项；人口结构变化给经济发 展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。 变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、 善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑 战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国 保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 ——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、 促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本 保证。 ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义， 注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物 地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建 风险防范化解体系，保障金融稳健运行。 七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制， 拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 （21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域， 扩大单边开放领域和区

逻辑数据实体 * 数据分类 * 业务属性 * 业务定义及用途 * 业务规则 同义词 数据类型 数据长度 * 是否有允许值列 表 允许值 * 数据示例 * 业务规则责任主体 数据维护责任主体 数据监控责任主体 管理视角 11 数据架构组件二：数据标准样例 关键发现：数据标准不规范 数据字段不标准，数据交互失败导致系统故障，影响 业务运营。例如：组织机构、人员信息、装置名称、 名称 * 属性英文名 称 * 业务定义及用途 业务规则 * 数据类型 数据长 度 * 是否有 允许值 允许值范围 数据示例 同义 词 外部数 据标志 * 业务规则责任 主体 数据维护责任 主体 属性所 属的主 题域 属性所属 的业务对 象编码 属性所属 的业务对 象名称 所定义属 性的编码 属性类型， 内部数据必 填，外部数 据不填 所定义属性 的中文名称 必填 属性的允许值列表， 可选填 实例化的一、 两个样例， 用以帮助其 他人员对此 属性的理解 此标准 是否是 外部数 据 业务规则责任人， 一般为数据责任 部门，用以明确 责任 数据维护责任 人，一般为相 关业务部门， 用以明确责任。 对于未细分责 任的属性，此 项为选填 - - 运输委托 DS0000150 865 代码 运输方式 Transport Mode Name

用层、互动展示 层六大板块。 4 （二）基础设施 能碳管理中心运行环境包括服务器、存储、网络、安全设备 及操作系统、数据库等。运行环境应稳定安全，确保能碳管理中 心响应迅速，兼具易用、可维护、可扩展及稳定特性。应构建全 面的系统安全协防体系，保障网络、系统及数据安全。 （三）数据采集 能碳管理中心可通过现有系统数据对接、仪表采集、手工填 报和烟感实测等采集方式完成能源消费、生产经营等关键数据的 明确节能降碳管理职责，落实节能目标责任制和节能考核评价等 相关制度，定期组织开展相关人员业务培训，提高节能降碳管理 能力和水平。 7 （二）制度保障。工业企业和园区应建立健全能碳管理中心 运行维护管理制度，加大必要投入，有效保障能碳管理中心的高 效运维和持续更新。鼓励开展资源整合，将已建设能源管理中心 升级改造为能碳管理中心。积极创造条件，促进能碳管理中心与 既有信息系统、工业互联网平台，以及各级能碳管理相关平台等

农民在 现代化进程中分享更多收益，推动城乡共同发展。 在海洋经济方面，我国作为滨海大国，“十五五”规划也可能强调了海洋领域的发展。建设海 洋强国既包括发展海洋经济、提升海洋科技创新能力，又包括维护海洋生态环境和海洋权 益。 通过推进海洋产业高质量发展（如海洋装备、海洋生物医药、海上清洁能源等），合理 开发海 洋资源，加大海洋生态保护，打造可持续的蓝色经济增长点。一系列举措将有助于拓 展我国 制。未来五年，将 继续加 强党对重大工作的统筹指挥能力，健全党中央决策部署落实机制，完善地方党委和基 层党组 织在推进发展、服务群众中的作用。与此同时，“两个维护”——坚决维护习近平总书 记党中 央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导——仍将是全党必 须恪守 的政治准则，以确保政令畅通、令行禁止。 值得注意的是，“十五五”时期把全面从严治党和反腐败斗争贯穿始终，也与经济社会 改善 ”， 说明通过反腐败清除利益藩篱、优化政治生态，可以提高国有企业和重要行业的管 理效 率， 释放制度红利。再如，在金融领域，坚持党对金融工作的领导，加强金融反腐，有助 于防范 金融风险、维护金融安全。在基层治理中，加强党风廉政建设则可以改善公共服务， 增强群 众获得感。所有这些都表明，党的领导地位不是抽象的、孤立的，而是体现在经济社 会方方 面面的实际成效中。 总之，党的全面领

（2）推进数据目录系统平台级联建设 目录系统由数据普查系统和编目管理系统两类组成。数据普查系 统以推进政务数据资源管理清单化、规范化、常态化为目的，提供三 定职能清单、信息系统清单、电子证照清单等管理维护功能，借助多 维度分析统计，数据部门可实现数据普查过程的监督管理，掌握各单 位数据目录编制情况，有助于指导本级数据目录架构的设计。编目系 统以全面摸清数据资源底数，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、 一是及时响应目录的核心应用需求，推进存量目录的运营管理，这个 过程需参照目录审批管理流程，明确目录申请审批的主要角色，推进 存量数据资源的安全及质量管理。二是根据职能、系统、数据的变更 情况及时推进数据目录的更新维护，通过建立目录变更管理操作规范， 明确不同驱动因素下的数据目录变更管理流程，为推进数据运营人员 与各委办局、下级数据部门之间的目录对接提供参照。 （四）数据资源一体化，归治用一体发挥数据资源汇聚效益 承担着部门内部开发利用的工作任务，其工作成果是数据统筹部门职 能履行和数据创新情况的直接体现。 数据质量管理是数据治理流程的关键环节，质量管理工作组将设 立质量规则库，根据规则库评估数据计划、获取、存储、共享、维护、 应用、消亡等生命周期的每个阶段里可能引发的数据质量问题，进行 识别、度量、监控、预警等一系列管理活动，并通过相关技术与管理 措施使得数据质量获得进一步提高的过程。在此过程中质量管理组还

理。 （1）数据连接器 IDS架构创新提出“数据连接器”技术，并以其作为标准通信接口，从技术上支撑实现数据空间与分布式数据之间的安全 交换，并确保数据所有者对其数据的访问应用进行权限控制及监测维护。“数据连接器”是参与方加入数据空间的必备品， 通过获得唯一身份标识、连接器部署配置、证书安全设置等，建立起与其他组件间安全可靠的互操作通信。同时，“数据连 接器”进一步区分为内部连接器和外部连 括基础设施可靠性和流程合规性），确保数据生态的安全和信任。另一方面，数据连接器和数据APP等核心组件也需要通过认 证后获取准入资格，在功能、协议等方面遵循参考体系架构模型，以确保互操作性和安全性，并推动和加强组件的开发维护。 （3）“多主体、分角色”构建数据空间立体发展生态 IDS架构将其参与者分为四类主体，包括核心参与者、中介机构、软件或服务提供者和治理监管机构，其中的每个角色 都有一定的权利和义务。此外，I 研究所共同推进研发工作，并通过联盟和网络的形式 组建若干科研联合组，灵活整合专家、企业、高校等资源开展协同创新，确保联合各方研发力量解决数据共享难题。二是打 造开源创新生态，加强IDS组件的开发维护。IDSA在GitHub上建立了IDS参考测试平台开源项目，测试平台为IDS开发和认 证过程提供了一个测试和评估的环境，IDS参考实例和示例代码可供软件开发者使用，使公司和组织能够开发符合IDS标准的

不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新。市场监管部门 要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，加大缺 陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺 诈等行为，大力维护消费者合法权益。对发现存在利用不正当手段骗取 补贴资金等违法行为的，各地区要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送 司法机关依法严厉查处。 （十五）及时跟踪问效。交通运输部、农业农村部、商务部等部门 同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以 旧换新。市市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产 品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主 体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。各有关 部门对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的，要依法依 规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。 （十三）强化宣传引导。各有关部门通过政府网站、政务新媒体、 指标供给，按照相关规 定适时适量调整指标额度。市场监管部门要加强产品质量和价格监管， 强化产品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度，督促企业落实质量 安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。 补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责，对发现存在利用不正 当手段骗取补贴资金等违法行为的，由各区、各有关部门依法依规严肃 处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。（市交通运输委、市市

获得铜牌认证后，锦华的精益变革并未止步，而是通 过“优化适配”与“体系融合”两大路径持续深化： ● 优化适配 ：根据企业实际情境对已有模块进行颗粒 度细化。例如，在 T 会中新增零备机管理、仪表维护 等业务场景内容，同时精简冗余流程，使模块更贴合 锦华的生产需求。 ● 体系融合 ：将精益管理与其他管理体系（如杜邦安 全管理）深度融合。例如，在 T 会中增加安全知识分 享环节，通过变革与沟通模块提升安全意识，将安全

案或取得县（市、区）政府项目批复，符合《吉林省电动汽车充电基 础设施建设运营管理暂行办法（修订版）》规定的资质要求； （二）充电基础设施符合国家充电设备、接口、消防、安全等相 关标准，建设、运营、维护符合国家和我省相关建设标准、技术规范、 设计规程和管理要求； （三）充电基础设施电能可计量，位置可查询，充电状态可监控， 支付方式具有通用性； 第七条申报资料。申请补贴的充电站建设运营企业按要求填报 受理。建筑光伏项目未进行消防审验、备案、竣工验收的，不得并网。 (责任单位:省能源局、省电力公司) (四)提升建筑光伏运维管理水平 建设单位应具备专业运维能力，或委托具备专业能力的运维企业 承担建筑光伏设施的运行维护。物业企业等应配合运维企业，定期开 展设备设施检查。电力工程设施建设监管部门应加强对建筑光伏运维 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 企业 100%建设充电基础设施或预留安装条件，满足直接装 表接电要求。鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造 范围，并同步开展配套供配电设施建设。鼓励运营企业“统建统服”， 统一提供建设、运营、维护等服务。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 六、强化规划和土地保障 18.加强空间规划统筹。强化国土空间规划统筹协调作用， 落实“多规合一”

五、实施本质安全水平提升工程 支持石化行业企业推广应用连续化、微反应、超重力反应等先进适 用工艺技术，使用材料更加可靠设备，开展老旧装置更新改造；推动智 能机器人、无人机等在生产线操作、仓库运维、设备巡检维护等环节的 应用。 推动民爆物品生产线技术升级改造，重点对工业炸药固定生产线、 现场混装炸药生产点及现场混装炸药车、雷管装填装配生产线等升级改 造，以危险作业岗位无人化为目标，实施“机械化换人、自动化减人” 互联网平台。在数据和系统集成领域重点推进组态软件、MES 系统、ERP 系统等升级换代；在传输和网络领域重点推进路由器和交换机更新；在 设备接入领域重点推进传感器、数控机床、工业机器人等协议适配；在 监控和维护领域重点推进摄像头、监测设备、UPS 电源和蓄电池等升级 更新；在终端领域重点推进 5G 手机、5G 路由器和 5G 模块的应用。（责 任单位：省经信厅、省发改委、省数据局、省财政厅、省通信管理局，