推动城市 、乡村 、山区 、沿海等新兴场景无人机配送大规模应用落地。 2 、拓展新型低空应用消费市场 。开拓低空产业蓝海， 深挖低空应用场景， 在河湖巡查 、 电力巡检 、海洋 监 测、农林植保 、公路巡检 际、城市无人机干线物流配送， 拓 展枢纽快递转运 、生鲜城际半日达等场景； 率先在交通高峰期 、需跨 。江运输的城市内一 、二级物流仓 之 间开展低空转运； 在山区 、乡村等交通不便地区开展无人机配送应用， 有效解决山区乡村“最后一公 里”配 送难题。 2. 文体旅游： 培育低空游览 、摄影、研学 、表演等业态， 持续举办建德航空飞行大会等活动， 开展钱塘江、 千岛湖 、湘湖 、富春江等沿江沿湖低空观光体验， 建成全省首个低空经济一站式服务中心。 主要任务（共 4 项）： 健全低空平台体系； 提升低空产业能级； 拓展低空应用场景； 创新低空服务供给。 应用场景： 1. 低空 + 物流： 探索无人机融入县乡村三级物流配送网络体系， 培育“无人机电商物流”服务品牌， 推进低 空 物流 + 客货邮融合的空地模式和 B2C 场景应用。 2. 低空 + 文旅： 支持以文旅景点为依托， 开展多样的低空观光试点

的事项， 不受理已进入信访渠道的事项，不受理涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违 反社会公序良俗的事项。对于上述事项的判定需要相关专业知识和政策背景。其 二，随着政务热线更为广泛地应用于社区和乡村事务的解决，大量非合理诉求和 夹杂个人情感因素的诉求进入到行政轨道中，甚至有些来电人的目的并不在于解 决什么事情或者对于生活做出什么改变，而仅仅在于寻求倾诉。这对于正常诉求 的表达和治理空间产 类政策文件或以往会议纪要时，以前可能需要翻阅大量材料，而现在只需输入关 键词，系统便能迅速检索并提供精准信息。 此外，该系统支持跨部门数据联动，实现县、乡、村三级数据共享，提高政 务工作的协同效率。例如，在乡村振兴工作汇报中，乡镇政府可直接调用系统内 的历年台账数据及相关政策文件，以往需要三天才能完成的报告，现在仅需半天 便可整理完成。这一创新极大地提升了政务数据的可用性和工作效率。 3.赋能基层，减负增效 料，极大提高了审批效率。 4.赋能基层治理，优化公务人员工作方式 “桑智”的推广应用，让基层公务人员告别了传统的手工整理数据和低效的 文件查阅方式，提高了工作体验。走马坪白族乡工作人员庹心怡表示，使用“桑 智”撰写乡村振兴工作报告后，发现系统能自动关联历年台账数据，大幅缩短了 工作时间。AI 技术的引入不仅让政府办公更加高效，也减轻了基层公务人员的 负担，让他们能够投入更多精力到实际治理工作中。 【案例评语】

的事项， 不受理已进入信访渠道的事项，不受理涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违 反社会公序良俗的事项。对于上述事项的判定需要相关专业知识和政策背景。其 二，随着政务热线更为广泛地应用于社区和乡村事务的解决，大量非合理诉求和 夹杂个人情感因素的诉求进入到行政轨道中，甚至有些来电人的目的并不在于解 决什么事情或者对于生活做出什么改变，而仅仅在于寻求倾诉。这对于正常诉求 的表达和治理空间产 类政策文件或以往会议纪要时，以前可能需要翻阅大量材料，而现在只需输入关 键词，系统便能迅速检索并提供精准信息。 此外，该系统支持跨部门数据联动，实现县、乡、村三级数据共享，提高政 务工作的协同效率。例如，在乡村振兴工作汇报中，乡镇政府可直接调用系统内 的历年台账数据及相关政策文件，以往需要三天才能完成的报告，现在仅需半天 便可整理完成。这一创新极大地提升了政务数据的可用性和工作效率。 3.赋能基层，减负增效 料，极大提高了审批效率。 4.赋能基层治理，优化公务人员工作方式 “桑智”的推广应用，让基层公务人员告别了传统的手工整理数据和低效的 文件查阅方式，提高了工作体验。走马坪白族乡工作人员庹心怡表示，使用“桑 智”撰写乡村振兴工作报告后，发现系统能自动关联历年台账数据，大幅缩短了 工作时间。AI 技术的引入不仅让政府办公更加高效，也减轻了基层公务人员的 负担，让他们能够投入更多精力到实际治理工作中。 【案例评语】